Tablolar ve Şekiller Listesi
17
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ
I. ÇEVRE VE ÇEVRE HAKKI
27
B. Sağlıklı Bir Çevrede Yaşama Hakkı
31
C. Çevrenin Korunmasına İlişkin Hukuki Dayanaklar
34
II. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ KAVRAMI
41
A. Mukayeseli Hukukta ÇED Kavramının Tanımlanması
44
B. Türk Hukukunda ÇED Kavramının Tanımlanması
46
C. Çevresel Etki Değerlendirmesi Kavramından Türeyen Kavramlar
49
1. Sınıraşan Çevresel Etki Değerlendirmesi
49
2. Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD)
52
3. Uluslararası Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED)
53
III. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİNİN GELİŞİMİ
54
A. ABD Ulusal Çevre Politikası Kanunu (NEPA)
54
B. Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP)
57
C. Avrupa Birliği ÇED Yönergesi
58
1. 85/337 sayılı ÇED Yönergesi
59
2. 97/11 sayılı Yönerge İle Yapılan Değişiklikler
63
3. 2003/35 sayılı Yönerge İle Yapılan Değişiklikler
66
4. 2009/31 sayılı Yönerge İle Yapılan Değişiklikler
69
5. 2011/92 sayılı ÇED Yönergesi
71
6. 2014/52 sayılı Yönerge İle Yapılan Değişiklikler
71
Ç. Bazı AB Üyesi Devletlerdeki Düzenlemeler
73
IV. TÜRK HUKUKUNDA ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ
79
B. Çevre Kanunundaki Düzenleme
79
C. Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği
87
Ç. Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmelikleri
89
1. 07 Şubat 1993 tarihli ÇED Yönetmeliği
91
2. 23 Haziran 1997 Tarihli ÇED Yönetmeliği
98
3. 06 Haziran 2002 Tarihli ÇED Yönetmeliği
109
4. 16 Aralık 2003 tarihli ÇED Yönetmeliği
114
5. 17 Temmuz 2008 tarihli ÇED Yönetmeliği
118
6. 03 Ekim 2013 tarihli ÇED Yönetmeliği
123
7. 25 Kasım 2014 tarihli ÇED Yönetmeliği
125
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ SÜRECİ
I. ÇED SÜRECİNİN İDARE HUKUKU İÇİNDEKİ YERİ
127
A. İdare Hukuku ve Çevresel Etki Değerlendirmesi
127
B. İdari İşlemler ve Çevresel Etki Değerlendirmesi
132
C. İdari Usul ve Çevresel Etki Değerlendirmesi
136
II. ÇED SÜRECİ, TARAFLARI VE UYGULANACAK YÖNTEMİN BELİRLENMESİ
139
A. ÇED Süreci ve Amacı
139
B. ÇED Sürecinin Tarafları
141
3. Yeterlik Belgesi Verilmiş Kurum ve Kuruluşlar
144
C. ÇED Yönetmeliği Kapsamındaki Projeye Uygulanacak Yöntemin Belirlenmesi
150
III. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ UYGULAMA YÖNTEMİ
152
A. Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulanacak Projeler
153
2. ÇED Yönetmeliğinin Ek–1 Listesinin Gelişim Süreci
158
B. Çevresel Etki Değerlendirmesi Başvurusu
169
1. Başvurunun Hukuki Niteliği
170
2. ÇED Başvuru Dosyasının İçeriği
170
b. Projenin Tanımı ve Özellikleri
173
c. Proje Yeri ve Etki Alanının Mevcut Çevresel Özellikleri
173
ç. Projenin İnşaat ve İşletme Aşamasında Çevresel Etkileri ve Alınacak Önlemler
174
d. Halkın Katılımı Aşamasına Yönelik Planlamaların Açıklanması
175
C. Başvuru Dosyasının Alınması ve Komisyonun Kurulması
176
Ç. Kapsam Belirleme Aşamasına Geçilmesi
179
