A. Konunun Önemi ve Çalışmanın Amacı
17
VERGİNİN TARHINA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMALAR
B. Tarhın Tanımlanması
25
a. Vergi Alacağı İlişkisinin Kurulması: Ön Şart Olarak Vergiyi Doğuran
4. Tarhın Hukuki Niteliği
36
a. Vergi Usul Kanunu Öncesi Tarh
37
b. Vergi Usul Kanunu Sonrası Tarh
42
C. İdari İşlem Türleri Bakımından Tarh
45
1. Açıklanan İrade Sayısına Göre Tasnif (Tek Yanlılık–İki Yanlılık)
46
b. Uzlaşma Müessesesi Bakımından Tek Yanlılık
49
(1) Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Neticesinde Tarh
50
(2) Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Neticesinde Tarh
52
2. Açıklanan İradenin Kapsamına Göre Tasnif (Birel İdari İşlem–Düzenleyici
b. Birel İşlem Olarak Tarh
55
(1) Maddi Açıdan Tasnif (Şart İşlem–Sübjektif İşlem)
55
(2) İçeriklerine Göre Tasnif (Emredici–İnşai–Tespit Edici İşlemler)
56
(4) Hukuki Etkisine Göre Tasnif (İcrai İşlemler–İcrai Olmayan
3. İradenin Açıklanış Usulüne Göre Tasnif
67
b. Verginin Tarhına Yönelik İrade Açıklama Usulü
69
D. Aşamalı İdari İşlem Teorileri Bakımından Tarh
70
1. Aşamalı İdari İşlem Teorileri Bakımından Vergilendirme
71
a. Zincir İşlem Teorisi ve Vergilendirme
71
b. Ayrılabilir İşlem Teorisi ve Vergilendirme
74
2. Ayrılabilir İşlem Teorisi Bakımından Tarh ve Tahsil Aşamaları İlişkisi
76
a. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonları Dönemi Uygulaması
79
b. Kanuni Düzenlemelerin Yorumu
85
(1) Hukuka Uygunluk Karinesi Sebebiyle İncelememe
90
(2) Verginin Kesinleşmiş Olması Sebebiyle İncelememe
92
(3) “Böyle Bir Borcu Olmadığı İtirazı” Sebebiyle İnceleme
100
3. Ayrılabilir İşlem Teorisi Bakımından Tarh Aşaması İşlemleri
107
b. Yoklama Sırasında Yapılan Hazırlık İşlemleri
110
c. İnceleme Sırasında Yapılan Hazırlık İşlemleri
115
(2) İncelemeye Başlama
118
(3) Defter ve Belgeleri İsteme Yazısı
120
(4) Defter ve Belgelerin Teslim Tutanağı
124
(5) İnceleme Tutanakları
124
(6) Vergi İnceleme Raporu
128
(a) Mükellef Üzerinde Hukuki Etkisi Olmayan Vergi İnceleme
(b) Mükellef Üzerinde Hukuki Etkisi Olan Vergi İnceleme
(7) Vergi Tekniği Raporu
137
(8) Takdir Komisyonu Kararları
144
(a) Sübjektif Nitelikteki Takdir Komisyonu Kararları
144
(b) Objektif Nitelikteki Takdir Komisyonu Kararları
150
d. Arama Sırasında Yapılan Hazırlık İşlemleri
154
e. Bilgi Toplama Sırasında Yapılan Hazırlık İşlemleri
161
VERGİNİN TARHINDA İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI
2. Verginin Tarhında Sebep Unsuru
169
a. Dar Anlamda Vergiyi Doğuran Olay
171
b. Geniş Anlamda Vergiyi Doğuran Olay
173
3. Verginin Tarhında Sebep Unsurunun Kapsamı
174
a. Ön Şart–Vergiyi Doğuran Olayın Gerçek Mahiyeti
176
b. Tamamlayıcı Şart–Matrahın Tespit Edilmesi
178
4. Verginin Tarhında Sebep Unsurunun Tespiti
179
a. Matrahın Vergi Mükellefi Tarafından Beyan Edilmesi Durumunda
179
b. Matrahın Vergi İdaresi Tarafından Tespit Edilmesi Durumunda
180
5. Verginin Tarhında Sebep Unsuru Sakatlıkları ve Yargısal Denetimi
190
b. Matrahın Vergi Mükellefi Tarafından Beyan Edilmesi Durumunda
