2. YÖNETİM/ KAMU YÖNETİMİ: KAVRAMSAL ÇERÇEVE VE TARİHSEL SÜREÇ
19
II. KAMU YÖNETİMİ DİSİPLİNİNİN GELİŞİMİ
28
A. Kamu Yönetiminin Gelişiminde Kameral Bilimlerin Etkisi
28
B. Avrupa’da Kamu Yönetiminin Gelişimi
30
C. ABD’de Kamu Yönetiminin Gelişimi
33
III. YÖNETİM TEORİLERİ
39
A. Klasik Yönetim Teorisi
40
B. Neo–Klasik Yönetim Teorisi
45
C. Modern Yönetim Teorisi
48
D. Postmodern Yönetim Teorisi
50
IV. KAMU YÖNETİMİNDE PARADİGMA DEĞİŞİMİ
53
A. Geleneksel Yönetim Yaklaşımı
53
B. Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi
54
C. Yeni Kamu Yönetimi Yaklaşımı
57
D. Yönetişim Yaklaşımı
62
IV. POST–PARADİGMA VE KAMU YÖNETİMİNDE YENİ YAKLAŞIMLAR
68
A. Neo–Weberyen Devlet Yaklaşımı
68
B. Kamu Değeri Yaklaşımı
71
C. Yeni Kamu Yönetişimi
74
D. Dijital Çağ Yönetişimi
76
E. Bütünleşik Kamu Yönetimi Yaklaşımı
79
3. TÜRK KAMU YÖNETİMİ: TARİHSEL SÜREÇ, GENEL YAPI VE İŞLEYİŞ
81
I. TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN GELİŞİMİ
81
B. Türk Devlet Geleneğinde Siyasi ve idari Yapının Özellikleri
84
II. OSMANLI İMPARATORLUĞU DÖNEMİNDE TÜRK KAMU YÖNETİMİ
86
A. Devlet Örgütlenmesi
87
C. Bürokrasinin Çekirdeği: Kul ve Tımar Sistemi
89
D. Bürokratik Yapı ve Sistem
91
E. Yönetimde Batılılaşma ve Modernleşme Hareketleri
93
III. CUMHURİYET DÖNEMİNDE TÜRK KAMU YÖNETİMİ
96
A. Tek Parti Döneminde Kamu Yönetimi: 1923–1946
97
B. Çok Partili Dönemde Kamu Yönetimi: 1946–1960
100
C. Planlı–Karma Ekonomi Döneminde Kamu Yönetimi: 1960–1980
101
D. Neoliberal Politikaların Etkisinde Kamu Yönetimi: 1980–2000
103
E. Küresel Bütünleşme Sürecinde Kamu Yönetimi: 2000 ve Sonrası
104
IV. TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN ÖRGÜTLENMESİ VE TEMEL ÖZELLİKLERİ
105
A. Türk Kamu Yönetiminin Temel ilkeleri ve Özellikleri
106
V. KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN GENEL GÖRÜNÜMÜ
112
A. Genel Özellikleriyle Türk Kamu Yönetimi
112
B. Türk Kamu Yönetiminin Sorunları
115
C. Kalkınma Planlarında Türk Kamu Yönetimi
118
VI. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE REFORMLARA KÜRESELLEŞME ETKİSİ
121
A. Yabancı Uzman Raporları
123
B. Planlı Dönemde Reform Çalışmaları
124
C. 1980 Sonrası Reformlar: Liberal Dönüşüm Politikaları
127
D. 2004 Yılı Sonrası Reformlar: Küresel Bütünleşme Süreci
129
E. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi: Yönetsel Yapıda Değişiklik
133
4. KÜRESELLEŞME VE YÖNETİM İLİŞKİSİ
139
I. KÜRESELLEŞME: KAVRAMSAL ÇERÇEVE VE TARİHSEL SÜREÇ
139
A. Küreselleşmenin Kapsamı
141
B. Küreselleşmenin Analizi
143
C. Küreselleşmenin Mahiyeti ve Özellikleri
147
D. Küreselleşmenin Tarihsel Gelişimi
149
1. Tarih Öncesi Dönem Asur Ticaret Kolonileri Çağı
150
2. Avrupa’da burglar dönemi
150
3. Ortaçağ sonrası dönem ve coğrafi keşifler
151
4. Modern dönem ve sanayinin gelişmesi
152
II. KÜRESELLEŞMENİN FELSEFİK VE TEORİK TEMELLERİ
156
A. Merkantilist Devlet Anlayışı
156
B. Kapitalist Yaklaşım
158
C. Modernleşme Teorisi
162
D. Modern Ulus–Devletin Oluşumu
165
III. KÜRESELLEŞMEYE İLİŞKİN YAKLAŞIMLAR
168
A. Aşırı Küreselleşmeci Yaklaşım
168
C. Dönüşümcü Yaklaşım
172
IV. KÜRESELLEŞMENİN JEOPOLİTİK KONUMLANMASI
173
A. Küreselleşme ve Merkez–Çevre İlişkisi
174
B. Küreselleşme ve Karşılıklı Bağımlılık İlişkisi
175
C. Küreselleşme ve Bölgeselleşme
177
D. Küreselleşme ve Yerelleşme
179
V. KÜRESELLEŞMENİN DİNAMİKLERİ
181
B. 1929 Bunalımı ve Refah Devletinin Gelişimi
184
C. Neoliberal Politikalar ve Yeni–Sağ
186
D. Bilimsel Devrim ve Teknolojik Gelişmeler
189
E. Sermayenin Hareketliliği ve Serbest Piyasa Anlayışının Gelişmesi
191
VI. KÜRESELLEŞME VE YÖNETİM SÜREÇLERİ İLİŞKİSİ
