Kitabın amacı kamu işletmeciliği anlayışının kamu istihdam sisteminde nasıl bir dönüşüm oluşturduğunu ortaya koyabilmektir. Kitabın konusu kamu istihdam sistemi olduğu için kamuda çalışan personelle sınırlandırılmıştır.
Bu kitapta kamusal istihdam sistemine yönelik neo-liberal politikaların eleştirel incelemesi yapılmış. Çalışmanın genel tezi 1980 sonrasında kamusal istihdamda yaşanan dönüşümün nedenlerinin, kamusal istihdam sisteminin yapısından, işlevlerin-den ve işleyişinden kaynaklanmadığıdır.
(Önsözden)