Kamu Yönetiminde Halkla İlişkiler Kavramlar – Kurumlar – Uygulamalar	 Prof. Dr. Ahmet Hamdi Aydın, Doç. Dr. İbrahim Ethem Taş  - Kitap
Kamu Yönetiminde

Halkla İlişkiler

Kavramlar – Kurumlar – Uygulamalar

2. Baskı, 
Eylül 2016
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa:
272
Barkod:
9789750239038
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
Kitap, üniversitelerin özellikle Kamu Yönetimi Bölümlerinde okutulan "Halkla İlişkiler" dersinin müfredatına uygun olarak hazırlanmıştır.
Üç ana bölüme ayrılan kitap, anlaşılır bir dille anlatılan konulardan oluşan zengin bir içeriğe sahiptir. Kitap, üç ana bölümden oluşmaktadır. Öncelikle iletişim ve halkla ilişkiler kavramları, halkla ilişkilerin gelişimi, amacı, ilkeleri, eğitimi, mesleği, birimleri, araçları ve aktörleri ile internetin halkla ilişkiler alanındaki yeri ve önemi açıklanmıştır. İkinci bölümde kamu yönetiminde halkla ilişkilerin anlamı, ilgisi, işlevi, önemi ve yararı anlatılmıştır. Üçüncü bölümde ise Türk kamu yönetiminde halkla ilişkilerin tarihsel gelişimi, mevcut durumu, uygulamaları, mevzuatı ve sorunları tartışılmış, kamu kurumlarının kurum içi yazışma ve protokol ilişkilerine yer verilmiş ve bir halkla ilişkiler kurumu olarak "ombudsmanlık" kurumu da incelenmiştir.
Kitap, kamu yönetimi bölümlerinde okutulmakta olan "Halkla İlişkiler" dersinin müfredatına uygun olarak hazırlanmış olsa da, anlatım dilinin basit ve sade oluşu nedeni ile kamu kurumlarındaki ilgili kişilere ve bu konuda bilgi edinmek isteyen kişilere de hitap etmektedir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
İletişim ve İnsan İlişkileri
.
Genel Olarak Halkla İlişkiler
.
Halkla İlişkiler Araçları ve Aktörleri
.
İnternet ve Halkla İlişkiler
.
Kamu Yönetimi ve Halkla İlişkiler
.
Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkiler
.
Halkla İlişkiler ve Ombudsman Kurumu
.
İç İlişkiler ve Yazışma Teknikleri
.
Kamu Yönetiminde Protokol İlişkiler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Ön Söz 
5
Kısaltmalar 
15
Giriş 
17
Bölüm I 
GENEL OLARAK HALKLA İLİŞKİLER 
A. İLETİŞİM VE İNSAN İLİŞKİLERİ 
23
1. İletişim 
23
a. Anlamı ve Kapsamı 
23
b. İletişimin Temel Unsurları 
24
c. İletişim Türleri 
25
aa. Sözlü (Dil ile) İletişim 
25
bb. Sözsüz (Beden Dili ile) İletişim 
26
2. İnsan İlişkileri 
27
a. Yönetim İçi İnsan İlişkileri (İç İlişkiler) 
28
aa. Yönetici–Yönetici Arasındaki İlişkiler 
30
bb. Yöneticilerin Memurlar ile İlişkileri 
31
cc. Memurların Yöneticilerine Yönelik İlişkileri 
32
dd. Memurların Kendi Aralarındaki İlişkileri 
33
b. Toplumsal İlişkiler 
33
c. Yönetim–Halk İlişkileri 
35
B. HALKLA İLİŞKİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ VE ANLAMI 
37
1. Halkla İlişkilerin Tarihsel Gelişimi 
37
2. Halkla İlişkilerin Anlamı 
39
C. HALKLA İLİŞKİLERİN AMACI, İLKELERİ NİTELİKLERİ 
44
1. Halkla İlişkilerin Amacı 
44
2. Halkla İlişkilerde Temel İlkeler 
45
3. Halkla İlişkilerin Nitelikleri 
47
D. HALKLA İLİŞKİLER EĞİTİMİ, MESLEĞİ, BİRİMLERİ 
50
1. Halkla İlişkiler Eğitimi 
50
2. Halkla İlişkiler Mesleği ve Uzmanlığı 
51
3. Halkla İlişkiler Birimleri 
53
a. Halkla İlişkiler Birimlerinin Yapısı, Amacı ve Mahiyeti 
53
b. Halkla İlişkiler Birimlerinin Görev ve Sorumlulukları 
54
aa. Halkla İlişkiler Birimlerinin Muhatap Kitle Halk ile İlgili Görevleri 
55
bb. Halkla İlişkiler Birimlerinin Kurum Personeline Yönelik Görevleri (İç İlişkiler) 
56
cc. Halkla İlişkiler Birimlerinin Basına Yönelik Görevleri 
56
E. HALKLA İLİŞKİLERDE KULLANILAN ARAÇLAR 
58
1. Yazılı–Basılı Araçlar 
60
a. Gazete 
61
aa. Gazetenin Anlamı ve Önemi 
61
bb. Gazetenin Tarihçesi 
61
cc. Gazetenin Halkla İlişkilerdeki Rolü 
63
dd. Kuruluş Gazetesi 
64
ee. Gazete Okumak 
64
b. Süreli (Periyodik) Yayınlar ve Bültenler 
65
aa. Dergi ve Magazin 
65
bb. Bilimsel Dergi 
66
