A. Başkanlık Sisteminin Doğuşu ve Tarihsel Gelişimi
17
B. Başkanlık Sistemi ve Özellikleri
22
C. Başkanlık Hükümeti Sisteminde Yasama Organı
24
D. Başkanlık Hükümeti Sisteminde Yürütme Organı
25
E. Başkanlık Hükümeti Sisteminde Yargı Organı
27
F. Başkanlık Hükümeti Sisteminde Denge ve Denetleme Mekanizmaları
28
II. BAŞKANLIK SİSTEMİ TÜRLERİ
30
A. Klasik Başkanlık Sistemi: ABD
31
1. ABD Başkanlık Sistemi ve Özellikleri
32
2. ABD Başkanlık Sisteminde Yasama Organı
32
a. Kongre’nin Yapısı ve İşleyişi
33
b. Kongre’nin Yetkileri
35
(1) Temsilciler Meclisi’nin Yetkileri
38
(2) Senato’nun Yetkileri
39
3. ABD Başkanlık Hükümeti Sisteminde Yürütme Organı
40
b. Başkanın Görev ve Yetkileri
42
(1) Başkanın Kongreye Mesaj Verme ve Rapor Gönderme
(2) Başkanın Veto Yetkisi
44
(3) Başkan Tarafından Çıkarılan Yürütme Emirleri
45
(4) Başkanın Üyesi Olduğu Partinin Lideri Olması
47
(1) Başkanın Yürütme Ofisi
49
(2) Ofis ya da Konseyler
50
(4) Bakanlar ya da Sekreterler
54
4. ABD Başkanlık Hükümeti Sisteminde Yargı Organı
54
5. ABD Başkanlık Hükümeti Sisteminin Uygulanması
56
a. Başkan Kongre İlişkileri
56
(1) Başkan Senato İlişkileri
59
b. Başkan Bürokrasi İlişkisi
61
c. Başkan Baskı Grupları İlişkisi
64
B. İstikrarsız Başkanlık Sistemi: Kolombiya
66
1. Kolombiya Başkanlık Sistemi
70
2. Kolombiya Başkanlık Sisteminde Yasama Organı
70
3. Kolombiya Başkanlık Sisteminde Yasama Organının Görev ve
4. Kolombiya Başkanlık Sisteminde Yürütme Organı
73
5. Kolombiya Başkanlık Sisteminde Yürütme Organının Görev ve
6. Kolombiya Başkanlık Sisteminde Yargı Organı
77
C. Koalisyoncu Başkanlık Sistemi: Brezilya
78
1. Brezilya Başkanlık Sistemi
81
2. Brezilya Başkanlık Sisteminde Yasama Organı
81
3. Brezilya Başkanlık Sisteminde Yasama Organının Görev ve Yetkileri
82
4. Brezilya Başkanlık Sisteminde Yürütme Organı
85
5. Brezilya Başkanlık Sisteminde Yürütme Organının Görev ve
6. Brezilya Başkanlık Sisteminde Yargı Organı
94
D. Otoriterleşmiş Başkanlık Sistemi: Meksika
95
1. Meksika Başkanlık Sistemi
97
2. Meksika Başkanlık Sisteminde Yasama Organı
97
3. Meksika Başkanlık Sisteminde Yasama Organının Görev ve Yetkileri
99
4. Meksika Başkanlık Sisteminde Yürütme Organı
101
5. Meksika Başkanlık Sisteminde Yürütme Organının Görev ve
6. Meksika Başkanlık Sisteminde Yargı Organı
106
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİ VE
PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ KARŞILAŞTIRILMASI
I. PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ VE CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET
II. PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ ve CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET
SİSTEMİNDE YASAMA ORGANI
112
A. TBMM’nin Yapısı ve İşleyişi
113
B. TBMM’nin Görev ve Yetkileri
115
C. Cumhurbaşkanı ve Parti İlişkisi
118
III. PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ VE CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET
SİSTEMİNDE YÜRÜTME ORGANI
121
A. Parlamenter Hükümet Sisteminde Bakanlar Kurulu
122
1. Bakanlar Kurulu’nun Yapısı ve İşleyişi
123
2. Bakanlar Kurulu’nun Görev ve Yetkileri
124
B. Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde Cumhurbaşkanı
131
1. Cumhurbaşkanı Adaylığı ve Seçimi
132
2. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
138
3. Cumhurbaşkanının Görev ve Yetkileri
141
C. Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
148
1. Parlamenter Hükümet Sisteminde Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
149
a. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği
150
b. Devlet Denetleme Kurulu
152
2. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
155
a. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
155
b. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar
156
c. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
160
d. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
162
f. Cumhurbaşkanına Bağlı, İlgili ya da İlişkili Kurum ve
(1) Devlet Arşivleri Başkanlığı
169
(2) Devlet Denetleme Kurulu
172
(3) Diyanet İşleri Başkanlığı
176
(4) İletişim Başkanlığı
180
(5) Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
183
(6) Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı
185
(7) Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
188
(8) Savunma Sanayi Başkanlığı
191
(9) Strateji ve Bütçe Başkanlığı
193
(10) Türkiye Varlık Fonu
195
(11) Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu
199
D. Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet
1. Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde Merkezi İdare
203
a. Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde Başkent Teşkilatı
204
(1) Parlamenter Hükümet Sisteminde Başkent Teşkilatı
204
(2) Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı
Hükümet Sisteminde Cumhurbaşkanı
210
(3) Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı
Hükümet Sisteminde Bakanlıklar
212
(4) Parlamenter Hükümet Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı
Hükümet Sisteminde Yardımcı Kuruluşlar
215
(a) Milli Güvenlik Kurulu
216
IV. PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ VE CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET
SİSTEMİNDE YARGI ORGANI
227
D. Uyuşmazlık Yargısı
244
F. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemiyle Kaldırılan Askeri İdari Yargı
247
G. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemiyle Kaldırılan Askeri Ceza Yargı
248
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE
UYGULAMADA YAŞANAN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
I. CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE UYGULAMADA YAŞANAN
A. Yetki Devri Sorunu
253
B. Bürokrasinin Hantallığı Sorunu
258
C. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Cumhurbaşkanı Tarafından Atanması
261
D. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları ve Ofislerinin Uygulamadaki
E. Kamu Politikalarının Oluşturulması ve Uygulanmasında Politika
Kurulları ve Ofislerle Bakanlıklar Arasında Yaşanan Koordinasyon
F. Cumhurbaşkanının İş Yükü Sorunu
274
G. Bakanların Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Uyum Sağlayamama
H. Bakanlıkların Sayısının Düşürülmesinden Kaynaklanan İş Yükü Sorunu
280
İ. Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayısının Yetersizliği
283
J. Milletvekili Seçilme Yaşının 18’e İndirilmesi
286
K. Partili Cumhurbaşkanlığı
290
L. TBMM’nin Bilgi Edinme ve Denetleme Yollarından Yazılı Soru
M. TBMM’nin Yasama İşlevinin Azalması
294
N. Bakan Yardımcıları Arasında Koordinasyon Sorunu
299
II. CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİ UYGULAMA ARAŞTIRMASI
301
A. Araştırmanın Yöntemi
301
B. Araştırmanın Problemi
302
C. Araştırmanın Amacı
303
D. Araştırmanın Önemi
303
H. Araştırmanın Bulguları
306
İ. Araştırmanın Bulgularının Değerlendirilmesi
354