Parlamento Hukuku Şeref İba  - Kitap

Parlamento Hukuku

9. Baskı, 
Eylül 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
344
Barkod:
9789750293900
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
290,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
8. baskı
Ekim 2022
285,00
145,00 (%49)
7. baskı
Eylül 2020
280,00
35,00 (%87)
Kitabın Açıklaması
"Parlamento Hukuku" isimli bu kitap, bu alanda ilk kitap olmasının yanı sıra, genel geçer kaynak niteliğine kavuşmuştur. Ülkemizde 2017 yılında gerçekleştirilen şekil bakımından kısmi, ancak maddi yönden radikal ve dönüştürücü Anayasa değişikliği sonrası, başkanlık sisteminin kendine mahsus bir modeline geçilmiştir. "Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi" adı verilen Türk tipi hükümet sistemi, "belirgin kuvvetler ayrılığı" ve "güçlü parlamento" esasları doğrultusunda siyasi sistemin ana aktörlerinin işlerliğini geliştirme genel hedefine yönelmiştir.
Yeni hükümet sistemine sancılı geçiş sürecinde gereken yeni bir TBMM İçtüzüğü hala yapılamamıştır. Ancak, Anayasa, ilgili kanunlar ve TBMM İçtüzüğünde yapılan kısmi değişiklikler, hükümet sistemiyle birlikte tanımlanan bütün terimler üzerinde "ezber bozan" sonuçlar doğurmuştur. Hükümetin temsili, kanun tasarısı, sözlü soru, ön görüşme, gensoru, başbakan gibi yaygın sözcükler yasama dilinden bütünüyle çıkmıştır.
Bu anlamda gerçekleştirilen zorunlu nitelikteki bazı kısmi içtüzük değişiklikleri ışığında, önceki baskıda yer alan yasama ilke ve kavramları ile kurumsal işleyiş, tüm boyutlarıyla bu yeni baskıda gözden geçirilmiş ve güncellenmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Genel Esaslar
.
TBMM'nin Çalışma Düzeni ve Yasama Dili
.
Yasama Ve Denetim İşlemleri ve Uygulamaları
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Dokuzuncu Baskı Önsözü 
5
1. Bölüm
GENEL ESASLAR
I. “PARLAMENTO” KAVRAMI 
15
II. TÜRK PARLAMENTO TARİHİNDE GELİŞMELER 
17
III. PARLAMENTERİZM VE PARLAMENTER SİSTEMLER 
26
IV. PARLAMENTOLARIN GELECEĞİ VE TEMEL SORUN ALANLARI 
31
A. Parlamento Reformu 
31
B. Parlamentolar ve Temsil Krizi 
36
C. Parlamentonun Yapısı ve Çift Meclis Tartışmaları 
38
1. Demokratik Yönden 
39
2. Yasama ve Denetim İşlemleri Yönünden 
39
V. TEMEL KAVRAMLAR VE İLKELER 
43
A. Anayasa ve Parlamento Hukuku 
43
B. Parlamento Hukukunun Kaynakları 
44
C. Parlamento Hukukunun Temel İlkeleri 
48
1. Parlamentonun Sürekliliği ve Süreksizliği İlkeleri 
48
2. Parlamentonun Otonom Konumu ve Özerklik İlkeleri 
53
D. Parlamento İçtüzüğü 
58
E. Yasama Yetkisi ve İşlevi 
60
1. Yasama Yetkisi 
60
2. Yasama İşlevi ve İşlemleri 
63
3. Yasama Kısıntısı 
65
2. Bölüm
TBMM’NİN ÇALIŞMA DÜZENİ VE YASAMA DİLİ
I. TBMM Üyeliği ve Seçimi 
69
