İdare Hukukunda Kişisel Verilerin Korunması –İdare Hukuku Monografileri– Dr. Ali Balkan  - Kitap

İdare Hukukunda Kişisel Verilerin Korunması

–İdare Hukuku Monografileri–

1. Baskı, 
Aralık 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
494
Barkod:
9789750290046
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
705,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Türkiye'de kişisel verilerin korunması hakkı 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nun kabulüyle önemli bir gelişme kaydetmiştir. Türkiye'de kişisel verilerin korunması hakkının daha çok özel hukuk kişilerine karşı korunması biçiminde anlaşıldığı ve çalışıldığı görülmektedir. Oysaki devlet kişisel veri işleyen en büyük organizasyondur. Devletin elinde vatandaşlarının bütün verilerinin olduğu söylenebilir. Devlet kişisel veri işleme konusunda rakipsizdir. Öte yandan devlet, elinde bulunmayan verilere de rahatlıkla ulaşabilecek hukuki, teknik ve fiziksel olanaklara sahiptir. Devletin kişisel verilerin korunması hakkına yaklaşımı aslında insan haklarına yaklaşımının bir göstergesidir. Kişisel verilerin özel hukuk kişilerine karşı korunması, özel hukuk kişilerine yaptırım uygulanması daha kolaydır. Buna karşı hem veri işleyen hem de veri sorumlusu olan devlet organları karşısında kişisel verilerin korunması daha zordur.
Bu kitapta, kişisel verilerin devlet organları ve özellikle idare karşısında korunmasının hukuki boyutu ele alınmıştır. Bu çerçevede öncelikle kişisel veri kavramının temeli olan mahremiyet hakkı kıyaslamalı olarak incelenmiş ve devamında kişisel veriler üzerinde en büyük tehdit kaynağı olan veri gözetimi kavramı, gözetim sistem ve araçları irdelenmiştir. Kitapta, idare karşında kişisel verilerin korunması yolları yargısal ve yargısal olmayan usuller olmak üzere ikiye ayrılarak incelenmiştir. Yargısal usullerde, öncelikle Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nun idare bakımında getirdiği yükümlülükler ele alınmıştır. Böylece kişisel verilerin korunması hakkı karşısında idarenin hukuki sorumluluğu sadece Kişisel Verilerin Korunması Kanun'uyla sınırlandırılmamış, iyi yönetim hakkı, idari usul gibi kavramlarla kişisel verilerin korunması arasındaki hukuki bağ incelenmiştir. Böylece bütüncül bir bakış açısıyla, idare karşısında kişisel verilerin korunması hakkının hukuki boyutuna yer verilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Mahremiyet Hakkı ve Hukuki Niteliği
.
Özel Hayatın Gizliliği Hakkı
.
Gözetim Teknolojileri ve Veri Gözetimi
.
İyi Yönetim Hakkı ve Kişisel Verilerin Korunması
.
İdari Usul ve Kişisel Verilerin Korunması
.
Kişisel Verilerin İdareye Karşı Korunması
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Kısaltmalar 
11
Giriş 
13
Birinci Bölüm
KİŞİSEL VERİ KAVRAMININ GELİŞİMİ VE
HUKUKİ NİTELİĞİ
I. MAHREMİYET HAKKI VE KİŞİSEL VERİLER 
25
A. Mahremiyet Kavramı 
25
B. ABD ve Kıta Avrupası Hukukunda Mahremiyet Hakkı 
27
C. Mahremiyet Türleri 
43
D. Türk Hukukunda Mahremiyet Hakkı ve Özel Hayatın Gizliliği Hakkı 
47
E. Mahremiyet Hakkının Tarihsel Süreçteki Dönüşümü 
52
II. GÖZETİM TOPLUMU VE KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI 
63
A. Gözetim Toplumu Kavramı ve Mahremiyet Hakkı ile Çatışması 
63
B. Gözetimin Kısa Tarihi 
67
C. Gözetim, Veri Temelli Ekonomi ve Kişisel Veri İlişkilisi 
72
D. Gözetim Sistem ve Araçları ve Devlet 
75
1. Devlet Gözetimi ve Kişisel Veriler 
75
2. Kötü Amaçlı Yazılımlar 
82
3. İvmeölçer Sensörler Yolu ile Gözetim ve Kişisel Veriler 
87
