>
Sınavlara Hazırlık Kitapları>
Kaymakamlık Sınavı>
THEMIS – Kaymakamlık Sınavına Hazırlık
Konu Anlatımı
THEMIS – Kaymakamlık Sınavına Hazırlık Konu Anlatımı
Teori – Mevzuat
3. Baskı,
Mart 2022
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
1136
Kitabın Fiyatı:
999,00₺
İndirimli (%70):
295,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
2. baskı
Mayıs 2021
1.295,00₺
125,00₺ (%90)
1. baskı
Temmuz 2020
980,00₺
25,00₺ (%97)
2.
Mayıs 2021
1.295,00₺
125,00₺ (%90)
1.
Temmuz 2020
980,00₺
25,00₺ (%97)
Kitabın Açıklaması
Themis Dizisi, on sekiz yıldan beri, başta hukuk alanında olmak üzere maliye, muhasebe, iktisat, genel yetenek ve genel kül-tür alanlarında okuyucularıyla buluşmaya devam etmektedir.
Dizide yer alan eserler, hem akademik düzeyde kaynak teşkil etmek hem de kariyer sınavlarına hazırlıkta okuyucularına yeterli desteği sağlamak amaçlarıyla hazırlanmaktadır.
Bu eser, kaymakamlık sınavına hazırlanan adaylar için özel olarak hazırlanmıştır. Eserde, özellikle Türkiye'nin idari yapısı ve mahalli idareler konuları tamamen mevzuat odaklı hazırlanarak ayrıntılı tutulmuş, konular kaymakamlık sınavının kapsamı gözetilerek ele alınmış ve güncel mevzuat titizlikle işlenmiştir. Ayrıca genel ve teorik esaslar ihmal edilmeden doğrudan mevzuat hükümlerinin konulara işlenmesiyle kaymakamlık sınavının elli dört soruluk ve en büyük paya sahip kısmını oluşturan Anayasa ve İdare Hukuku konularının tümünü kapsamak hedef tutulmuştur.
Yanı sıra, esere, sınava ilişkin özel kanunlar ile Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı işlenerek eklenmiştir. Öne çıkan bilgiler belirginleştirilmiş, bölüm içi kutucuklarla görünür kılınmış ve karşılaştırma tablolar ile anlatılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