cc. Bülten 
66
c. Diğer Basılı Tanıtım Araçları 
66
2. Görsel–İşitsel Araçlar 
67
a. Genel Olarak 
67
b. Radyo ve Televizyon 
68
aa. Radyo 
68
bb. Televizyon 
70
3. Sesli–Sözlü–Bilgilendirici Araçlar 
71
a. Sergiler ve Fuarlar 
72
b. Şenlikler–Festivaller 
73
c. Görüşme ve Toplantılar 
73
aa. Görüşme ve Konuşma 
74
bb. Toplantı 
75
cc. Toplantı Yönetimi 
78
d. Yarışmalar 
79
e. Törenler ve Özel Günler 
80
f. Açılış ve Kuruluş Yıldönümleri 
83
4. Yeni Gelişen Araçlar 
84
a. Bilgisayar ve İnternet 
84
b. e–Devlet 
85
F. HALKLA İLİŞKİLERDE ROL ALAN ÖNEMLİ AKTÖRLER 
87
1. Yönetim 
87
2. Personel 
89
a. Kurum Personeli 
89
b. Halkla İlişkiler Personeli 
90
3. Halk 
92
G. HALKLA İLİŞKİLERDE İNTERNETİN YERİ VE ÖNEMİ 
95
1. İnternetin Tanımı ve Gelişimi 
95
2. Türkiye’de İnternet 
96
3. Halkla İlişkiler ve İnternet 
98
a. İnternet Ortamında Halkla İlişkiler Süreci 
101
b. İnternette Kullanılan Halkla İlişkiler Araçları 
104
aa. Web siteleri 
104
bb. Elektronik Posta 
106
cc. Forumlar ve Haber Grupları 
106
dd. Bloglar (Ağ Günceleri) 
107
ee. İnternette Kullanılan Diğer Halkla İlişkiler Araçları 
107
c. İnternetin Tercih Edilme Nedenleri ve Sınırlılıkları 
109
d. İnternet ve Halkla İlişkiler Kapsamında Web’in Diyaloğa Dayalı İletişim İlkeleri 
110
e. İnternet İletişiminde Krizler 
111
f. Halkla İlişkiler Açısından İnternet ile İlgili bir Değerlendirme 
112
Bölüm II 
KAMU YÖNETİMİ VE HALKLA İLİŞKİLER 
A. KAMU YÖNETİMİNİN HALKLA İLİŞKİLER İLE İLGİSİ VE İLİŞKİSİ 
115
1. Kamu Yönetiminin Gelişmesi ve Halkla İlişkiler 
115
2. Halkla İlişkilerin Kamu Yönetimi ile İlgisi 
116
3. Kamu Yönetimi ve Halkın İhtiyaçları 
119
4. Kamu Yönetiminin Halka Olan İhtiyacı 
121
a. Kamu Personelinin Başarısında Halkın Güven ve Desteğini Almak 
122
b. Kamu Personelinin Başarısında Halka Danışma ve Yönetime Katılımının Etkisi 
126
B. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN ANLAMI VE İŞLEVİ 
129
1. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Anlamı 
129
2. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin İşlevi 
131
a. Yönetimin Halkı Tanıması: Halkın İhtiyaçlarının ve İsteklerinin Öğrenilmesi 
132
b. Yönetimin Halka Tanıtılması: Yapı, İşleyiş ve Kararlarının Halka Açıklanması 
134
C. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN ÖNEMİ VE YARARI 
136
1. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yeri ve Önemi 
136
2. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yararları 
137
3. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yararlı Olmasında Motivasyonun Rolü 
139
a. Kamu Personelini Motive Eden Faktörler 
139
b. Yönetimde Başarı – Motivasyon İlişkisi 
141
Bölüm III 
TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER 
A. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ VE MEVCUT DURUMU 
147
1. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Önemi ve Tarihsel Gelişimi 
147
a. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Önemi ve Özelliği 
147
b. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Gelişmesi 
150
2. Türk Kamu Yönetimi Örgütlenmesinde Halkla İlişkiler Birimleri 
152
a. Merkezden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri 
154
aa. Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Birimleri 
154
bb. Taşra Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri 
155
b. Yerinden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri 
156
3. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkiler Eğitimi, Personeli ve Mesleğinin Yeri ve Önemi 
156
B. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER UYGULAMALARI 
159
1. Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) – Doğrudan Başbakanlık Uygulaması 
159
2. Merkezden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları 
165
a. Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Uygulamaları 
