BÖLÜM 1: KAMU YÖNETİMİ BİLİMİNİN GELİŞİMİ
KAMU YÖNETİMİ BİLİMİNİN ORTAYA ÇIKIŞI
15
KAMU YÖNETİMİ BİLİMİNİN GELİŞİMİNDE KLASİK DÖNEM
17
KAMU YÖNETİMİ BİLİMİNİN GELİŞİMİNDE DAVRANIŞSAL YAKLAŞIMLAR
18
KAMU YÖNETİMİ İNCELEMELERİNDE SİYASET-YÖNETİM AYRIMI YA DA BİRLİKTELİĞİ
19
KAMU YÖNETİMİ BİLİMİNİN GELİŞİMİNDE YENİ EĞİLİMLER: YENİ KAMU YÖNETİMİ VE YENİ KAMU HİZMETİ
21
TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİ BİLİMİNİN ORTAYA ÇIKIŞI VE GELİŞİMİ
23
BÖLÜM 2: DEVLET TEŞKİLATI VE YÖNETİMİ
MODERNLEŞME SÜRECİ AÇISINDAN DEVLET
25
Modernleşme ve Modern Devlet
27
DEVLET-TOPLUM İLİŞKİLERİ BAĞLAMINDA DEVLET
30
ÖRGÜTLENME ŞEKLİNE GÖRE DEVLET
31
Merkezi Yönetime Sahip Devlet
31
Yerinden Yönetime Sahip Devlet
31
KAMU YÖNETİMİ AÇISINDAN MODERN DEVLETİN DEĞİŞEN ROLÜ
32
Minimal Liberal Devlet (1900-1930)
34
Müdahaleci Sosyal Devlet (1930-1980)
34
Düzenleyici Devlet (1980-2000)
36
Yönetişen Devlet (2000--2009)
37
Kısmi Müdahaleci Devlet (2009----)
38
DEVLETE TEORİK YAKLAŞIMLAR: DEVLET KİME HİZMET EDİYOR?
39
Çoğulcu Yaklaşım (Plüralizm)
39
Seçkinci (Elitist) Yaklaşım
42
TÜRK DEVLETİ VE ÖZELLİKLERİ
47
Türkiye’de Modernleşme ve Modern Devletin Ortaya Çıkışı
47
Türk Devlet Geleneği ve Türk Devletinin Özellikleri
48
BÖLÜM 3: KAMU BÜROKRASİSİ
YÖNETİME GELENEKSEL YAKLAŞIMLAR
54
Frederic Taylor - Bilimsel Yönetim Yaklaşımı
55
Max Weber - Bürokrasi Teorisi
56
Henry Fayol- Yönetim Süreci ve Yönetimin Fonksiyonları
58
Luther Gulick ve Lindall Urwick- Yönetim Teorisi
59
YÖNETİME DAVRANIŞSAL YAKLAŞIMLAR
60
Mary Parker Follett – Katılımcı Yönetim ve Yönetimde İşbirliği
60
Chester Barnard- Doğal ve Biçimsel Örgütler
61
Herbert Simon- İdari Davranış ve Karar Verme Süreci
61
Elton Mayo- İnsan İlişkileri
62
Örgütlerde Motivasyon (İsteklendirme) Yaklaşımları
63
YÖNETİME ÇAĞDAŞ (BÜTÜNSEL VE ÇOK BOYUTLU) YAKLAŞIMLAR- ÖRGÜT, ÇEVRE, İÇ VE DIŞ İŞLEYİŞ
64
Philip Selznick-Kooptasyon Mekanizması
65
Açık Sistem Yaklaşımları
65
Durumsallık Yaklaşımı (Contingency Theory)
68
YÖNETİME EKONOMİK YAKLAŞIMLAR
69
Ekonomik Bürokrasi Teorisi (Economic Theory of Bureaucracy)
70
YÖNETİM YAKLAŞIMLARINDA YENİ GELİŞMELER: ÖRGÜTSEL KÜLTÜR YAKLAŞIMI, ÖRGÜTLER ARASI İLİŞKİLER, YENİ KAMU YÖNETİMİ, YÖNETİŞİM VE POST-MODERN DEĞİŞİMLER
72
BÖLÜM 4: KAMU YÖNETİMİ ÖRGÜTLENMESİ
Merkezi Yönetim Sisteminin Yararları-Sakıncaları
84
TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİ YAPISI
88
TÜRKİYE’NİN GÜNCEL SORUNLARI VE MERKEZİYETÇİLİĞE ALTERNATİF OLARAK YEREL YÖNETİMLERİN GÜÇLENDİRİLMESİ (YERELLEŞME)
91
Türkiye’de Terörle Mücadele ve Yerelleşme
92
Ekonomik Sorunlar ve Yerelleşme
93
Hizmetlerin Sunulmasında Gecikme ve Yerelleşme
94
KAMU POLİTİKASINDA TEMEL KAVRAMLAR VE KAMU POLİTİKASINDA KULLANILAN KAVRAMLARIN TANIMLANMASI
98
Politika (Policy) ve Kamu Politikası
98
Kamu Politikası Çalışmalarında Kullanılan Kavramlar
100
KAMU POLİTİKASI, KAMU YÖNETİMİ VE SİYASET (BİLİMİ)
102
KAMU POLİTİKASINDA MODELLER
106
Elit (Seçkinler) Modeli
110
KAMU POLİTİKASINDA ROL OYNAYAN RESMİ, SİVİL VE ULUSLARARASI AKTÖRLER
112
Hükümet ve Kamu Bürokrasisi
114
Sivil (Gayr-i Resmi) Aktörler
115
Bireyler (Seçmenler-Vatandaşlar)
117
Baskı Grupları - Sivil Toplum Örgütleri
118
Uluslararası Aktörler
122
BÖLÜM 6: KAMU YÖNETİMİNDE KARAR VERME