4. Bilgisayar ve İnternet Tabanlı Gözetim 
95
5. İnsansız Hava Araçları ve Gözetim 
97
E. Gözetim Toplumunun Geleceği ve Kişisel Veriler 
100
III. KİŞİSEL VERİ KAVRAMI 
103
A. Kişi ve Kişilik Kavramı 
104
B. Kişisel Veri Kavramı 
106
C. Kişisel Tanımlayıcı Bilgi Kavramı 
109
D. Pozitif Hukuk ve İçtihat Boyutuyla Kişisel Veri Tanımı 
111
1. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Kişisel Veri Kavramına Yaklaşımı 
111
2. Türk Anayasa Mahkemesinin Kişisel Veri Kavramına Yaklaşımı 
116
3. Pozitif Hukuk Düzenlemelerinde Kişisel Veriler 
118
IV. KİŞİSEL VERİ KAVRAMININ HUKUKİ NİTELİĞİ 
121
A. Kişisel Verilere Ekonomik Yaklaşım ve Mülkiyet Hakkı Teorisi 
122
B. Kişisel Verilerin İnsan Hakkı Olduğu Görüşü 
124
1. İnsan Onuru ve Kişisel Verilerin Korunması Hakkı 
125
2. Kişisel Verilerin Korunması Hakkının Müstakil Bir İnsan Hakkına Dönüşmesi 
132
3. Kişisel Verilerin Korunması Hakkının İnsan Hakları Sınıflandırmasındaki Yeri 
136
a. Genel Olarak İnsan Hakları Kavramı ve Devlet 
136
b. İnsan Haklarının Sınıflandırılması 
138
c. Üçüncü Kuşak Haklara Yönetilen Eleştiriler 
140
d. Dördüncü Kuşak Haklar ve Kişisel Verilerin Korunması Hakkının Statüsü 
141
e. Türk Hukukunda Kişisel Verilerin Korunması Hakkının Anayasal Tarihi ve Statüsü 
144
f. Kişisel Verilerin Korunması Hukuku 
149
İkinci Bölüm
TÜRK İDARE HUKUKUNDA
KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASININ HUKUKİ BOYUTU
I. İDARE HUKUKUNDA KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI HAKKININ TEMELLERİ 
151
A. Hukuk Devleti Anlayışında Kişisel Verilerin Korunması 
151
B. İdare Kavramı ve Anlamı 
157
C. Kişisel Verilerin Korunması Hakkı Karşısında İdarenin Konumu 
159
D. Kişisel Verilerin Korunması Hukuku Aktörü Olarak İdarenin Konumu 
161
F. Türk Kamu Yönetiminde Kişisel Verilerin Korunmasına Dönük Arayışlar 
165
G. Türkiye’de İdarenin Kişisel Verilerin Korunması Hakkını İhlal Biçimlerinin Genel Görünümü 
173
II. KİŞİSEL VERİLERİN İDARE TARAFINDAN KORUNMASININ HUKUKİ DAYANAKLARI 
199
A. Kişisel Verilerin Korunmasında İyi İdare Hakkı Kavramı ve Hukuki Niteliği 
199
1. İyi İdare Hakkının Teorik Temelleri: Yeni Kamu Yönetimi ve Yönetişim Yaklaşımlarının Genel Özellikleri 
199
2. Yönetişimin Temel İlkeleri 
203
3. İdare hukukunda İyi İdare Hakkı Kavramı ve Hukuki Mahiyeti 
205
4. Avrupa Birliği Hukukunda İyi Yönetim Hakkı ve Kişisel Verilerin Korunması 
214
5. İdari İşlem Kavramı ve İdari İşlemin Unsurları 
228
6. İdari Usul Kavramı ve Anlamı 
230
7. İdari Usulden Umulan Faydalar 
235
8. Kişisel Verilerin İdari Usul Yolu ile Korunması 
237
9. Türk İdare Hukukunda İyi Yönetim Hakkının Somutlaşması ve Kişisel Verilerin Korunması Hakkı 
242
a. Genel İdari Usul Yasa Tasarısı ve Kişisel Verilerin Korunması 
242
b. Kamu Denetçiliği Mevzuatında İyi Yönetim Hakkı ve Kişisel Verilerin Korunması 
245
c. Kişisel Verilerin Ombudsman (KDK) Eliyle Korunması 
248
d. KDK Tarafından Kişisel Verilerin Korunması İlkesine Dönük İdareye Yapılan Tavsiyeler 
252
B. Türkiye’de Kişisel Verilerin Yasa ile Korunması 
254
1. Kişisel Verilerin Yasayla Korunması Karşında İdarenin Konumu 
254
2. İdarenin Kişisel Veri İşleme Faaliyetinin Hukuki Niteliği 
257
3. 6698 Sayılı KVK’nin Öngördüğü Koruma Sisteminin Genel Esasları 
260
a. Kanunun Amacı ve Kapsamı 
260
b. İdarenin Kişisel Verileri İşlerken Uyması Gereken Genel Prensipler 
264
aa. Kişisel Veriler Hukuka ve Dürüstlük Kuralına Uygun İşlenmesi 
268
bb. Kişisel Verilerin Doğru ve Güncel Olması 
271
cc. Kişisel Verilerin Belirli, Açık ve Meşru Amaçlar İçin İşlenmesi 
