II. İNCELEME YÖNTEMİ VE KONUNUN SINIRLANDIRILMASI
23
§2. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ
25
I. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KAVRAMI
25
3. İş Güvenliği Kavramı
29
II. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HAKKI
30
1. İş Sağlığı ve Güvenliği Hakkının Nitelendirilmesi
30
2. Anayasada Yer Alan İş Sağlığı ve Güvenliği Hakkını Korumayı Amaçlayan Düzenlemeler
31
a. Sosyal Devlet İlkesi
32
b. Yaşama ve Sağlık Hakkı
33
c. Çalışma Hakkı ve Şartları
34
d. Sosyal Güvenlik Hakkı
35
III. TÜRK İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ MEVZUATI
36
1. Cumhuriyet Öncesi Dönem
36
3. 1475 sayılı Kanun Dönemi
39
4. 4857 Sayılı Kanun Dönemi
41
a. AB Üyelik Sürecinde Çıkarılan Yönetmelikler
41
b. İşyeri Hekimi ve İş Güvenliği Uzmanı Çalıştırma Yükümlülüğüne İlişkin Düzenlemeler
44
5. 6331 sayılı Kanun Dönemi
46
b. 6331 Sayılı Kanunun Amacı ve Kapsamı
48
c. 6331 Sayılı Kanunun Temel Kavramları
55
d. 6331 Sayılı Kanunun İşyeri Hekimi ve İş Güvenliği Uzmanı Çalıştırma Yükümlülüğüne İlişkin Getirdiği Sistem
70
aa. Yürürlük ve Geçiş Süreci
70
bb. Yeni Sisteme Getirilen Temel Eleştiriler
73
IV. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HUKUKUNUN ULUSLARARASI KAYNAKLARI
76
2. Kanunla Onaylanmış Milletlerarası Andlaşmaların Özelliği
78
V. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA GENEL HATLARIYLA İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ MEVZUATI İLE İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI ÇALIŞTIRMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ
79
3. Amerika Birleşik Devletleri
81
İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ GÖREVLERİ, YETKİLERİ, YÜKÜMLÜLÜKLERİ, SORUMLULUKLARI, EĞİTİMLERİ VE ÇALIŞMA KOŞULLARI
II. İŞYERİ HEKİMLİĞİNİN TANIMI, İŞYERİ HEKİMİNİN NİTELİKLERİ İLE HUKUKİ STATÜSÜ
87
a. Tıp Fakültesi Diplomasına Sahip Olmak
88
b. İşyeri Hekimliği Belgesine Sahip Olma Şartı
89
bb. İstisna: 10’dan Az İşçisi Olan Az Tehlikeli İşyerleri İçin Tıp Fakültesi Diplomasının Yeterli Sayılması
90
III. İŞYERİ HEKİMLİĞİ EĞİTİMİ
93
1. İşyeri Hekimliği Eğitimine İlişkin Genel Bilgiler
93
a. Eğitim Kurumlarına İlişkin Düzenlemeler
95
b. Eğiticilere İlişkin Esaslar
98
IV. İŞYERİ HEKİMİNİN GÖREVLERİ
98
b. Risk Değerlendirmesi
101
d. Eğitim, Bilgilendirme ve Kayıt
108
e. İlgili Birimlerle İşbirliği
110
2. Sözleşmede Yer Verilebilen Görevler (Özellikle Tedavi Hizmeti)
112
V. İŞYERİ HEKİMİNİN YETKİLERİ VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ
114
a. Yönetmelikte Yer Alan Yükümlülükler
115
aa. Sadakat Borcu ile Görevin İcrası Sırasındaki Diğer Yükümlülükleri
115
bb. Yetkili Merciye İhbar Yükümlülüğü
117
cc. Alınması Gereken Tedbirleri Onaylı Deftere Yazma Yükümlülüğü
118
dd. Meslek Hastalığı Teşhisi Halinde Sevk Yükümlülüğü
119
b. İşyeri Hekiminin Hekim Olarak Yükümlülükleri
120
aa. Teşhise İlişkin Yükümlülüğü
120
bb. Sadakat Borcu ve Özen Yükümlülüğü
121
cc. Çalışanı Aydınlatma Yükümlülüğü
121
dd. Sır Saklama Yükümlülüğü
122
VI. İŞYERİ HEKİMLİĞİ SÖZLEŞMESİ VE İŞYERİ HEKİMİNİN ÇALIŞMA KOŞULLARI
124
1. Sözleşmenin Yapılması ve Türü
124
a. Sözleşmenin Yapılması
124
aa. Belirli veya Belirsiz Süreli İş Sözleşmesi Olması Bakımından
125
bb. Tam Süreli ve Kısmi Süreli İş Sözleşmesi Olması Bakımından
127
bbb. İşyeri Hekimlerinin Birden Fazla İşyerinde Görev Almasında Tabipler Odasının İzni Gerekir mi?