D. Çevresel Etki Değerlendirmesine Katılım
182
1. Bilgi Edinme ve Katılım İlkesi
182
2. Türk Çevre Hukukunda Bilgi Edinme ve Katılımın Yeri
184
3. Halkın Katılımı Toplantısı
190
E. Komisyon’un Kapsam ve Özel Format Belirlemesi
196
F. ÇED Raporunun Hazırlanması ve Bakanlığa Sunulması
198
1. ÇED Raporunun Hukuki Mahiyeti
199
2. ÇED Raporunun Hazırlanmasında Proje Sahibinin Sorumluluğu
199
3. ÇED Raporunun Hazırlanmasında Görev Alacak Uzmanlar
200
4. ÇED Raporunun Muhteviyatı
202
5. ÇED Raporunun Bakanlığa Sunulması
205
G. ÇED Raporunun İncelemesi
206
H. İdarenin Nihai ÇED Raporu Hakkındaki Kararı
213
1. ÇED Olumlu / ÇED Olumsuz Kararı
213
2. İdari Kararın Etkisi ve Sonuçları
216
IV. SEÇME, ELEME KRİTERLERİ UYGULAMA YÖNTEMİ
217
A. Seçme–Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler
218
2. ÇED Yönetmeliğinin Ek–2 Listesinin Gelişim Süreci
225
B. Seçme Eleme Kriteri Başvurusu
235
C. Proje Tanıtım Dosyası
236
D. İnceleme Değerlendirme
238
E. ÇED Gereklidir / ÇED Gerekli Değildir Kararı
239
V. ÇED SÜRECİNE İLİŞKİN ÖZEL HALLER
240
A. Kapasite Artışları
240
B. Proje Sahibinin Değişmesi
242
C. ÇED Uygulamalarının Güçlendirilmesi
242
D. Olağanüstü Durumlar ve Özel Hükümler
245
F. Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetim Sistemi
249
G. Kapsam Dışı Projeler
250
H. Kanuni Kapsam Dışı Projeler
251
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİNDE
İZLEME VE KONTROL MEKANİZMASI,
KARARLARA KARŞI İDARİ YAPTIRIMLAR VE
I. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİNE TABİ PROJELERİ İZLEME VE KONTROL MEKANİZMASI
253
A. Genel Olarak İzleme ve Kontrol Aşaması
253
B. ÇED Yönetmeliklerinde İzleme ve Kontrol Aşaması
256
1. İzleme ve Kontrol Aşamasının Kapsamı
256
2. İzleme ve Kontrol Yetkisinin Devredilebileceği Makamlar
260
3. İzleme ve Kontrol Aşamasında ÇED Firmalarının Fonksiyonu
263
4. Proje Sahibinin Bildirim Yükümlülüğü
267
C.Bakanlık Teşkilatında İzleme ve Kontrol Makamı
267
Ç. İzleme ve Kontrol Aşamasında Halkın Katılımı
269
II. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİNDE İDARİ YAPTIRIMLAR
270
1. İdari Karar Olmadan Başlanan Projeler Hakkında Uygulanacak İdari Yaptırımlar
270
2. Taahhütler Yerine Getirilmediğinde Uygulanacak İdari Yaptırımlar
273
B. Çevre Kanunundaki İdari Yaptırımlar
275
a. Nispi İdari Para Cezası
277
b. Maktu İdari Para Cezası
279
c. İdari Para Cezasının Verilmesi ve Tahsili
280
2. Faaliyetin Durdurulması
284
4. ÇED Sürecinin Durdurulması
286
C. Diğer Kanunlardaki Cezaların Uygulanması
286
III. ÇED KARARLARINA KARŞI İPTAL DAVASI
287
1. Objektif Dava Ehliyeti
293
2. Subjektif Dava Ehliyeti (Menfaat İhlali Koşulu)
294
D. Bilirkişi İncelemesi
310
IV. ÇED KARARLARINA İLİŞKİN İDARİ YARGIDA İSTİNAF VE TEMYİZ KANUN YOLLARI
319
A. İstinaf Kanun Yolu
319
V. ÇED YÖNETMELİĞİNİN UYGULAMAYA YANSIMASI
323
A. Mevzuatın Yeterliliği
323
B. Yargısal Denetimin Etkinliği
326
C. ÇED Kararlarına İlişkin İstatistiki Veriler
328
Ç. İstatistiki Verilerden Hareketle Uygulamanın Etkinliği
334