273
dd. Kişisel Verilerin İşlendikleri Amaç ile Bağlantılı, Sınırlı ve Ölçülü Olması 
274
ee. Kişisel Verilerin Belirli veya Gerekli Süre Kadar Muhafaza Edilmesi 
275
c. İdarenin Kişisel Veri İşleyebilmesinin Şartları 
277
aa. Açık Rıza Kavramı ve Hukuki Niteliği 
279
bb. Açık Yasal Dayanağın Varlığı 
284
cc. Fiili İmkânsızlık Halinin Mevcudiyeti 
289
dd. Sözleşmenin Kurulması ve İfası İçin Zorunlu Olma Hali 
290
ee. Hukuki Yükümlülüklerin İfası İçin Zorunlu Olma Hali 
292
ff. Kişisel Verinin Sahibi Tarafından Alenileştirilmesi Hali 
296
gg. Hakkın Korunması İçin Zorunlu Olması Hali 
298
hh. Meşru Menfaatlerinin Korunması İçin Zorunlu Olma Hali 
300
d. İdarenin Özel Nitelikli Kişisel Verileri İşleme Şartları 
308
aa. Özel Nitelikli Kişisel Veri Kavramı ve Kapsamı 
308
bb. Özel Nitelikli Verilerin Korunmasının Önemi 
309
cc. Özel Nitelikli Kişisel Verilerin İşlenme Şartları 
311
e. İdarenin Kişisel Verileri Aktarması 
317
f. İdarece İşlenen Kişisel Verilerin Silmesi veya Anonim Hale Getirilmesi 
319
aa. Unutulma Hakkı 
323
g. KVK’nin Uygulanmayacağı İstisnai Haller 
328
aa. Mutlak İstisnalar 
328
bb. Nispi İstisnalar 
332
cc. İstisnaların Değerlendirilmesi 
334
Üçüncü Bölüm
KİŞİSEL VERİLERİN İDARİ VE YARGISAL USULLERLE KORUNMASI VE İDARENİN SORUMLULUĞU
I. KİŞİSEL VERİLERİN İDARİ USULLERLE KORUNMASI 
337
A. Temel Hak ve Özgürlüklerin Bağımsız İdari Otoriteler Tarafından Korunması Eğilimi 
337
B. Bağımsız İdari Otorite Olarak Kişisel Verileri Koruma Kurumu 
343
C. Kişisel Verileri Koruma Kurumunun Yapısı ve Görevleri 
344
D. Kişisel Verileri Koruma Kurumu Eliyle Kişisel Verilerin Korunması Usulü 
351
1. Veri Sorumlusu İdarenin Aydınlatma Yükümlülüğü 
352
2. İdarenin Kişisel Veri Güvenliğini Sağlama Yükümlülüğü 
359
3. İdarenin Veri Sorumluları Sicili Tutma ve Kayıt Olma Yükümlülüğü 
362
4. Veri Sorumlusu İdare Karşısında İlgili Kişinin Hakları 
367
5. Veri Sorumlusu İdareye Başvuru Hakkı 
370
a. Başvurunun Hukuki Niteliği 
370
b. Veri Sorumlusu İdareye Başvuru Usulü 
372
c. Veri Sorumlusu İdarenin Başvuruyu Değerlendirmesi 
373
d. Veri Sorumlusu İdareye Yapılan Başvurunun Hukuki Sonucu 
373
6. Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Şikayet Hakkı 
374
a. Kurulun Şikâyeti Ön Şartlar Yönüyle İnceleme Usulü 
376
b. Kurulun Şikayeti Esastan İncelemesi ve Sonucu 
378
7. Kurulun İlke Kararı Alma Yetkisi 
380
8. Kurulun İdari Tedbir Kararı Verme Yetkisi 
383
9. KVKK’nin İdari Yaptırım Uygulama Yetkisi 
385
a. Genel Olarak Bağımsız İdari Otoritelerin Yaptırım Yetkileri 
385
b. KVKK’nin Uyguladığı İdari Para Cezaları 
387
aa. Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezası Sorumluluğu 
388
bb. Kamu Görevlisinin Kişisel Veri İhlalinin Disiplin Suçu Vasfı 
392
cc. Disiplin Yaptırımlarının Etkililiği 
396
dd. KVKK Tarafından Veri Sorumlusu İdare Üzerinde Bireysel ve Düzenleyici İşlemler Uygulanması 
402
II. KİŞİSEL VERİLERİN YAGISAL USULLERLE KORUNMASI 
406
A. Kişisel Verilerin İşlenmesi ve İdarenin Hukuki Sorumluluğu 
406
1. İdarenin Kusurlu Sorumluluğu 
408
2. İdarenin Kusursuz Sorumluluğu 
413
B. KVKK Kararlarının Yargısal Denetimi 
418
1. KVKK’nin İdari Para Cezalarının Yargısal Denetimi 
418
2. KVKK’nin İdari İşlemlerine Karşı Yargısal Başvuru 
426
C. Veri Sorumlusu Kamu İdarelerinin Yargısal Denetimi 
428
1. Veri Sorumlusu İdareye Karşı İptal Davası Açılması 
429
2. Veri Sorumlusu İdareye Karşı Tam Yargı Davası Açılması 
432
Sonuç ve Öneriler 
435
Kaynakça 
447
Kavram Dizini 
485