165
aa. Başbakanlık Basın–Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü 
165
bb. Diğer Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Uygulamaları 
166
b. Taşra Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları 
168
aa. İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 
168
bb. İl ve İlçelerde Diğer Halkla İlişkiler Uygulamaları 
169
3. Yerinden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları 
171
a. Yerel Yönetimlerde Halkla İlişkiler Uygulamaları 
171
aa. İl Özel İdarelerinde Halkla İlişkiler 
172
bb. Belediyelerde Halkla İlişkiler 
174
b. Fonksiyonel Yerinden Yönetim Kuruluşlarında (Üniversitelerde) Halkla İlişkiler Uygulamaları 
176
C. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER MEVZUATI 
178
1. Halkla İlişkiler ve Mevzuat İlişkisi 
178
2. Halkla İlişkiler ile İlgili Anayasal Hükümler 
179
a. Haberleşme ve Açıklama Hürriyeti 
180
b. Basın–Yayın Hakkı ve Hürriyeti 
181
c. Halkla İlişkiler Kurumları 
184
3. Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkı ile İlgili Mevzuat 
185
a. Anayasal Dayanak 
185
b. Dilekçe Hakkı 
186
c. Bilgi Edinme Hakkı 
188
aa. Bilgi Edinme ve Halkla İlişkiler 
188
bb. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun Kapsamı 
190
cc. Kapsam Dışı Olan Konular 
195
D. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNLARI 
197
1. Kamu Yönetiminde Tanınma ve Tanıtma Sorunu 
197
a. Halka Tanıtamama Sorunu 
197
b. Uluslararası Tanıtım Sorunu 
198
2. Türk Kamu Yönetiminin Örgütsel Yapısı ve İşleyişinin Şeffaf Olmaması Sorunu 
199
3. Halkla İlişkiler Birimleri ve Personeli İle İlgili Sorunlar 
200
4. Kamu Yönetiminin Halka Hesap Verme Sorumluluğunun Olmaması Sorunu 
202
5. Kamu Yönetiminde İnsan Hakları Sorunu 
204
a. Türk Kamu Yönetiminde İnsan Hakları İhlalleri 
204
b. Başlıca İnsan Hakları İhlalleri 
205
c. İnsan Hakları İhlallerine Karşı Çözüm Önerileri 
206
6. Maddi – Manevi Sorunlar 
207
E. TÜRKİYE’DE BİR HALKLA İLİŞKİLER KURUMU OLARAK KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMAN) 
209
1. Ombudsman Kavramı 
210
2. Ombudsman Kurumunun Ortaya Çıkışı ve Gelişmesi 
212
3. Ombudsman Kurumunun Genel Özellikleri 
213
a. Ombudsman Kurumunun Görevlerinden Kaynaklanan Özellikleri 
214
b. Ombudsman Kurumunun Yetkilerinden Kaynaklanan Özellikleri 
215
c. Ombudsmanlık Kurumunun Statüsünden Kaynaklanan Özellikleri 
216
d. Ombudsmanın Harekete Geçme Şekli ve Sonuçlandırma Araçlarından Kaynaklanan Özellikleri 
217
4. Türkiye Kamu Denetçiliği Kurumu 
219
a. Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumu Çalışmaları 
219
b. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Kapsamı 
222
aa. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Yapısı ve Görev Alanı 
222
bb. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Statüsü ve Bağımsızlığı 
223
cc. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun İnceleme İçin Harekete Geçmesi ve Sonuçlandırması 
225
c. Türk Kamu Denetçiliği Sistemi ile İlgili Tartışmalar 
228
F. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE RESMİ YAZIŞMA İLİŞKİLERİ 
230
1. Resmi Yazışmanın Anlamı, Önemi ve Mahiyeti 
230
2. Resmi Yazının Bölümleri 
232
3. Resmi Yazı ile İlgili İşlemler 
236
a. Bir Resmi Yazı Yazıldıktan Sonra Yapılacak İşlemler 
236
b. Resmi Yazıların Gönderilmesinde Yapılacak İşlemler 
237
c. Gelen Resmi Yazıların Alınmasında Yapılacak İşlemler 
237
d. “Çok Gizli” Yazıların Gönderilmesi 
237
e. “Çok Gizli” Yazıların Alınması 
238
G. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE PROTOKOL İLİŞKİLERİ 
239
1. Protokol 
239
a. Protokolün Anlamı ve Önemi 
239
b. Devlet Protokolü 
240
c. İl Protokolü 
244
2. Protokol ve Nezaket İlişkisi 
245
3. Protokol ve Nezaket Kuralları 
247
Sonuç 
249
EK: Soru Bankası 
253
Kaynakça 
259
Kavramlar Dizini 
265