YAPAY ZEKALI İDARE VE KAMU HİZMETİ
I. YAPAY ZEKA KAVRAMI VE TÜRLERİ
17
II. İDARENİN FAALİYETLERİ BAKIMINDAN YAPAY ZEKA
22
A. Kamu Hizmetlerinde Dönüşüm
24
1. Yapay Zekanın Kamu Hizmeti İlkelerine Etkisi
24
3. Dönüşümün Sonuçları
29
B. İdare İle Yapay Zeka İlişkisi
32
1. Yapay Zekanın İdarenin Yerini Alması
33
2. Yapay Zeka Sisteminin Kamu Hizmetinin Bir Unsuru Olması
35
a. Yapay Zeka Sisteminin İdarece Yaratılması
36
b. Yapay Zeka Sisteminin Özel Kişilerden Temin Edilmesi
38
aa. Verilerin Özel Kişilerin Hakimiyetinde Olması
43
bb. Telif Hakları Sorunu
44
1. Yapay Zekanın İdarenin Kolluk Faaliyetinde Kullanılması
47
a. Özel Kişilerin Kullandığı Yapay Zeka İşlem ve Eylemlerinin Denetimi
50
b. Özel Kişilerce Yapay Zeka Kullanımına Sınırlama Getirilmesi
53
YAPAY ZEKALI İDARİ İŞLEMLER
I. YAPAY ZEKALI İDARİ İŞLEMLERİN İCRAİLİĞİ
55
II. YAPAY ZEKALI İDARENİN TEK YANLI İŞLEMLERİ
57
III. YAPAY ZEKALI İDARİ İŞLEMLER AÇISINDAN HUKUKA UYGUNLUK KARİNESİ
57
IV. İDARİ YAPAY ZEKANIN KURAL KOYABİLME ÖZELLİĞİ
58
A. İdarenin Kullandığı Yapay Zeka Genel İşlemler Tesis Edebilmektedir
58
B. Yapay Zekanın İşleyişi Sırasında Sürekli Değişen Kurallar Koyması
60
V. YAPAY ZEKALI İDARİ İŞLEMLERİN HUKUKA UYGUNLUK DENETİMİ
67
A. İdari İşlemin Tesisinde Yapay Zeka İle Geleneksel İdare Farkı
67
B. Yapay Zekalı İdari İşlemlerin Unsurları
67
1. Yapay Zekalı İdari İşlemlerin Yetki Unsuru
69
a. Fonksiyon Gaspı Sorunu
70
b. Yürütme Yetkisinin Devri
71
c. Yargı Yetkisinin Gaspı
71
d. Yapay Zekanın Ehil Olması
73
bb. Prematüre Yapay Zeka
77
e. YZ'nın Yeni Bir Yetki Üretmesi Ya Da Sehven İşlev Gaspı
78
f. Yapay Zekanın Tek Başına Yetkili Olması
80
aa. Anayasal Sınır Ya Da İnsan Dışı Varlık Engeli
80
bb. Anayasa Değişikliği Yapılması Durumunda Yapay Zekanın Tek Başına İşlem Tesisi
87
cc. İdari Yapay Zeka Üzerinde Etkin İnsan Denetimi
91
dd. Yapay Zekalı İdari İşlemlerde Konu, Yer ve Zaman Yönünden Yetki
97
2. Yapay Zekalı İdari İşlemlerin Şekil Unsuru
99
a. Tek Başına Yapay Zeka İşlemine Konu Olmama Hakkı
100
b. Kullanılacak Yapay Zeka Sisteminin Seçimi
101
c. Bildirim Yükümlülüğü
101
d. Gerekçe Gösterilmesi
104
e. Genel Düzenleyici Yapay Zeka İşlemlerinin İlanı Sorunu
105
f. Yapay Zeka İşlemleri Açısından Dinlenilme Hakkı
106
g. Kişisel Verilerin Korunması
107
3. Yapay Zekalı İdari İşlemlerin Sebep Unsuru
109
a. Yapay Zekalı İdari İşlemlerin Denetiminde “Kara Kutu” Sorunu
110
b. Kara Kutu Sorununun Çözümüne İlişkin Yaklaşımlar
112
aa. Hukuki Engelin Aşılması Çabası
112
bb. Teknolojik Engelin Aşılması İçin Açıklanabilir Yapay Zeka
114
aaa. Sebep Unsurunun Hukuki Yönü
120
bbb. Sebep Unsurunun Maddi Yönü
126
ccc. Konu Unsuru İle Sebep Unsuru Arasındaki Nedensellik Bağından Hareketle İşlemin Sebebinin Tespit Edilmesi Yöntemi
129
ddd. Yapay Zeka Sisteminin Yaratılması Aşamasına İlişkin Denetim
131
eee. Yaratılış Aşamasına İlişkin Denetimin Temel Unsurları
133
fff. İdarenin Takdir Yetkisinin Denetimine İlişkin Dönüşüm
137
4. Yapay Zekalı İdari İşlemlerin Konu Unsuru
139
a. Yapay Zekanın İdari İşlemlerinin Esasa İlişkin Hukukilik Denetiminin Konu Unsurunda Yoğunlaşması Zorunluluğu
140
b. Yapay Zeka Sistemlerinin Tesis Ettiği İdari İşlemlerde Ayırımcılık Sorunu
142
c. Sebep Unsuru İle Konu Unsuru Arasındaki Nedensellik Bağı
144
5. Yapay Zekalı İdari İşlemlerin Maksat Unsuru
146
6. İptal Kararının Genel Etkisi ve Hukukilik Denetimine İlişkin Formül Önerisi
149
YAPAY ZEKALI İDARENİN SORUMLULUĞU
I. SORUMLULUK ESASLARINA İLİŞKİN YAKLAŞIMLAR
153
1. Kusura Dayanan Sorumluluk
155
2. Kurallara Aykırılıktan Sorumluluk
156
3. Ayıplı Maldan Doğan Sorumluluk
156
4. Kusursuz Sorumluluk
156
II. SORUMLULUĞA İLİŞKİN TEMEL ESASLAR BAKIMINDAN YAPAY ZEKALI İDARENİN SORUMLULUĞU
157
A. Nedensellik Bağı Sorunu
158
B. Yapay Zeka Kullanan İdarenin Hizmet Kusurundan Sorumluluğu
163
1. Öngörülemezlik Alanı Dışında Hizmet Kusuru
164
2. Yapay Zekanın İşlem Ya Da Eyleme Yardımcı Bir Araç Olması İhtimali
166
3. Yapay Zeka Kullanan İdarenin Kusursuz Sorumluluğu
168