I. KUVVETLER AYRILIĞI TEORİSİ VE HÜKÜMET SİSTEMLERİ
19
A. Kuvvetler Ayrılığı Teorisi
19
3. Uygulamaya Yansımaları
35
5. Yöneltilen Eleştiriler
37
B. Hükümet Sistemleri: Kavramsal Çerçeve
40
C. Kuvvetler Birliğine Dayanan Hükümet Sistemleri
42
3. Meclis Hükümeti Sistemi
45
D. Kuvvetler Ayrılığına Dayanan Hükümet Sistemleri
48
a. Tanımı ve tarihsel gelişimi
48
c. Karşılıklı etkileşim mekanizmaları
56
d. Güçlü ve zayıf yanları
60
a. Tanımı ve tarihsel gelişimi
63
c. Karşılıklı etkileşim mekanizmaları
74
d. Güçlü ve zayıf yanları
76
3. Yarı–Başkanlık Sistemi
78
a. Tanımı ve tarihsel gelişimi
78
c. Karşılıklı etkileşim mekanizmaları
83
d. Güçlü ve zayıf yanları
85
E. Hükümet Sistemleri Bağlamında Bazı Ülke Uygulamaları
88
1. Amerika Birleşik Devletleri’nde Başkanlık Sistemi
88
a. ABD’nin siyasal sisteminin temel nitelikleri
92
b. ABD’de yasama organı
94
c. ABD’de yürütme organı
99
d. ABD’de yargı organı
103
2. İngiltere’de Parlamenter Sistem
105
a. İngiltere’nin siyasal sisteminin temel nitelikleri
106
b. İngiltere’de yasama organı
108
c. İngiltere’de yürütme organı
111
d. İngiltere’de yargı organı
113
3. Fransa’da Yarı–Başkanlık Sistemi
114
a. Fransa’nın siyasal sisteminin temel nitelikleri
116
b. Fransa’da yasama organı
118
c. Fransa’da yürütme organı
123
d. Fransa’da yargı organı
130
II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ’NİN HÜKÜMET SİSTEMİ
135
A. Türkiye’de Hükümet Sistemi Uygulamalarının Tarihsel Geçmişi
136
1. 1876 Kanun–ı Esasi ile Benimsenen Hükümet Sistemi
136
2. 1909’da Kanun–ı Esasi’de Yapılan Değişiklik ve Benimsenen
3. 1921 Anayasasıyla Benimsenen Hükümet Sistemi
143
4. 1924 Anayasasıyla Benimsenen Hükümet Sistemi
147
5. 1961 Anayasasıyla Benimsenen Hükümet Sistemi
153
B. 1982 Anayasası ve Türkiye’nin Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi
161
1. 12 Eylül 1980 Darbesi ve Anayasanın Hazırlanmasına Giden Süreç
161
2. 1982 Anayasasının İlk Metniyle Benimsenen Hükümet Sistemi
163
3. 2007’de Yaşanan “367 Krizi” ve Anayasa Değişikliğine Giden Süreç
168
4. 2007 Anayasa Değişikliği ve Benimsenen Hükümet Sisteminin
5. 2017 Referandumu ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Geçiş
177
6. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Tarihsel Perspektiften Bir
7. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Geçişi Sağlayan 2017
Anayasa Değişikliğinin İçeriği
192
8. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Temel Özellikleri
198
9. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Güçlü ve Zayıf Yanları
201
C. Yasama Organı (TBMM)
204
1. TBMM’nin Yapısı, Üye Sayısı ve Seçimler
204
2. TBMM Üyelerinin Seçiminde Uygulanan Seçim Sistemi
205
3. TBMM Üyesi Seçilme Yeterliliği
206
4. TBMM Üyeliği İle Bağdaşmayan İşler
207
5. TBMM Üyelerinin Yasama Bağışıklığı
208
6. TBMM Üyeliğinin Sona Ermesi
210
7. TBMM’nin İç Teşkilatlanması ve Çalışma Düzeni
212
8. TBMM’nin Görev ve Yetkileri
223
9. TBMM’nin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
224
D. Yürütme Organı (Cumhurbaşkanı)
226
1. Cumhurbaşkanı Adaylığı ve Seçimler
227
2. Cumhurbaşkanının Göreve Başlaması ve Görev Süresi
229
3. Cumhurbaşkanının Görev ve Yetkileri
230
4. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
233
5. Cumhurbaşkanına Vekâlet
234
6. Cumhurbaşkanına Bağlı Birimler
235
a. Cumhurbaşkanı yardımcılığı
235
b. Bakan ve bakanlıklar
237
c. İdari işler başkanlığı
238
d. Cumhurbaşkanlığı politika kurulları
240
e. Cumhurbaşkanlığı ofisleri
241
f. Devlet Denetleme Kurulu ve diğer bağlı kurumlar
242
7. Yürütmenin Düzenleyici İşlemleri
243
1. Yargı Organının Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı
248
2. Türkiye’de Yargı Düzeni (Kolları) ve Yüksek Yargı Organları
250
a. Anayasa yargısı ve Anayasa Mahkemesi
251
b. Adli yargı ve Yargıtay
254
