Devlet vergilendirme yetkisini kural olarak yasama organı vasıtasıyla kanun çıkararak kullanır. Ancak idari işlem ve eylemler idare tarafından gerçekleştirilmektedir. İdari işlemlerin gerçekleşmesinde "yükümlü - idare" arasında zaman zaman idari ve yargı uyuşmazlıkları ortaya çıkmaktadır. Amacımız, zamanaşımı işleminin idare ve muhataplar yönünden ortaya çıkarttığı sorunları tespit etmek ve muhtemel çözümleri mümkün olduğunca açık ve net bir biçimde ortaya koyabilmektir. Bunu yaparken ilgili olduğu ölçüde borçlar hukuku ve ceza hukukuyla ilgili konulara da yer verilmiştir. Ayrıca önerilerimizde kaynak teşkil etmek üzere ABD ve Fransa vergi kanunlarındaki zamanaşımı konuları da özet olarak sunulmuştur. Vergi hukukumuzda zamanaşımı ilginç bir konu olmasına rağmen literatürümüzde yeteri kadar tartışılmamıştır. Konunun detaylandırılması ve irdelenmesinde özellikle muktezalar, Danıştay Kararları ve İçtihadı Birleştirme Kararları göz önünde bulundurulmuştur.
(Önsözden)