Anayasa Hukuku
İdare Hukuku
Türkiye'nin İdari Yapısı
Türkiye'de Mahalli İdareler
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Ön Söz
v
1. Kitap
ANAYASA HUKUKU
1. Bölüm
ANAYASA HUKUKUNA GİRİŞ
I. ANAYASA HUKUKU
1
II. ANAYASA KAVRAMI
1
III. ANAYASACILIK DÜŞÜNCESİ VE DOĞUŞU
1
IV. ANAYASA TÜRLERİ
2
A. Yazılı Anayasa – Yazısız Anayasa Ayrımı
2
B. Yumuşak Anayasa – Sert Anayasa Ayrımı
2
C. Kazuistik Anayasa – Çerçeve Anayasa
3
V. ANAYASAL DEVLET – ANAYASALI DEVLET
4
2. Bölüm
TÜRK ANAYASA TARİHİ
I. OSMANLI İMPARATORLUĞU DÖNEMİ
5
A. Meşrutiyet Öncesi Dönem
5
1. Sened–i İttifak
5
2. Tanzimat ve Islahat Fermanları
6
B. 1876 Anayasası (Birinci Meşrutiyet)
8
1. Anayasanın Hazırlanışı
8
2. Temel Hükümleri
8
3. Anayasanın Uygulanması ve Yürürlüğünün Sona Ermesi
11
C. Anayasada 1909 Yılı Değişiklikleri (İkinci Meşrutiyet)
11
1. İkinci Meşrutiyetin Başlaması
11
2. 1909 Yılı Anayasa Değişiklikleri
11
3. Anayasa Değişikliklerinin Uygulanması
12
II. MİLLİ MÜCADELE DÖNEMİ
12
A. Milli Mücadele Döneminin Başlaması ve TBMM
12
B. 1921 Anayasası (Teşkilatı Esasiye Kanunu) ve Özellikleri
13
C. Saltanatın Kaldırılması
14
D. Anayasada 1923 Yılında Yapılan Değişiklikler
14
E. Halifeliğin Kaldırılması
15
III. 1924 ANAYASASI
16
A. Kabulü
16
B. Hükümet Sistemi
16
C. 1924 Anayasasının Uygulanması
16
IV. 1961 ANAYASASI
17
A. 27 Mayıs 1960 Askeri Müdahalesi ve Milli Birlik Komitesi
17
B. Kurucu Meclis
17
1. Milli Birlik Komitesi
18
2. Temsilciler Meclisi
18
C. 1961 Anayasasının Temel Özellikleri
18
D. 1961 Anayasasının Uygulanması
20
1. 12 Mart Muhtırası
20
2. Anayasa Değişiklikleri
20
3. Bölüm
1982 ANAYASASI
I. ANAYASANIN HAZIRLANMASI
23
A. Askeri Müdahale (12 Eylül Darbesi)
23
B. Kurucu Meclis
23
C. Anayasanın Kabulü
23
II. 1982 ANAYASASININ GENEL ÖZELLİKLERİ
24
A. Kazuistik Yöntemle Hazırlanmıştır.
24
B. Sert (Katı) Bir Anayasadır.
24
C. Devlet Otoritesini Güçlendirmiştir.
25
D. Az Katılımcı Demokrasi Modelini Benimsemiştir.
25
E. Siyasal Tıkanıklıkları Giderici Çözümler Benimsemiştir.
25
III. İKİ ANAYASANIN KARŞILAŞTIRILMASI
26
A. Anayasaların Benzerlikleri
26
B. Anayasalar Arasındaki Farklar
26
IV. KARŞILAŞTIRMALI OLARAK 1924, 1961 ve 1982 ANAYASALARI
27
V. 1982 ANAYASASININ TEMEL İLKELERİ
37
A. Anayasanın Değiştirilemeyecek Hükümleri
37
B. Cumhuriyetçilik
38
C. Başlangıç Kısmında Belirtilen Temel İlkeler
39
D. Atatürk Milliyetçiliğine Bağlı Devlet
40
E. Demokratik Devlet
40
1. Genel Olarak
40
2. Seçim İlkeleri
40
F. Laiklik
45
G. Hukuk Devleti
46
1. Kuvvetler Ayrılığı
46
2. Temel Hakların Güvence Altına Alınması
46
3. Yasama İşlemlerinin Yargısal Denetimi
47
4. İdari İşlemlerin Yargısal Denetimi ve İdarenin Mali Sorumluluğu
47
5. Yargı Bağımsızlığı
47
6. Kanuni Hâkim Güvencesi
48
7. Hukukun Genel İlkelerine ve Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerine Bağlılık
48
H. Sosyal Devlet
48
I. Eşitlik İlkesi
49
VI. ANAYASADA TEMEL HAKLAR VE HÜRRİYETLER (İNSAN HAKLARINA SAYGILI DEVLET)
51
A. 1982 Anayasasının Genel Yaklaşımı
51
1. Hak ve Ödev Niteliği
51
2. Pozitif Hak Anlayışı
51
3. Temel Hak ve Ödevlerin Türleri
51
B. Temel Hakların Sınırlanması
52
1. Anayasanın Doğrudan Sınırlaması
52
2. Kanunla Sınırlama
53
C. Temel Hakların Kötüye Kullanılamaması
54
D. Temel Hakların Kullanılmasının Durdurulması
55
E. Temel Hakların Türleri
57
VII. TEMEL HAKLAR VE ÖDEVLERDE İÇERİK
58
A. Kişinin Hakları ve Ödevleri
58
1. Kişinin Dokunulmazlığı, Maddi ve Manevi Varlığı
58
2. Zorla Çalıştırma Yasağı
59
3. Kişi Hürriyeti ve Güvenliği
59
4. Özel Hayatın Gizliliği ve Korunması
61
5. Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti
64
6. Din ve Vicdan Hürriyeti
65
7. Düşünce ve Kanaat Hürriyeti
66
8. Düşünceyi Açıklama ve Yayma Hürriyeti
66
9. Bilim ve Sanat Hürriyeti
66
