GENEL OLARAK HALKLA İLİŞKİLER
A. İLETİŞİM VE İNSAN İLİŞKİLERİ
23
b. İletişimin Temel Unsurları
24
aa. Sözlü (Dil ile) İletişim
25
bb. Sözsüz (Beden Dili ile) İletişim
26
a. Yönetim İçi İnsan İlişkileri (İç İlişkiler)
28
aa. Yönetici–Yönetici Arasındaki İlişkiler
30
bb. Yöneticilerin Memurlar ile İlişkileri
31
cc. Memurların Yöneticilerine Yönelik İlişkileri
32
dd. Memurların Kendi Aralarındaki İlişkileri
33
b. Toplumsal İlişkiler
33
c. Yönetim–Halk İlişkileri
35
B. HALKLA İLİŞKİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ VE ANLAMI
37
1. Halkla İlişkilerin Tarihsel Gelişimi
37
2. Halkla İlişkilerin Anlamı
39
C. HALKLA İLİŞKİLERİN AMACI, İLKELERİ NİTELİKLERİ
44
1. Halkla İlişkilerin Amacı
44
2. Halkla İlişkilerde Temel İlkeler
45
3. Halkla İlişkilerin Nitelikleri
47
D. HALKLA İLİŞKİLER EĞİTİMİ, MESLEĞİ, BİRİMLERİ
50
1. Halkla İlişkiler Eğitimi
50
2. Halkla İlişkiler Mesleği ve Uzmanlığı
51
3. Halkla İlişkiler Birimleri
53
a. Halkla İlişkiler Birimlerinin Yapısı, Amacı ve Mahiyeti
53
b. Halkla İlişkiler Birimlerinin Görev ve Sorumlulukları
54
aa. Halkla İlişkiler Birimlerinin Muhatap Kitle Halk ile İlgili Görevleri
55
bb. Halkla İlişkiler Birimlerinin Kurum Personeline Yönelik Görevleri (İç İlişkiler)
56
cc. Halkla İlişkiler Birimlerinin Basına Yönelik Görevleri
56
E. HALKLA İLİŞKİLERDE KULLANILAN ARAÇLAR
58
1. Yazılı–Basılı Araçlar
60
aa. Gazetenin Anlamı ve Önemi
61
bb. Gazetenin Tarihçesi
61
cc. Gazetenin Halkla İlişkilerdeki Rolü
63
b. Süreli (Periyodik) Yayınlar ve Bültenler
65
c. Diğer Basılı Tanıtım Araçları
66
2. Görsel–İşitsel Araçlar
67
b. Radyo ve Televizyon
68
3. Sesli–Sözlü–Bilgilendirici Araçlar
71
a. Sergiler ve Fuarlar
72
b. Şenlikler–Festivaller
73
c. Görüşme ve Toplantılar
73
aa. Görüşme ve Konuşma
74
e. Törenler ve Özel Günler
80
f. Açılış ve Kuruluş Yıldönümleri
83
4. Yeni Gelişen Araçlar
84
a. Bilgisayar ve İnternet
84
F. HALKLA İLİŞKİLERDE ROL ALAN ÖNEMLİ AKTÖRLER
87
b. Halkla İlişkiler Personeli
90
G. HALKLA İLİŞKİLERDE İNTERNETİN YERİ VE ÖNEMİ
95
1. İnternetin Tanımı ve Gelişimi
95
2. Türkiye’de İnternet
96
3. Halkla İlişkiler ve İnternet
98
a. İnternet Ortamında Halkla İlişkiler Süreci
101
b. İnternette Kullanılan Halkla İlişkiler Araçları
104
cc. Forumlar ve Haber Grupları
106
dd. Bloglar (Ağ Günceleri)
107
ee. İnternette Kullanılan Diğer Halkla İlişkiler Araçları
107
c. İnternetin Tercih Edilme Nedenleri ve Sınırlılıkları
109
d. İnternet ve Halkla İlişkiler Kapsamında Web’in Diyaloğa Dayalı İletişim İlkeleri
110
e. İnternet İletişiminde Krizler
111
f. Halkla İlişkiler Açısından İnternet ile İlgili bir Değerlendirme
112
KAMU YÖNETİMİ VE HALKLA İLİŞKİLER
A. KAMU YÖNETİMİNİN HALKLA İLİŞKİLER İLE İLGİSİ VE İLİŞKİSİ
115
1. Kamu Yönetiminin Gelişmesi ve Halkla İlişkiler
115
2. Halkla İlişkilerin Kamu Yönetimi ile İlgisi
116
3. Kamu Yönetimi ve Halkın İhtiyaçları
119
4. Kamu Yönetiminin Halka Olan İhtiyacı
121
a. Kamu Personelinin Başarısında Halkın Güven ve Desteğini Almak
122
b. Kamu Personelinin Başarısında Halka Danışma ve Yönetime Katılımının Etkisi
126
B. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN ANLAMI VE İŞLEVİ
129
1. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Anlamı
129
2. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin İşlevi
131
a. Yönetimin Halkı Tanıması: Halkın İhtiyaçlarının ve İsteklerinin Öğrenilmesi
132
b. Yönetimin Halka Tanıtılması: Yapı, İşleyiş ve Kararlarının Halka Açıklanması
134
C. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN ÖNEMİ VE YARARI
136
1. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yeri ve Önemi
136
2. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yararları
137
3. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yararlı Olmasında Motivasyonun Rolü
139
a. Kamu Personelini Motive Eden Faktörler
139
b. Yönetimde Başarı – Motivasyon İlişkisi
141
TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER
A. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ VE MEVCUT DURUMU
147
1. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Önemi ve Tarihsel Gelişimi
147
a. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Önemi ve Özelliği
147
b. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Gelişmesi
150
2. Türk Kamu Yönetimi Örgütlenmesinde Halkla İlişkiler Birimleri