191
c. Matrahın Vergi İdaresi Tarafından Tespit Edilmesi Durumunda
195
d. Danıştay Kararları
196
(1) Eksik İnceleme ve Varsayıma Dayalı Tespit Kaynaklı Sakatlıklar
197
(2) İktisadi, Ticari ve Teknik İcaplara Uymayan veya Olayın
Özelliğine Göre Normal ve Mutad Olmayan Bir Durumun İddia
Olunması Kaynaklı Sakatlıklar
200
(3) Vergiyi Doğuran Olayın Tespitinde Sakatlık
203
e. Sebep Sakatlığını Gideren Hal: Sebep İkamesi
204
(2) Verginin Tarhında Sebep İkamesi
209
(3) “Tadilen Tasdik” Kararlarında Sebep İkamesi
215
(4) Defter, Kayıt ve Belgelerin Mahkemeye İbrazında Sebep
(5) Verginin Tarhında Hukuki Dayanak İkamesi
221
2. Verginin Tarhında Yetki Unsuru
226
a. Kişi Bakımından Yetki
227
b. Konu Bakımından Yetki
230
c. Yer Bakımından Yetki
232
d. Zaman Bakımından Yetki
234
(1) Takdir Komisyonuna Sevk Durumunda Zaman Bakımından
(2) Vergi İncelemesinde Zaman Bakımından Yetki
238
3. Verginin Tarhında Yetki Unsuru Sakatlıkları ve Yargısal Denetimi
242
(1) Vergi Yargısının Fonksiyon Gaspı
244
(2) Kanunilik İlkesine Aykırı Vergi Tarhı Durumunda Fonksiyon
(1) Konu Bakımından Yetkinin Aşımı
250
(2) Yer Bakımından Yetkinin Aşımı
251
(3) Zaman Bakımından Yetki Aşımı
253
2. Verginin Tarhında Şekil Unsuru
259
a. Tahakkuk Fişine İlişkin Şekil Kuralları
260
b. İhbarnameye İlişkin Şekil Kuralları
261
3. Verginin Tarhında Gerekçe Zorunluluğu
263
a. Verginin Tarhında Gerekçeye İlişkin Genel Açıklamalar
263
b. Vergi İnceleme Raporunun Gerekçe Fonksiyonu
265
c. Vergi Tekniği Raporunun Gerekçe Fonksiyonu
271
2. Verginin Tarhında Usul Unsuru
277
a. Matrahın Beyanı Üzerine Tespitinde Yapılan Tarhta Usul
280
b. Matrahının Vergi İdaresi Tarafından Tespiti Üzerine Yapılan Tarhta Usul
281
3. Verginin Tarhında Usul Unsuru Sakatlıkları ve Yargısal Denetimi
281
a. Yoklamaya İlişkin Usul Sakatlıkları
282
b. Vergi İncelemesine İlişkin Usul Sakatlıkları
283
c. Takdir Komisyonu Kararına İlişkin Usul Sakatlıkları
286
d. Aramaya İlişkin Usul Sakatlıkları
288
e. Bilgi Toplamaya İlişkin Usul Sakatlıkları
289
2. Verginin Tarhında Konu Unsuru
296
3. Verginin Tarhında Takdir Yetkisi
297
a. Matrahın Vergi Mükellefi Tarafından Beyan Edilmesi Durumunda
299
b. Matrahın Vergi İdaresi Tarafından Tespit Edilmes Durumunda
300
(1) Uzlaşmada Takdir Yetkisi
300
(2) Tahakkuktan Vazgeçmede Takdir Yetkisi
303
4. Verginin Tarhında Konu Unsuru Sakatlıkları ve Yargısal Denetimi
304
2. Verginin Tarhında Amaç Unsuru
309
3. Verginin Tarhında Amaç Unsuru Sakatlıkları ve Yargısal Denetimi
310
1. Tarh Türleri ile Matrah Tespit Yöntemleri Arasındaki Fark
316
2. Matrah Belirleme Yöntemleri ile Matrah Tespit Yöntemleri Arasındaki Fark
317
B. Matrahın Beyanname Üzerine Tespiti
322
2. Beyannamenin Verilmesi
326
b. Elektronik Ortamda Verilmesi
327
3. Matrahın Beyanı ve Vergi Tarhı İlişkisi
331
b. Mükellef Eliyle Tarh
334
c. Karşılaştırmalı Hukukta Mükellef Eliyle Tarh Düzenlemeleri
337
d. Türk Vergi Hukukunda Durum
339
(1) Kanuni Tanımın Yetersizliği
339
(2) Vergi Kanunlarında Mükellef Eliyle Tarh
