KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKI
1. KAMU HİZMETİ KAVRAMI
17
1.1. Kamu Hizmeti Kavramının Belirsizliği Sorunu
17
1.2. Kamu Hizmeti Teorileri
21
1.2.1. Mutlakçı (Objektivist) Kamu Hizmeti Teorisi
21
1.2.2. Göreceli (Subjektivist) Kamu Hizmeti Teorisi
24
1.3. Kamu Hizmetinin Tanımı
25
2. KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKI
27
2.1. Uluslararası İnsan Hakları Metinlerinde Kamu Hizmetine Girme Hakkı
28
2.2. Türk Hukukunda Kamu Hizmetine Girme Hakkının Tarihsel Gelişimi
30
2.3. Kamu Hizmetine Girme Hakkının Hukuki Niteliği
36
2.4. Kamu Hizmetine Girme Hakkının Kapsamı
38
2.4.1. Kişi Bakımından Kamu Hizmetine Girme Hakkının Kapsamı
39
2.4.1.1. Kamu Görevlisi Kavramı
39
2.4.1.2. Kamu Görevlilerinin Türleri
44
2.4.1.2.2. Diğer Kamu Görevlileri
45
2.4.2. Güvence Altına Aldığı Süreç Bakımından Kamu Hizmetine Girme Hakkının Kapsamı
47
2.5. Kamu Hizmetine Girme Hakkının Sınırlanması
49
KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKINA HAKİM OLAN İLKELERDEN EŞİTLİK İLKESİ
1. GENEL ANLAMDA EŞİTLİK İLKESİ
57
1.1. Eşitlik Kavramı ve Tarihsel Gelişimi
57
1.2. Eşitlik İlkesinin Görünümleri
63
1.2.1. Şekli Eşitlik İlkesi–Maddi Eşitlik İlkesi
64
1.2.2. Fırsat Eşitliği
68
1.2.3. Pozitif Ayrımcılık
70
1.3. Türk Hukukunda Eşitlik İlkesi
73
1.3.1. Eşitlik İlkesinin Hukuki Dayanakları
73
1.3.2. Yargı Mercilerinin Eşitlik İlkesine Yaklaşımı
82
2. KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKINA HAKİM OLAN İLKELER
88
2.1. Serbestlik İlkesi
89
2.2. Görevin Gerekleri İlkesi
94
3. KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE EŞİTLİK
101
3.1. Kamu Hizmeti İlkesi Olarak Eşitlik
101
3.2. Yargı Kararlarında Kamu Hizmetine Girişte Eşitlik
105
3.3. İdarenin Kamu Hizmetine Personel Almada Eşitlik İlkesine
EŞİTLİK İLKESİ BAĞLAMINDA KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE ARANAN ŞARTLAR VE ŞARTLARI SAĞLAMADA DEZAVANTAJLI GRUPLAR
1. KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE ARANAN ŞARTLARIN EŞİTLİK İLKESİ BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
123
1.1. Kamu Hizmetine Girişte Aranan Genel Şartlar
123
1.1.1. Vatandaşlık Şartı
124
1.1.4. Kamu Haklarından Mahrum Olmama Şartı
138
1.1.5. Belli Suçlardan Mahkum Olmama Şartı
139
1.1.6. Askerlik Şartı
143
1.2. Kamu Hizmetine Girişte Özel Şartlar
147
1.2.2. Kurumların Mevzuatında Aranan Özel şartlar
148
1.3.1. Kamu Personeli Seçme Sınavı
152
1.3.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yapılan
Yazılı ve/veya Sözlü Sınav
155
1.3.3. Sınavsız Atama
163
1.4. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Şartı
168
2. KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE DEZAVANTAJLI GRUPLAR
179
2.2. Diğer Dezavantajlı Gruplar
189