152
a. Merkezden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri
154
aa. Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Birimleri
154
bb. Taşra Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri
155
b. Yerinden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri
156
3. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkiler Eğitimi, Personeli ve Mesleğinin Yeri ve Önemi
156
B. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER UYGULAMALARI
159
1. Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) – Doğrudan Başbakanlık Uygulaması
159
2. Merkezden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları
165
a. Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Uygulamaları
165
aa. Başbakanlık Basın–Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü
165
bb. Diğer Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Uygulamaları
166
b. Taşra Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları
168
aa. İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü
168
bb. İl ve İlçelerde Diğer Halkla İlişkiler Uygulamaları
169
3. Yerinden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları
171
a. Yerel Yönetimlerde Halkla İlişkiler Uygulamaları
171
aa. İl Özel İdarelerinde Halkla İlişkiler
172
bb. Belediyelerde Halkla İlişkiler
174
b. Fonksiyonel Yerinden Yönetim Kuruluşlarında (Üniversitelerde) Halkla İlişkiler Uygulamaları
176
C. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER MEVZUATI
178
1. Halkla İlişkiler ve Mevzuat İlişkisi
178
2. Halkla İlişkiler ile İlgili Anayasal Hükümler
179
a. Haberleşme ve Açıklama Hürriyeti
180
b. Basın–Yayın Hakkı ve Hürriyeti
181
c. Halkla İlişkiler Kurumları
184
3. Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkı ile İlgili Mevzuat
185
c. Bilgi Edinme Hakkı
188
aa. Bilgi Edinme ve Halkla İlişkiler
188
bb. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun Kapsamı
190
cc. Kapsam Dışı Olan Konular
195
D. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNLARI
197
1. Kamu Yönetiminde Tanınma ve Tanıtma Sorunu
197
a. Halka Tanıtamama Sorunu
197
b. Uluslararası Tanıtım Sorunu
198
2. Türk Kamu Yönetiminin Örgütsel Yapısı ve İşleyişinin Şeffaf Olmaması Sorunu
199
3. Halkla İlişkiler Birimleri ve Personeli İle İlgili Sorunlar
200
4. Kamu Yönetiminin Halka Hesap Verme Sorumluluğunun Olmaması Sorunu
202
5. Kamu Yönetiminde İnsan Hakları Sorunu
204
a. Türk Kamu Yönetiminde İnsan Hakları İhlalleri
204
b. Başlıca İnsan Hakları İhlalleri
205
c. İnsan Hakları İhlallerine Karşı Çözüm Önerileri
206
6. Maddi – Manevi Sorunlar
207
E. TÜRKİYE’DE BİR HALKLA İLİŞKİLER KURUMU OLARAK KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMAN)
209
2. Ombudsman Kurumunun Ortaya Çıkışı ve Gelişmesi
212
3. Ombudsman Kurumunun Genel Özellikleri
213
a. Ombudsman Kurumunun Görevlerinden Kaynaklanan Özellikleri
214
b. Ombudsman Kurumunun Yetkilerinden Kaynaklanan Özellikleri
215
c. Ombudsmanlık Kurumunun Statüsünden Kaynaklanan Özellikleri
216
d. Ombudsmanın Harekete Geçme Şekli ve Sonuçlandırma Araçlarından Kaynaklanan Özellikleri
217
4. Türkiye Kamu Denetçiliği Kurumu
219
a. Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumu Çalışmaları
219
b. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Kapsamı
222
aa. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Yapısı ve Görev Alanı
222
bb. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Statüsü ve Bağımsızlığı
223
cc. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun İnceleme İçin Harekete Geçmesi ve Sonuçlandırması
225
c. Türk Kamu Denetçiliği Sistemi ile İlgili Tartışmalar
228
F. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE RESMİ YAZIŞMA İLİŞKİLERİ
230
1. Resmi Yazışmanın Anlamı, Önemi ve Mahiyeti
230
2. Resmi Yazının Bölümleri
232
3. Resmi Yazı ile İlgili İşlemler
236
a. Bir Resmi Yazı Yazıldıktan Sonra Yapılacak İşlemler
236
b. Resmi Yazıların Gönderilmesinde Yapılacak İşlemler
237
c. Gelen Resmi Yazıların Alınmasında Yapılacak İşlemler
237
d. “Çok Gizli” Yazıların Gönderilmesi
237
e. “Çok Gizli” Yazıların Alınması
238
G. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE PROTOKOL İLİŞKİLERİ
239
a. Protokolün Anlamı ve Önemi
239
2. Protokol ve Nezaket İlişkisi
245
3. Protokol ve Nezaket Kuralları
247