193
A. Küresel Bir Kamu Yönetimine Doğru
193
B. Küresel Bir Kamu Yönetimi İçin Politika Dizaynı: Washington Konsensüsü
197
C. Küreselleşmenin Ulusal Yapılar ve Yönetim Süreçleri Üzerine Etkileri
201
1. Küreselleşmenin ekonomik alandaki etkileri
201
2. Küreselleşmenin teknolojik alandaki etkileri
204
3. Küreselleşmenin siyasal alandaki etkileri
205
4. Küreselleşmenin toplumsal ve kültürel alandaki etkileri
207
5. KÜRESELLEŞME VE ULUS–DEVLET İLİŞKİSİ
211
I. DEVLET: KAVRAMSAL ÇERÇEVE VE TARİHSEL SÜREÇ
211
A. Devletin Özellikleri
214
B. Devletin Kaynağı Hakkında Teoriler
217
C. Erken Devletler ve Siyasal Yapıların Evrimi
221
II. ULUS–DEVLET VE GELİŞİMİ
228
A. Toplumsal, Siyasal ve Yönetsel Bütünleşme Bağlamında Ulus ve Ulusçuluk
230
B. Ulus–Devletin Ortaya Çıkışı
233
C. Ulus–Devletin Düşünsel ve Felsefik Temelleri
237
III. ULUS–DEVLETİN AYIRICI ÖZELLİKLERİNDEKİ DÖNÜŞÜMLER
238
IV. ULUS–DEVLETİN PARAMETRELERİNDEKİ DEĞİŞİMLER
245
D. Yetki ve Meşruiyet
254
V. KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE ULUS–DEVLETİN GELECEK PERSPEKTİFİ
259
A. Ulus–Devlete Yönelik Eleştirel Yaklaşımlar
259
C. Ulus–Devlet Üzerinde Etkili Olan Ulus–Ötesi Yapılanmalar
264
D. Ulus–Devletin Geleceğine İlişkin Tartışmalar
267
E. Ulus–Devletin Yerini Alabilecek Yapılanmalar
270
6. KÜRESELLEŞME VE ULUS–DEVLET SARMALINDA TÜRK KAMU YÖNETİMİ
273
I. KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE ULUS–DEVLETİN DÖNÜŞÜMÜ
273
A. Devleti Değişime Zorlayan Nedenler
273
B. Liberalizm: Bireyci ve Özgürlükçü Devlet
275
1. Klasik liberalizmin devlet anlayışı: Sınırlı minimal devlet
278
2. Sosyal liberalizmin devlet anlayışı: Sosyal refah devleti
279
3. Neoliberalizmin devlet anlayışı: Küçük ama güçlü devlet
282
C. Muhafazakârlık–Neomuhafazakârlık: Geleneksel Değerlere Bağlılık
284
D. Yeni–Sağ ve Devlet: Özgür Ekonomi Güçlü Devlet
286
E. Türkiye’de Yeni–Sağ ve Neoliberal Politikaların Gelişimi
288
II. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE DÖNÜŞÜM İHTİYACI
292
A. Kamu Yönetimini Değişime Zorlayan Nedenler
292
B. Türk Kamu Yönetiminde Değişimin Yönü
295
1. Modernizmden postmodernizme
295
2. Kamu yönetiminden kamu işletmeciliğine
296
3. Tek merkezlilikten çok merkezliliğe
297
4. Ulusal yapılanmadan ulus aşırı yapılanmaya
298
5. Klasik yönetimden dijital yönetime
299
6. Bürokrasiden postbürokrasiye
300
III. TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN DÖNÜŞÜMÜNDE ULUSLARARASI KURULUŞLARIN ETKİSİ
302
A. İstikrar Politikaları: Uluslararası Para Fonu
303
B. Yapısal Uyum Politikaları: Dünya Bankası
305
C. Düzenleyici Etki: Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı
307
D. Ticari Bütünleşme: Dünya Ticaret Örgütü
310
E. Siyasal, Ekonomik ve Yönetsel Bütünleşme: Avrupa Birliği
313
IV. KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN NİTELİKSEL DÖNÜŞÜMÜ
318
A. Yönetimde Devletin Etkinleştirilmesi Çabaları
318
B. Yönetimde Sivil Toplumun Etkinliğinin Artması
322
C. Yönetimde Demokratikleşme Eğilimleri
326
D. Yönetimde Yerelleşme Eğilimleri
330
E. Yönetimde Merkezileşme Eğilimleri
335
V. KÜRESELLEŞMENİN KAMU HİZMETLERİNE YANSIMASI
338
A. Genel Çerçevede Kamu Hizmeti
339
B. Piyasa Sistemine Hazırlık: Serbestleştirme
344
C. Kamu Hizmetlerinin Halka En Yakın Yerden Sunulması: Hizmette Yerellik
346
D. İşletmeci ve Rekabetçi Yönetim: Özelleştirme
348
E. Toplumsal Sorumluluk Vurgusu: Yeni Kamu Hizmeti
352
VI. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE KÜRESEL YÖNETİM TEKNİKLERİNİN UYGULANIŞI
355
A. Toplam Kalite Yönetimi
355
C. Performans Yönetim i
362
D. İnsan Kaynakları Yönetimi
366