1. Milletvekilliği Sıfatının Başlangıcı 
71
2. Milletvekilliğinin Sona Ermesi 
73
3. Yasama Bağışıklıkları 
76
3.1. Yasama Sorumsuzluğu 
77
3.2. Yasama Dokunulmazlığı 
79
4. Yasama Uyumsuzluğu (Bağdaşmazlık) 
83
II. TOPLANTI DÜZENİ 
84
A. Toplantı Birimleri 
85
1. Oturum 
85
2. Birleşim 
86
3. Yasama Yılı 
87
4. Yasama Dönemi 
87
B. Toplantı Türleri 
91
1. Çağrılı (olağanüstü) / Çağrısız Toplantı 
91
C. Toplantı Gündemi 
93
1. Gündem ve Gündem–Dışı 
93
2. Özel Gündem 
96
3. TBMM Gündeminde “Sunuşlar” 
97
4. Doğrudan Gündeme Alma Önergesi 
99
5. TBMM Gündeminde “Yarım Kalan İşler” 
100
6. Yetersayı (Nisap) İstemleri 
101
a. Toplantı Yeter Sayısı 
101
b. Karar Yeter Sayısı 
103
III. KONUŞMA VE GÖRÜŞME DÜZENİ 
105
A. Konuşma Düzeni 
105
1. Genel Olarak 
105
2. Sataşma 
106
3. Teşekkür Konuşması 
107
4. “Son Söz Milletvekilinin” Kuralı 
107
5. “Son Konuşma ya da Oyunun Rengini Açıklama Konuşması” 
108
6. Usul Görüşmesi 
108
7. Genel Kurulda Saygı Duruşu 
109
8. Geçen Tutanak Hakkında Yazılı Düzeltme 
110
9. Yabancı Devlet Adamlarının Meclisi Selamlaması ve Konuşma Yapması 
110
10. “Konu Dışına Çıkmama” ve “Temiz Dil” İlkeleri 
111
B. Görüşme Düzeni 
112
1. Öncelikle Görüşme 
112
2. İvedilikle Görüşme 
113
3. Tekrir–i Müzakere (Yeniden Görüşme) 
113
a. Genel Kurulda 
113
b. Komisyonda 
114
4. Serinleme (48 Saat Bekleme) Süresi 
114
5. Erteleme 
115
6. Kadük ve Yenileme 
117
7. Özel Görüşme/Yasama Yöntemi 
118
a. Temel Kanun ve Torba Kanun 
118
8. Kanun Yapma ve Norm Yazma Tekniği 
123
a. Kanun Türleri 
124
b. madde Türleri 
133
9. Yasama Tefsiri 
145
a. Tefsir İşlemi Nedir? 
146
b. Yasama Tefsiri ne Değildir? 
147
IV. OYLAMA DÜZENİ VE TÜRLERİ 
149
A. İşaretle Oylama 
150
B. Açık Oylama 
150
C. Gizli Oylama 
152
V. CUMHURBAŞKANI MESAJI 
153
VI. YASAMA BELGELERİ VE İÇ KURULUŞ 
156
A. Gelen Kâğıtlar Listesi 
156
B. Komisyon Raporu (Sıra Sayısı) 
157
C. Gündem Kitapçığı 
158
D. Geri Alma ve “Ters İşlem İlkesi” 
158
E. Komisyonlar Bülteni ve Kadük (Hükümsüz) Listesi 
159
F. TBMM Başkanı Seçimi 
160
G. TBMM Başkanlık Divanının Kuruluş ve İşleyişi 
165
H. Geçici Başkan ve Geçici Başkanlık Divanı 
169
I. Siyasi Parti Grupları 
170
İ. Danışma Kurulu 
173
J. TBMM Komisyonları 
176
K. Uzlaşma (Uyum) Komisyonu 
180
L. Karma Komisyon 
181
1. Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkındaki Karma Komisyonlar 
181
2. Yasama Uyumsuzluğu Karma Komisyonu 
182
3. Devamsızlık Karma Komisyonu 
182
4. Dilekçe ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon 
182
3. Bölüm
YASAMA VE DENETİM İŞLEMLERİ VE UYGULAMALARI
I. YASAMA UYGULAMALARI 
187
A. Kanun Teklifi Hazırlama 
187
B. Gerekçe (Genel ve Madde Gerekçesi) 
191
C. Kanun Numaraları 
192
D. Komisyonlara Havale 