c. İdari yargı ve Danıştay
255
d. Uyuşmazlık Mahkemesi
256
3. Hâkimler ve Savcılar Kurulu
257
4. Kamu Hesapları Yargısı ve Sayıştay
259
III. RUSYA FEDERASYONU’NUN HÜKÜMET SİSTEMİ
261
A. Rusya’nın Hükümet Sistemi Uygulamalarının Tarihsel Geçmişi
261
1. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Öncesi Dönem
261
2. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Dönemi
267
a. SSCB’nin devlet biçimi olarak Sovyet federalizmi
268
b. SSCB’nin siyasal kurumları
270
c. SSCB’de hükümet sisteminin işleyişi
277
d. SSCB’nin son dönemlerinde yapılan sistem değişikliği ve
B. Rusya’nın 1993 Anayasası ve Yarı–Başkanlık Hükümet Sistemi
284
1. 1993 Anayasasının Hazırlanma Süreci ve Kabul Edilmesi
285
2. 1993 Anayasasının Genel Özellikleri ve Kuvvetler Ayrılığı İlkesi
289
3. Rusya Federasyonu’nun Federal Yapısı
291
4. Rusya’da Başkanlık Kurumunun Oluşturulması
293
5. Rusya’nın Hükümet Sisteminin Tanımlanması ve Genel Özellikleri
296
C. Yasama Organı (Federal Meclis)
299
1. Federasyon Konseyi
300
a. Yapısı, üye sayısı ve seçimler
300
b. Görev süreleri, seçilme yeterliliği ve dokunulmazlıkları
301
c. İç teşkilatlanması ve çalışma düzeni
302
d. Görev ve yetkileri
305
e. Bilgi edinme ve denetim yolları
306
f. Federasyon konseyi üyeliği ile bağdaşmayan işler
308
a. Yapısı, üye sayısı ve seçimler
308
b. Görev süreleri, seçilme yeterliliği ve dokunulmazlıkları
310
c. Devlet Duması üyeliği ile bağdaşmayan işler
311
d. İç teşkilatlanması ve çalışma düzeni
311
e. Devlet Duması’nın görev ve yetkileri
315
f. Bilgi edinme ve denetim yolları
315
g. Devlet Duması’nın feshedilmesi
318
h. Kanun yapım süreci
319
D. Yürütme Organı (Cumhurbaşkanı – Hükümet)
321
a. Adaylığı ve seçimler
322
b. Göreve başlaması ve görev süresi
323
c. Görev ve yetkileri
324
d. Sorumluluğu ve görevden alınması
327
e. Cumhurbaşkanına bağlı birimler
328
f. Cumhurbaşkanının düzenleyici işlemleri
332
2. Hükümet (Bakanlar Kurulu)
333
a. Hükümetin oluşumu, üyelerinin atanması ve atanma yeterliliği
334
b. Hükümetin görev ve yetkileri
336
c. Hükümetin düzenleyici işlemleri
339
d. Hükümetin sorumluluğu ve görevinin sona ermesi
340
1. Yargı Organının Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı
343
2. Bireylerin Temel Yargısal Hakları
345
3. Federal Yüksek Yargı – Anayasa Mahkemesi
345
4. Federal Yüksek Mahkeme
349
5. Rusya Federasyonu Prokuraturası (Savcılığı)
353
IV. TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE RUSYA FEDERASYONU’NUN HÜKÜMET
SİSTEMLERİNİN KARŞILAŞTIRMASI
357
A. Türkiye ile Rusya’nın Hükümet Sistemlerinin Genel Olarak
B. Yasama Organları Bakımından Karşılaştırması
360
1. Yapıları, Üye Sayıları ve Seçim Dönemleri Bakımından
2. Uygulanan Seçim Sistemleri ve Baraj Bakımından Karşılaştırması
363
3. Seçilme Yeterliliği ve Bağdaşmayan İşler Bakımından Karşılaştırması
365
4. Üyelerin Dokunulmazlıkları Bakımından Karşılaştırması
367
5. İç Teşkilatlanmaları, Çalışma Düzenleri ve Feshi Bakımından
6. Görev ve Yetkileri Bakımından Karşılaştırması
371
7. Bilgi Edinme ve Denetim Yolları Bakımından Karşılaştırması
375
C. Yürütme Organları Bakımında Karşılaştırması
377
1. Cumhurbaşkanı Adaylığı ve Seçimleri Bakımından Karşılaştırması
379
2. Cumhurbaşkanlarının Göreve Başlamaları ve Görev Süreleri
Bakımından Karşılaştırması
380
3. Cumhurbaşkanlarının Görev ve Yetkileri Bakımından Karşılaştırması
381
4. Cumhurbaşkanlarının Sorumlulukları ve Görevden Alınmaları
Bakımından Karşılaştırması
384
5. Cumhurbaşkanlarının Teşkilat Yapıları Bakımından Karşılaştırması
386
6. Cumhurbaşkanlarının Düzenleyici İşlemleri Bakımından
D. Yargı Organları Bakımından Karşılaştırması
390
1. Bağımsızlıkları ve Tarafsızlıkları Bakımından Karşılaştırması
392
2. Anayasa Mahkemelerinin Karşılaştırması
394
3. Diğer Yüksek Mahkemelerin Karşılaştırması
397