130
ccc. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Tabipler ile Aile Hekimlerinin Durumu
131
b. TTB’nin İşyeri Hekimlerinin Asgari Ücretini Belirleme Yetkisinin Bulunup Bulunmadığının Değerlendirilmesi
132
4. Serbest Hekimlik ve İşyeri Hekimliğinin Birlikte Yürütülmesi
138
VII. İŞYERİ HEKİMİNİN SORUMLULUĞU
138
a. İşyeri Hekiminin Çalışanlara Karşı Sorumluluğu
139
b. İşverenin İşyeri Hekimine Rücu
141
c. Sosyal Güvenlik Kurumunun İşyeri Hekimine Rücu
141
3. Yetki Belgesinin Askıya Alınması
142
§4. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI
145
II. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞININ TANIMI, İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ NİTELİKLERİ İLE HUKUKİ STATÜSÜ
145
a. Belirli Yükseköğretim Kurumlarından Mezun Olmak
146
bb. İstisna: Çalışma Hayatını Denetleyen Müfettişler
147
b. İş Güvenliği Uzmanlığı Belgesine Sahip Olma Şartı
148
bb. İşyeri Tehlike Sınıfının Tespiti
149
cc. İş Güvenliği Uzmanlığı Belgesinin Sınıfları
151
aaa. (A) Sınıfı İş Güvenliği Uzmanlığı Belgesi
151
bbb. (B) Sınıfı İş Güvenliği Uzmanlığı Belgesi
153
ccc. (C) Sınıfı İş Güvenliği Uzmanlığı Belgesi
154
dd. Kanunun Yürürlüğe Girdiği Sıradaki Mevcut Sertifika ve Belgelerin Durumu
156
c. Sektörel İş Güvenliği Uzmanlığı (Önemi ve Gerekliliği)
156
III. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI EĞİTİMİ
158
1. İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitimine İlişkin Genel Bilgiler
158
a. Eğitim Kurumlarına İlişkin Düzenlemeler
163
b. Eğiticilere İlişkin Esaslar
164
IV. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ GÖREVLERİ
164
b. Risk Değerlendirmesi
168
bb. Risk Değerlendirmesi Ekibi
170
c. Çalışma Ortamı Gözetimi
174
d. Eğitim, Bilgilendirme ve Kayıt
175
e. İlgili Birimlerle İşbirliği
175
2. Sözleşmede Yer Verilebilen Görevler
176
V. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ YETKİLERİ VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ
177
VI. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI SÖZLEŞMESİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ ÇALIŞMA KOŞULLARI
180
1. Sözleşmenin Yapılması ve Türü
180
a. Sözleşmenin Yapılması
180
VII. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ SORUMLULUĞU
186
a. İşverenin İş Güvenliği Uzmanına Rücu
186
b. Sosyal Güvenlik Kurumunun İş Güvenliği Uzmanına Rücu
187
3. Yetki Belgesinin Askıya Alınması
187
İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI ÇALIŞTIRILMASINA
İLİŞKİN ORTAK ESASLAR VE SORUNLAR
§5. İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI ÇALIŞTIRMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN YERİNE GETİRİLMESİ
191
II. YÜKÜMLÜLÜĞÜN YERİNE GETİRİLME BİÇİMLERİ
194
1. İşverenin Mevcut Çalışanları Arasından Görevlendirme Yapması
194
2. İşverenin İşyeri Hekimi ve İş Güvenliği Uzmanını Dışardan Hizmet Alımı Yoluyla Temin Etmesi
195
b. Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimleri
197
aa. Türk Hukukunda OSGB’ler
197
bb. OSGB’nin Kuruluşu ve OSGB Niteliğini Haiz Kuruluşlar
198
cc. OSGB ile İşveren Arasındaki Sözleşmenin Kurulması ve Hukuki Niteliği
199
c. Toplum Sağlığı Merkezleri
200
d. Dışardan Hizmet Alınan Kuruluşların İşverene Karşı Sorumluluğu
201