10. Basın ve Yayımla İlgili Hükümler
67
11. Toplantı Hak ve Hürriyetleri
68
12. Mülkiyet Hakkı
69
13. Hakların Korunması ile İlgili Hükümler
70
14. İspat Hakkı
71
15. Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması
71
B. Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler
72
1. Ailenin Korunması ve Çocuk Hakları
72
2. Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi
72
3. Kamu Yararı
72
4. Çalışma ve Sözleşme Hürriyeti
74
5. Çalışma ile İlgili Hükümler
74
6. Toplu İş Sözleşmesi, Grev Hakkı ve Lokavt
75
7. Ücrette Adalet Sağlanması
76
8. Sağlık, Çevre ve Konut
76
9. Gençlik ve Spor
77
10. Sosyal Güvenlik Hakları
77
11. Tarih, Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması
78
12. Sanatın ve Sanatçının Korunması
78
13. Devletin İktisadi ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları
78
C. Siyasi Haklar ve Ödevler (Aktif Statü Hakları – Katılma Hakları)
78
1. Türk Vatandaşlığı
78
2. Seçme, Seçilme ve Siyasi Faaliyette Bulunma Hakları
79
3. Parti Kurma, Partilere Girme ve Partilerden Çıkma ve Siyasi Partilerin Uyacakları Esaslar
80
4. Kamu Hizmetine Girme Hakkı ve Mal Bildirimi
85
5. Vatan Hizmeti
85
6. Vergi Ödevi
86
7. Dilekçe, Bilgi Edinme ve Kamu Denetçisine Başvurma Hakkı
86
4. Bölüm
YASAMA
I. YASAMA FONKSİYONU VE YASAMA ALANI
90
A. Yasama Fonksiyonu ve Niteliği Yönünden Yasama İşlemleri
90
1. Kanun
90
B. Yasama Fonksiyonunun Genelliği ve İlkelliği
91
1. Yasama Yetkisinin Genelliği (Sınırsızlığı)
91
2. Yasama Yetkisinin İlkelliği (Asliliği)
92
C. Yasama Yetkisinin Devredilemezliği
93
II. YASAMA İŞLEMLERİNDE USUL
94
A. Kanunlar
94
1. Teklif
94
2. Görüşme
95
3. Kabul
96
4. Yayım
96
5. Geri Gönderme ve Yeniden Kabul
97
6. Yürürlük
100
B. Parlamento Kararları ve Parlamento Kararlarının Şekli Kanunlardan Ayrılması
100
1. Genel Olarak
100
2. Parlamento Kararlarının Şekli Kanunlardan Ayrılması
100
C. TBMM İçtüzüğü
103
III. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN KURULUŞU
104
IV. TBMM SEÇİMLERİ
105
A. Seçim Dönemi
105
B. TBMM Seçimlerinin Yenilenmesi
105
1. Cumhurbaşkanı Tarafından
105
2. TBMM Tarafından
106
3. Otomatik Olarak
106
C. Seçimlerin Başlangıç Tarihleri ve Oy Verme Günleri
106
D. Seçimlerin Geriye Bırakılması
107
E. Ara Seçim
107
V. SEÇİM SİSTEMLERİ
110
A. Genel Olarak
110
B. Seçim Sistemleri
110
1. Çoğunluk Sistemleri
111
2. Nispi (Orantılı) Temsil Sistemi
111
C. Türkiye’de Uygulanan Seçim Sistemi
112
1. Sistem Olarak
112
2. Diğer Seçim Hükümleri
113
D. Türkiye’de Uygulanan Seçim Sistemine İlişkin Pratik Örnekler
115
1. Seçim İttifakı Yapılmaması Durumunda
115
2. Seçim İttifakı Yapılması Durumunda
116
VI. TBMM ÜYELERİ (MİLLETVEKİLLERİ)
118
A. Milletvekili Seçilme Yeterliliği
118
B. Milletvekillik Sıfatının Kazanılması ve Andiçme
122
C. Milletin Temsili İlkesi
122
D. Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan İşler
123
E. Parlamenter Muafiyetler (Yasama Bağışıklığı)
124
1. Yasama Sorumsuzluğu (Mutlak Dokunulmazlık)
124
2. Yasama Dokunulmazlığı (Nispi Dokunulmazlık)
126
F. Milletvekilliğinin Düşmesi
130
1. Genel Olarak
130
2. Milletvekilliğinin Düşmesi Sebepleri ve İzlenen Usul
130
3. Kaldırılan Anayasal Hükümler
132
4. Kararlara İtiraz
132
G. Milletvekillerinin Disiplin Sorumluluğu
133
1. Disiplin Suç ve Cezaları
133
2. Savunma, Özür Dileme ve Kesinti
134
H. Milletvekillerinin Mali Statüsü
135
VII. TBMM’NİN İÇ YAPISI VE ÇALIŞMA DÜZENİ
135
A. Türkiye Büyük Millet Meclisinin İç Yapısı
135
1. Başkanlık Divanı
135
2. Meclis Siyasi Parti Grupları
137
3. Danışma Kurulu
138
4. Komisyonlar
138
B. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çalışma Düzeni
140
1. Meclisin Olağan Toplanması, Tatili ve Ara Verme
140
2. Yasama Dönemi, Yasama Yılı, Birleşim ve Oturum
140
3. Olağanüstü Toplantı