ARTIRMACI (İLAVECİ) YAKLAŞIM (İNCREMENTALİSM)
126
Etzioni’nin Görüşleri
128
KARAR VERMEDE DEĞERLERİN ETKİLERİ
131
BÖLÜM 7: KAMU YÖNETİMİ, DEMOKRASİ VE HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ
DEMOKRASİ VE HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ
133
KAMU YÖNETİMİ UYGULAMALARI, HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ VE DEMOKRASİ
136
Kamu Yönetimi Uygulamaları ve Demokrasi
136
Kamu Yönetimi Uygulamaları ve Hukukun Üstünlüğü
138
Demokrasi ve Hukukun Üstünlüğü Açısından Güvenlik Güçlerinin Uygulamaları
139
BÖLÜM 8: KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA VE STRATEJİK YÖNETİM
STRATEJİK YÖNETİM ANLAYIŞININ GELİŞİMİ
142
Yönetimde Stratejik Anlayışın Gelişimi
142
STRATEJİK YÖNETİMDE TEMEL KAVRAMLAR
146
STRATEJİK PLANLAMA MODELLERİ
148
STRATEJİK YÖNETİM VE STRATEJİK YÖNETİM PLANININ UYGULANMASI
151
STRATEJİK YÖNETİM YAKLAŞIMI AÇISINDAN KAMU SEKTÖRÜNDEKİ OLASI SORUNLAR
153
TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK YÖNETİMİN ORTAYA ÇIKIŞI VE UYGULANABİLİRLİĞİ
154
BÖLÜM 9: KAMU YÖNETİMİNDE PERFORMANS YÖNETİMİ
PERFORMANS YÖNETİMİ NEDİR?
159
NİÇİN PERFORMANS ÖLÇÜLMESİ VE YÖNETİMİ?
160
Vatandaşların (Halkın) Beklentileri
161
Sonuçlara Odaklanmış Yönetim Anlayışı
162
ÖRGÜTSEL PERFORMANS YÖNETİMİ SÜRECİ
162
Örgütsel Performans Standartlarının Belirlenmesi
164
İş Etüdü, Hareket Etüdü, İş Ölçümü
165
İş Standartları ve Birim Performans Standartları
166
Örgütsel Performansın Ölçülmesi
166
Örgütsel Performansın Değerlendirilmesi, Geri Besleme ve Düzeltmeler (İyileştirme)
169
BİREYSEL PERFORMANS SÜRECİ
170
PERFORMANS YÖNETİMİ AÇISINDAN TÜRKİYE’DE DURUM
172
PERFORMANS DEĞERLENDİRMESİNDE YÖNETİM KÜLTÜRÜNÜN ROLÜ
173
BÖLÜM 10: KAMU YÖNETİMİNİN BAŞARISIZLIK ANALİZİ
TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİ BAŞARISIZLIĞININ NEDENLERİ
177
Gelişmiş Ülkelerdeki Kamu Yönetimi Başarısızlığı Teorilerine Kısa Bir Bakış
177
Türkiye’nin Siyasi Yapısı ve Kamu Yönetimi Başarısızlığına Etkileri
182
Devlet-Toplum İlişkisi
183
Siyasi İstikrarsızlık
184
Parti Politikası ve Parti İçi Yönetim
187
Atanmış- Seçilmiş Bürokrasi Ayrışması (Çatışması)
189
Türk Yönetim Yapısı ve Kamu Yönetimi Başarısızlığına Etkileri
190
Türk İdari Bürokrasisinin Halka Karşı Sorumluluğu ve Hesaba Çekilebilirliği
192
Ekonomik Kalkınmanın ve Sorunların Kamu Yönetimi Başarısızlığına Etkileri
193
BÖLÜM 11: KAMU HİZMETLERİNİN SUNULMASINDA KAMUSAL AKTÖRLERE ALTERNATİF ARAYIŞLAR
SOSYAL DEVLET ANLAYIŞI
198
HİZMETLERİN ÜRETİLMESİNDE VE SUNULMASINDA ÇOĞULCULUK YAKLAŞIMI
200
Sivil Kesim (Aile, Komşuluk Ve Arkadaşlık Gibi Sosyal Kurumlar)
204
DEVLETİN ÜSTLENDİĞİ ROLÜ TOPLUMA YAYMANIN BAZI YÖNTEMLERİ: YERELLEŞME VE HALKIN KATILIMI
205
BÖLÜM 12: KAMU YÖNETİMİNDE VERİMLİLİK VE ETKİLİLİK
VERİMLİLİĞİN TANIMI, UNSURLARI VE ÖNEMİ
209
VERİMLİLİĞE EKONOMİK TEORİ AÇISINDAN YAKLAŞIM
212
Ekonomik Verimlilik- Teknik Verimlilik
215
Faaliyet Verimliliği ve Uyum Verimliliği
215
Verimlilik ve Etkililik
215
TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE VERİMLİLİK VE ETKİLİLİK
216
Verimlilik Genel Müdürlüğü (Eski Milli Prodüktivite Merkezi (MPM))
216
Türk Kamu Yönetiminde Verimlilik ve Etkililik
218
BÖLÜM 13: KAMU YÖNETİMİNDE İYİ İNSAN, İYİ VATANDAŞ
İYİ İNSAN İYİ VATANDAŞ MIDIR?
221