Türkiye'de üç bin dolayında bulunan döner sermayeli işletmeler kamu ekonomisinin gerçeği olmuşlardır. 1927 yılından buyana sayıları ve hacimleri artarak günümüze gelinmiştir. Ancak, ekonomik olarak büyümeye karşın, mevzuatta beklenen değişiklikler yapılmayınca uygulamacıların önünde sorunlar birikmeye başlamıştır.
Bu kitabın amacı, bu sorunlar karşısında bir ölçüde yol göstermeye çalışmak, karşılaşılan sorunların yargısal sonuçlarını aktarabilmektir. Ayrıca, işletmelerle ilgili mevzuatı uygulamacıların bir arada görmesinin yararlı olacağı düşünülmüştür.