Merkezileşme ve Yerelleşme Kıskacında  Türkiye'nin Geleceği Devletin Demokratikleştirilmesi Baki Kerimoğlu  - Kitap
Merkezileşme ve Yerelleşme Kıskacında

Türkiye'nin Geleceği

Devletin Demokratikleştirilmesi

1. Baskı, 
Mart 2025
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
224
Barkod:
9786050521627
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
400,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Bu çalışma merkezi ve yerel yönetimde geçirdiğim yaklaşık otuz beş yılda edindiğim tecrübeler kapsamında devlet yönetiminde yaşanan sorunlar ve çözüm önerilerine ilişkin biriktirdiğim görüşlerimi, ülkemizde kamu yönetiminin iyileştirilmesine katkı sağlayacağı umuduyla, siz değerli okurlarla paylaşmak amacıyla hazırlanmıştır.
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 
7
İÇİNDEKİLER 
11
ŞEKİLLER DİZİNİ 
17
TABLO DİZİNİ 
19
KUTULAR DİZİNİ 
19
I– GİRİŞ 
23
II– ULUSAL EKONOMİYİ OLUŞTURAN SEKTÖRLER 
29
III– ÜLKEMİZDE DEVLET YÖNETİMİNİN ÖZELLİKLERİ 
33
IV– MERKEZİ YÖNETİMİN DEVLET YÖNETİMİNDE ROLÜ 
37
V– DEVLETE YÜKLENEN GÖREVLER VE SORUN ALANLARI 
39
V.1– Devlet Kavramının Kapsamı 
41
V.2– Devletimizin Yönetim Şekli 
42
V.3– Devlete Yüklenen Görev ve Sorumluluklar 
42
V.4– Anayasa’da Devlet Yönetiminin Tasarımı 
44
V.4.1– Merkezi Yönetim 
45
V.4.2– Sosyal Güvenlik Kurumları 
53
V.4.3– Yerel Yönetimler 
54
V.5– Kamu Hizmetlerine İlişkin Rol ve Sorumlulukların Yönetim Seviyeleri ve Birimler Arasında Paylaşım Sorunu 
60
V.6– 6360 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenlemenin Etkileri 
64
V.6.1– Yönetimler Arası Yetki ve Sorumluluk Paylaşım Sistemine Etkileri 
65
V.6.2– Yerelleşme ve Demokratikleşme Üzerine Etkileri 
66
V.7– Ulusal Kaynakların Yönetim Seviyeleri Arasında Paylaşım Sorunu 
68
V.8– Yerel Yönetimlerin Özerklik Açısından Değerlendirilmesi 
72
Merkezileşme ve Yerelleşme Kıskacında Türkiye’nin Geleceği
12
V.9– Kaynak Kullanımında Etkinlik Açısından Yönetim Kapasitesi Oluşturmanın Önemi 
77
V.9.1– Merkezi Yönetim Birimlerinde Kapasite Kullanım Sorunları 
80
V.9.2– Yerel Yönetim Birimlerinin Görevleri ve Kapasite Sorunları 
82
V.10– Yerel Düzeyde Kamu Hizmetlerinin Yürütülmesinde Etkinlik Sorunu 
85
V.10.1– Vesayet Denetiminin Sınırlarının Belirlenmesi: İdari ve Mali Özerklik 
86
V.10.2– İller İçin Yönetim Modeli Önerisi 
89
V.10.3– Küçük Ölçekli Belediyelerin Yetki ve Sorumlulukları: Esnek Belediye Kanunu 
93
V.10.4– Birden Fazla İli Kapsayan Kamusal Hizmetler 
94
V.10.5– Önemli Yerel Yatırım İhtiyaçları/ Projelerin Finansmanı: Şartlı Transfer Uygulaması 
94
V.11– Kural Koyma Sorunu 
95
VI– ULUSAL KAYNAKLARIN PAYLAŞIMI 
99
VI.1– Başka Ülkelerde Kaynak Paylaşımı Uygulamaları 
101
VI.2– Ülkemizde Yönetim Seviyelerine Göre Tahsis Edilen Kaynaklar 
108
VI.2.1– Merkezi Yönetime Tahsis Edilen Kaynak ve Harcamalar 
109
VI.2.2– Yerel Yönetimlere Tahsis Edilen Kaynaklar ve Harcamalar 
109
VI.2.2.1– Yerel Yönetimlerin Öz Gelirleri 
111
VI.2.2.2– Yerel Yönetimlerin Transfer Gelirleri 
113
VI.2.3– 6360 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenlemenin Kaynak Paylaşım Sistemine Etkileri 