196
E. Değişiklik Önergeleri 
198
F. Ret Raporu 
202
G. Anayasa Değişikliği Yöntemi 
202
H. İçtüzük Değişikliği Yöntemi 
204
I. Bütçe Görüşmeleri 
205
İ. TBMM Kararlarının Yayımlanması 
206
J. Milletvekillerinin Devamsızlığı 
208
K. Milletvekillerinin Ödenek ve Yollukları 
210
L. TBMM Başkanının Meclisi Toplantıya Çağırma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi 
211
M. TBMM Başkanının Genel Kurula, Başkanlık Divanı, Danışma Kurulu Gibi Bazı Kurullara Başkanlık Yapma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi 
212
N. TBMM Başkanının Kanun Tekliflerine İlişkin Görev ve Yetkileri 
215
O. TBMM Başkanının Bilgi Edinme ve Denetim Yollarına İlişkin Görev ve Yetkileri 
223
Ö. TBMM Başkanının Komisyonlara İlişkin Görev ve Yetkileri 
227
P. Komisyonların Kuruluşuna İlişkin 
228
R. TBMM Başkanının Personel ve Güvenlik Güçleriyle İlgili Görev ve Yetkileri 
231
S. TBMM Başkanının ve Başkanvekillerinin Tarafsızlığı 
232
Ş. Sayıştay, RTÜK, Kamu Baş Denetçisi, Kişisel Verileri Koruma Kuruluna ve Anayasa Mahkemesine Üye Seçimi 
234
1. Sayıştay Başkanı ve Üye seçimi 
234
2. RTÜK Üye Seçimi 
235
3. Kamu Baş Denetçisi ve Üye Seçimi 
236
4. Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Üye Seçimi 
236
5. Anayasa Mahkemesi’ne Üye Seçimi 
237
T. “Erken Seçim Kararı” ve “Küskünler Harekâtı” 
237
II. DENETİM YOLLARI 
239
A. Yazılı Soru 
239
B. Başkanlıktan Soru 
240
C. Genel Görüşme Önergesi 
241
D. Meclis Araştırması 
244
E. Meclis Araştırması Komisyonlarının Kuruluş ve İşleyişi 
247
F. Yürütmenin Cezai Sorumluluğu ve Meclis Soruşturması 
250
1. Cumhurbaşkanın Cezai Sorumluluğu 
251
2. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar Hakkında Meclis Soruşturması 
253
G. Meclis soruşturması Komisyonları, Meclis Soruşturması Raporları ve Yüce Divan 
259
H. Denetim Rolü Olan Daimi Komisyonlar 
264
1. Avrupa Birliği Uyum Komisyonu 
264
2. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 
265
3. Dilekçe Komisyonu 
266
4. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) 
267
III. PARLAMENTONUN YÜRÜTMEYİ GÖZETİM VE DENETİMİ BAĞLAMINDA BİREYSEL BAŞVURU YOLLARI 
268
A. Dilekçe Komisyonu 
268
B. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 
269
C. KEFEK (Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu) 
270
D. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman) 
271
1. Kısa Tarihçe ve Kavram 
271
2. Anayasal Konum 
271
3. Kamu Denetçisinin Statüsü ve Rolü 
272
IV. MİLLETVEKİLLERİNE DİSİPLİN İŞLEMLERİ 
273
A. Disiplin Cezaları 
273
B. TBMM Genel Kurulunda ve Komisyonlarda Gürültü ve Kavga 
275
C. TBMM’de Suç İşlenmesi 
275
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ 
277
Kaynakça 
331
Kavramlar Dizini 
341