Kitapta, Batıda ve Türkiye'de kamu personel rejiminin anayasal ilkeleri ve bu ilkelerin tarihi ve toplumsal temelleri, birikim rejimleri doğrultusunda saptanıp çözümlenmektedir. Araştırmanın arka planında, Kanun–ı Esasi'den itibaren Osmanlı–Türk anayasalarının ekonomi politik yaklaşımla irdelenmesi yer almaktadır. Çalışma, Türkiye'de anayasal kamu yönetimi alanında öncü bir araştırma niteliğine sahiptir.