341
(3) İhtirazi Kayıtla Mükellef Eliyle Tarh
345
C. Matrahın İkmalen Tespiti
347
2. Matrahın İkmalen Tespiti Nedenleri
350
a. Daha Önce Bir Tarhın Yapılmış Olması
351
b. Tarh Eden Vergi ile İlgili Matrah/Matrah Farkı Miktarının Tespit Edilmesi
353
c. Matrah/Matrah Farkı Miktarının Defter, Kayıt ve Belgeler veya
Kanuni Ölçülere Dayanarak Tespit Edilmiş Olması
354
(1) Matrah/Matrah Farkı Miktarı Tespitinin Defterlere Dayanması
356
(2) Matrah/Matrah Farkı Miktarı Tespitinin Kayıtlara Dayanması
357
(3) Matrah/Matrah Farkı Miktarı Tespitinin Belgelere Dayanması
358
(4) Matrah/Matrah Farkı Miktarı Tespitinin Kanuni Ölçülere
D. Matrahın Re’sen Tespiti
361
2. Matrahın Re’sen ve İkmalen Tespitinin Fark ve Benzerlikleri
364
3. Matrahın Re’sen Tespiti Nedenleri
367
a. Vergi Beyannamesinin Kanuni Süresi Geçtiği Halde Verilmemesi
369
(1) Beyannamenin Hiç Verilmemesi
369
(2) Kanuni Süresi Geçtikten Sonra Beyannamenin Verilmesi
372
b. Vergi Beyannamesi Kanuni veya Ek Süreler İçinde Verilmekle Beraber
Beyannamede Vergi Matrahına İlişkin Bilgilerin Gösterilmemesi
374
c. Tutulması Mecburi Olan Defterlerin Hepsi veya Bir Kısmı Tutulmamış
veya Tasdik Ettirilmemiş Olursa veya Vergi İncelenmesi Yapmaya
Yetkili Olanlara Her Hangi Bir Sebeple İbraz Edilmemesi
376
(1) Tutulması Mecburi Olan Defterin Hepsi veya Bir Kısmının
(2) Tutulması Mecburi Olan Defterlerin Hepsi veya Bir Kısmının
(3) Tutulması Mecburi Olan Defterlerin Hepsi veya Bir Kısmının
Vergi İncelenmesi Yapmaya Yetkili Olanlara Herhangi Bir
Sebeple İbraz Edilmemesi
385
d. Defter Kayıtları ve Bunlarla İlgili Vesikalar Vergi Matrahının Doğru
ve Kesin Olarak Tespitine İmkan Vermeyecek Derecede Noksan,
Usulsüz ve Karışık Olması Dolayısıyla İhticaca Salih Bulunmaması
391
(1) Defter Kayıtları ve Bunlarla İlgili Vesikaların Noksan Olması
393
(2) Defter Kayıtları ve Bunlarla İlgili Vesikaların Usulsüz Olması
394
(3) Defter Kayıtları ve Bunlarla İlgili Vesikaların Karışık Olması
396
e. Tutulması Zorunlu Olan Defterlerin veya Verilen Beyannamelerin
Gerçek Durumu Yansıtmadığına Dair Delil Bulunması
397
(1) Tutulması Zorunlu Defter veya Verilen Beyannamelerin Gerçek
(2) Gerçek Durumu Yansıtmama Haline Dair Delil Bulunması
400
f. Yetki Almış Meslek Mensuplarına İmzalattırma Mecburiyeti
Getirilen Beyanname ve Eklerinin İmzalattırılmaması veya Tasdik
Kapsamına Alınan Konularda Yeminli Mali Müşavir Tasdiki
Raporunun Zamanında İbraz Edilmemesi
403
4. Matrahın Re’sen Tespitinde Tarh
404
a. Takdir Komisyonu Kararı ile Tespit Üzerine Tarh
405
b. Vergi İnceleme Raporu ile Tespit Üzerine Tarh
406
E. Matrahın Doğrudan Kanunlarla Tespiti
408
2. Doğrudan Kanunlarla Tespit Edilen Matrahların Kullanılabilme Koşulları
410
a. Matrahın İkmalen veya Re’sen Tespit Sebeplerinin Bulunmaması
410
b. Mükelleflerin Vergi Tarhı İçin Kanunlarda Belirlenen Zamanlarda
c. Mükelleflerin Vergi Tarhı İçin Vergi Kanunlarında Getirilen
Mecburiyetleri Yerine Getirmemeleri
411
3. Matrahın Doğrudan Kanunlarla Tespitinde Tarh
411