115
VI.2.4– Merkezi Yönetim Kentlerde Toplu Ulaşıma Destek Olmalıdır 
119
VII– KAYNAK PAYLAŞIM SİSTEMİNİN AMACI VE SORUNLAR 
121
VII.1– Dikey Eşitleme Sorunu 
123
VII.2– Yatay Eşitleme Sorunu 
127
VII.3– Ülkemizde Kaynak Paylaşımı, Sorunlar ve Çözüm Önerileri 
129
VII.3.1– Büyükşehir Belediyeleri Arasında Kaynak Paylaşım Sorunu 
131
VII.3.2– Büyükşehir Belediyeleri ile Büyükşehir İlçe ve Belediyeler Arasında Kaynak Paylaşımı 
136
VII.3.3– Büyükşehir Belediyeleri Dışında Kalan İl ve İlçe Belediyelerinde Kaynak Paylaşımı Sorunu 
138
VII.4– Kent Düzeyinde Harcamaların Adil Dağılımı Sorunu 
140
VII.5– Dikey ve Yatay Eşitlemenin Bölgeler ve Şehirlerarasındaki Gelişmişlik ve Gelir Farklılıklarına Etkileri 
144
VIII– YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ VE BORÇLANMA SORUNU 
149
VIII.1– Yerel Yönetimlerde Borçlanmanın Sınırı 
150
VIII.2– Yerel Yönetimlerde Borç Sorunu 
151
VIII.3– Borçlanma İçin Çözüm Önerileri 
155
IX.– DEVLET YÖNETİMİNDE SAYDAMLIK VE HESAP VERİLEBİLİRLİK 
159
IX.1– Saydamlık Konusuna Yaklaşım 
159
IX.1.1– Saydamlık Nedir ve Nasıl Sağlanır 
160
IX.1.1.1– Rol ve Sorumlulukların Açık Olarak Tanımlanması 
160
IX.1.1.2– Bilginin Kamuya Açık Olması 
161
IX.1.1.3– Bütçe Hazırlama, Uygulama ve Raporlama Süreçlerinin Açık Olması 
161
Merkezileşme ve Yerelleşme Kıskacında Türkiye’nin Geleceği
14
IX.1.1.4– Veri Yayımlama Güvenilirliğine İlişkin Teminatlar 
162
IX.1.1.5– Kurumsal Kültür 
163
IX.1.1.6– Raporlama 
163
IX.1.1.7– Seçim Öncesi Mali Durum Raporu 
164
IX.1.1.8– Bütçe Dışı İşlemlere İlişkin Raporlar 
165
IX.1.1.9– Güvenilirlik, Denetim ve Hesap Verilebilirlik 
165
IX.1.2– Saydamlığın Yasal Altyapısı 
166
IX.1.3– Saydamlık Uygulamaları ve Sorunlar 
168
IX.2– Hesap Verme Yolları, Sorunlar ve Çözüm Önerileri 
173
IX.3– Bireysel Hesap Verilebilirliğe Karşı Kurumsal Hesap Verilebilirlik 
174
IX.4– Düzeyde Hesap Verme Yöntemleri 
177
X.– YEREL YÖNETIMLERE SIVIL/VATANDAŞ KATILIMI 
179
X.1– Sivil Toplum Kuruluşlarının Kent Yönetimine Doğrudan Katılımı 
182
X.2– Vatandaşların Kent Yönetimine Doğrudan Katılımı 
183
XI.– YEREL YÖNETİMLERİN DENETİMİ 
189
XI.1– Vesayet Denetimi 
189
XI.2– Dış Denetim 
192
XI.3– İç Denetim 
193
XI.4– Belediye Meclis Denetimi 
193
XI.5– Halk Denetimi 
196
XII.– DEVLET YÖNETİMİNE İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
199
I– GÖREV VE KAYNAK PAYLAŞIMINA İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
201
1– Sorunlar; 
201
2– Çözüm Önerileri 
204
II– YEREL YÖNETİMLERİN MALİ DİSİPLİN VE BORÇLANMAYA İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
207
1– Sorunlar; 
207
2– Çözüm Önerileri; 
208
III– SAYDAMLIK VE HESAP VERİLEBİLİRLİĞE İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
209
1– Sorunlar; 
209
2– Çözüm Önerileri; 
211
IV– SİVİL KATILIMCI YÖNETİME İLİŞKİN SORUN ALANLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
214
1– Sorunlar; 
214
2– Çözüm Önerileri; 
215
V– YEREL YÖNETİMLERİN DENETİMİNE İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
216
1– Sorunlar; 
216
2– Çözüm Önerileri; 
217
KISA SÖZLÜK 
219