3. İşverenin Bu Görevi Kendisinin Üstlenmesi
202
III. İŞYERİ SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ KURULMASI YÜKÜMLÜLÜĞÜ
203
2. İşyeri Sağlık ve Güvenlik Biriminin İşleyişi
204
3. İSGB ve OSGB’lerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
204
§6. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNİN DESTEKLENMESİ
206
II. DEVLET DESTEĞİNDEN YARARLANMANIN ŞARTLARI
206
1. 6331 Sayılı Kanun Kapsamında Bir İşyerinin Mevcut Olması
206
2. Özel Sektör İşyeri Niteliğini Haiz Olmak
207
3. Çalışan Sayısı Ölçütü
207
4. İşyerinin Girdiği Tehlike Sınıfı Ölçütü
208
5. Desteğin Alınmasına Engel Bir Durum Olmaması
209
6. Yetkili Merciye Başvuru
210
III. DEVLET DESTEĞİNİN UYGULANMASI, SÜRESİ, FİNANSMANI VE UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
211
4. Uyuşmazlıkların Çözümü
213
§7. İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI ÇALIŞTIRAN İŞVERENİN SORUMLULUĞU
213
I. İŞVERENİN HUKUKİ SORUMLULUĞU
213
1. İşverenin Hukuki Sorumluluğunun Niteliği
213
b. İşverenin TBK m. 66 ve m. 116 Çerçevesinde Kusursuz Sorumluluğu
215
2. İşverenin İş Kazası ve Meslek Hastalığından Doğan Zarar Neticesinde Karşılaşacağı Hukuki Yaptırımlar
217
c. Destekten Yoksun Kalma Tazminatı
218
II. İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI ÇALIŞTIRILMASINA İLİŞKİN HÜKÜMLERE AYKIRILIK HALİNDE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI
221
2. İdari Para Cezalarının Muhatabı
222
3. İdari Para Cezalarının Miktarı
224
a. Maktu Nitelikteki İdari Para Cezalarının Yeniden Değerleme Oranında Artırılması
224
b. İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Konusundaki Yükümlülüklerine Aykırı Hareket Eden İşverene Uygulanacak İdari Para Cezası
224
c. İşyeri Hekimi ve İş Güvenliği Uzmanının Görevlerini İfasına İlişkin Hükme Aykırı Hareket Eden İşverene Uygulanacak İdari Para Cezası
225
d. İşyeri Sağlık ve Güvenlik Birimi Kurmayan İşverene Uygulanacak İdari Para Cezası
225
e. Yönetmeliklerde Belirtilen Yükümlülükleri Yerine Getirmeyen İşverene Uygulanacak İdari Para Cezası
226
4. İdari Para Cezalarına İtiraz
227
§8. İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ MESLEKİ BAĞIMSIZLIĞI VE İŞ GÜVENCESİ
228
I. İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ MESLEKİ BAĞIMSIZLIĞI
228
1. İş Sözleşmesinin Bağımlılık Unsurunun İşyeri Hekimi ile İş Güvenliği Uzmanı Açısından Değerlendirilmesi
228
2. İşyeri Hekimliği ve İş Güvenliği Uzmanlığı Mesleklerinin İcrasında Temel Alınması Gereken Etik Değerler
230
a. İşyeri Hekimliği Mesleği Bakımından Konunun Değerlendirilmesi
230
b. İş Güvenliği Uzmanlığı Mesleği Bakımından Konunun Değerlendirilmesi
231
3. 6331 Sayılı Kanun ve İkincil Mevzuatta Yer Verilen Mesleki Bağımsızlığı Korumayı Amaçlayan Hükümler
231
II. YETKİLİ MERCİYE İHBAR YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN ENGELLENMESİ HALİNDE DOĞACAK TAZMİNAT
233
III. İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANININ İŞ GÜVENCESİ
234
2. İşyeri Hekimleri ve İş Güvenliği Uzmanlarına Yönelik Özel İş Güvencesi Hükümleri Olmalı mı?
237
IV. İŞYERİ HEKİMİ VE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI ÇALIŞTIRMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNE İLİŞKİN ALTERNATİF BİR SİSTEM ÖNERİSİ
241