I. “PARLAMENTO” KAVRAMI
15
II. TÜRK PARLAMENTO TARİHİNDE GELİŞMELER
17
III. PARLAMENTERİZM VE PARLAMENTER SİSTEMLER
26
IV. PARLAMENTOLARIN GELECEĞİ VE TEMEL SORUN ALANLARI
31
B. Parlamentolar ve Temsil Krizi
36
C. Parlamentonun Yapısı ve Çift Meclis Tartışmaları
38
2. Yasama ve Denetim İşlemleri Yönünden
39
V. TEMEL KAVRAMLAR VE İLKELER
43
A. Anayasa ve Parlamento Hukuku
43
B. Parlamento Hukukunun Kaynakları
44
C. Parlamento Hukukunun Temel İlkeleri
48
1. Parlamentonun Sürekliliği ve Süreksizliği İlkeleri
48
2. Parlamentonun Otonom Konumu ve Özerklik İlkeleri
53
D. Parlamento İçtüzüğü
58
E. Yasama Yetkisi ve İşlevi
60
2. Yasama İşlevi ve İşlemleri
63
TBMM’NİN ÇALIŞMA DÜZENİ VE YASAMA DİLİ
I. TBMM Üyeliği ve Seçimi
69
1. Milletvekilliği Sıfatının Başlangıcı
71
2. Milletvekilliğinin Sona Ermesi
73
3. Yasama Bağışıklıkları
76
3.1. Yasama Sorumsuzluğu
77
3.2. Yasama Dokunulmazlığı
79
4. Yasama Uyumsuzluğu (Bağdaşmazlık)
83
1. Çağrılı (olağanüstü) / Çağrısız Toplantı
91
1. Gündem ve Gündem–Dışı
93
3. TBMM Gündeminde “Sunuşlar”
97
4. Doğrudan Gündeme Alma Önergesi
99
5. TBMM Gündeminde “Yarım Kalan İşler”
100
6. Yetersayı (Nisap) İstemleri
101
a. Toplantı Yeter Sayısı
101
b. Karar Yeter Sayısı
103
III. KONUŞMA VE GÖRÜŞME DÜZENİ
105
3. Teşekkür Konuşması
107
4. “Son Söz Milletvekilinin” Kuralı
107
5. “Son Konuşma ya da Oyunun Rengini Açıklama Konuşması”
108
7. Genel Kurulda Saygı Duruşu
109
8. Geçen Tutanak Hakkında Yazılı Düzeltme
110
9. Yabancı Devlet Adamlarının Meclisi Selamlaması ve Konuşma Yapması
110
10. “Konu Dışına Çıkmama” ve “Temiz Dil” İlkeleri
111
2. İvedilikle Görüşme
113
3. Tekrir–i Müzakere (Yeniden Görüşme)
113
4. Serinleme (48 Saat Bekleme) Süresi
114
7. Özel Görüşme/Yasama Yöntemi
118
a. Temel Kanun ve Torba Kanun
118
8. Kanun Yapma ve Norm Yazma Tekniği
123
a. Tefsir İşlemi Nedir?
146
b. Yasama Tefsiri ne Değildir?
147
IV. OYLAMA DÜZENİ VE TÜRLERİ
149
V. CUMHURBAŞKANI MESAJI
153
VI. YASAMA BELGELERİ VE İÇ KURULUŞ
156
A. Gelen Kâğıtlar Listesi
156
B. Komisyon Raporu (Sıra Sayısı)
157
D. Geri Alma ve “Ters İşlem İlkesi”
158
E. Komisyonlar Bülteni ve Kadük (Hükümsüz) Listesi
159
F. TBMM Başkanı Seçimi
160
G. TBMM Başkanlık Divanının Kuruluş ve İşleyişi
165
H. Geçici Başkan ve Geçici Başkanlık Divanı
169
I. Siyasi Parti Grupları
170
K. Uzlaşma (Uyum) Komisyonu
180
1. Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkındaki Karma Komisyonlar
181
2. Yasama Uyumsuzluğu Karma Komisyonu
182
3. Devamsızlık Karma Komisyonu
182
4. Dilekçe ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon
182
YASAMA VE DENETİM İŞLEMLERİ VE UYGULAMALARI
I. YASAMA UYGULAMALARI
187
A. Kanun Teklifi Hazırlama
187
B. Gerekçe (Genel ve Madde Gerekçesi)
191
D. Komisyonlara Havale
196
E. Değişiklik Önergeleri
198
G. Anayasa Değişikliği Yöntemi
202
H. İçtüzük Değişikliği Yöntemi
204
İ. TBMM Kararlarının Yayımlanması
206
J. Milletvekillerinin Devamsızlığı
208
K. Milletvekillerinin Ödenek ve Yollukları
210
L. TBMM Başkanının Meclisi Toplantıya Çağırma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi
211
M. TBMM Başkanının Genel Kurula, Başkanlık Divanı, Danışma Kurulu Gibi Bazı Kurullara Başkanlık Yapma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi
212
N. TBMM Başkanının Kanun Tekliflerine İlişkin Görev ve Yetkileri
215
O. TBMM Başkanının Bilgi Edinme ve Denetim Yollarına İlişkin Görev ve Yetkileri
223
Ö. TBMM Başkanının Komisyonlara İlişkin Görev ve Yetkileri
227
P. Komisyonların Kuruluşuna İlişkin
228
R. TBMM Başkanının Personel ve Güvenlik Güçleriyle İlgili Görev ve Yetkileri
231
S. TBMM Başkanının ve Başkanvekillerinin Tarafsızlığı
232
Ş. Sayıştay, RTÜK, Kamu Baş Denetçisi, Kişisel Verileri Koruma Kuruluna ve Anayasa Mahkemesine Üye Seçimi
234
1. Sayıştay Başkanı ve Üye seçimi
234
3. Kamu Baş Denetçisi ve Üye Seçimi
236
4. Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Üye Seçimi
236
5. Anayasa Mahkemesi’ne Üye Seçimi
237
T. “Erken Seçim Kararı” ve “Küskünler Harekâtı”
237
C. Genel Görüşme Önergesi
241
D. Meclis Araştırması
244
E. Meclis Araştırması Komisyonlarının Kuruluş ve İşleyişi
247
F. Yürütmenin Cezai Sorumluluğu ve Meclis Soruşturması
250
1. Cumhurbaşkanın Cezai Sorumluluğu
251
2. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar Hakkında Meclis Soruşturması
253
G. Meclis soruşturması Komisyonları, Meclis Soruşturması Raporları ve Yüce Divan
259
H. Denetim Rolü Olan Daimi Komisyonlar
264
1. Avrupa Birliği Uyum Komisyonu
264
2. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
265
4. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT)
267
III. PARLAMENTONUN YÜRÜTMEYİ GÖZETİM VE DENETİMİ BAĞLAMINDA BİREYSEL BAŞVURU YOLLARI
268
B. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
269
C. KEFEK (Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu)
270
D. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman)
271
1. Kısa Tarihçe ve Kavram
271
3. Kamu Denetçisinin Statüsü ve Rolü
272
IV. MİLLETVEKİLLERİNE DİSİPLİN İŞLEMLERİ
273
B. TBMM Genel Kurulunda ve Komisyonlarda Gürültü ve Kavga
275
C. TBMM’de Suç İşlenmesi
275
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ
277