140
4. Toplantı ve Karar Yeter Sayıları
141
5. Mecliste Oylama Usulleri
144
VIII. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN GÖREV VE YETKİLERİ
146
A. Genel Olarak
146
B. Milletlerarası Antlaşmalara İlişkin Hükümler
146
C. Savaş Hali İlanı ve Silahlı Kuvvet Kullanılmasına İzin Verme Yetkisi
148
D. Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tekliflerinin Kabulü
148
1. Bütçenin Hazırlanması
148
2. Bütçenin Görüşülmesi
149
3. Bütçelerde Değişiklik Yapılabilme Esasları
149
4. Kesinhesap
149
E. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
150
1. Yazılı Soru
150
2. Genel Görüşme
151
3. Meclis Araştırması
151
4. Meclis Soruşturması
151
5. Bölüm
YÜRÜTME
I. YÜRÜTME FONKSİYONUNUN NİTELİĞİ
155
A. Genel Olarak
155
B. Anayasal Hükümler
155
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
156
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
156
1. Genel Olarak
156
2. Düzenleme Alanı
157
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenecek Özel Konular
158
4. Yayım ve Yürürlük
159
5. Yargısal Denetim
159
B. Olağanüstü Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
159
1. Genel Olarak
159
2. Düzenleme Alanı
159
3. Yayım ve Yürürlük
160
4. Yargısal Denetim
160
C. Yönetmelik
161
III. YÜRÜTME ORGANLARI
162
A. Cumhurbaşkanı
162
1. Seçilme Yeterliliğine İlişkin Hükümler ve Adaylık
162
2. Seçilme Usulü
163
3. Seçimin Diğer Hükümleri
164
4. Tarafsızlığı
165
5. Sorumsuzluk ve Sorumsuzluk Durumu
166
6. Görev ve Yetkileri
167
7. Cumhurbaşkanına Vekâlet
170
8. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
170
9. Bakanlar
171
10. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Diğer Anayasal Örgütler
171
IV. YÜRÜTMEYE İLİŞKİN DİĞER TEMEL KONULAR VE 2017 YILI ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ
173
A. Yürütmeye İlişkin 2017 Yılı Temel Anayasa Değişiklikleri
173
B. Olağanüstü Hal Yönetimi
173
1. Genel Olarak
173
2. Olağanüstü Hal
174
C. Başkomutanlık ve Genelkurmay Başkanlığı
176
6. Bölüm
YARGI
I. YARGI YETKİSİ VE TARİHÇE
177
II. MAHKEMELERİN KURULUŞU
178
III. MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞI VE HÂKİMLİK GÜVENCESİ
178
IV. HÂKİMLER VE SAVCILAR KURULU
179
A. Kuruluş
179
B. Üyelik
181
C. Organları
181
1. Başkanlık
181
2. Genel Kurul
182
3. Daireler
182
4. Genel Sekreterlik
183
5. Teftiş Kurulu
183
D. Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nun Görevleri
184
E. 2017 Yılı Anayasa Değişiklikleriyle Getirilen Yenilikler
185
F. Kararlara Karşı Yeniden İnceleme, İtiraz ve Yargı Yolu
185
V. ANAYASADA YARGIYA İLİŞKİN DİĞER HÜKÜMLER
186
VI. YÜKSEK MAHKEMELER
187
A. Anayasa Mahkemesi
187
B. Yargıtay
187
C. Danıştay
188
D. Uyuşmazlık Mahkemesi
188
VII. ASKERİ YARGI
189
A. Askeri Yargılama Kural Olarak Kaldırılmıştır.
189
B. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ve Askeri Yargıtay Kapatılmıştır.
190
VIII. SAYIŞTAY
190
IX. ANAYASA MAHKEMESİ
191
A. Kuruluş
191
B. Başkan ve Üyelik
193
C. Organlar, Çalışma ve Yargılama Usulü
194
D. Anayasa Mahkemesinin Görevleri
196
E. Anayasa Mahkemesi Kararlarında Gerekli Çoğunluklar
199
X. ANAYASA YARGISI
199
A. Genel Olarak
199
B. Tarihçe
200
C. Anayasal Denetimde Ölçü Normlar (Anayasallık Bloku)
200
D. Anayasaya Uygunluk Denetiminin Konusu
200
1. Kanunlar
201
2. Cumhurbaşkanı Kararnameleri
201
3. Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü
201
4. Anayasa Değişiklikleri
202
E. Anayasa Yargılamasına Tabi Olmayan Normlar
202
F. Anayasaya Uygunluk Denetiminin Kapsamı
203
1. Esas Bakımından Denetim
203
2. Şekil Bakımından Denetim
203
G. Anayasa Yargısında İlk İnceleme
205
1. Genel Olarak
205
2. İptal Davasında Dilekçede Bulunması Gereken Hususlar
205
3. İtiraz Başvurusu Kararında Bulunması Gereken Hususlar
206
H. Anayasaya Uygunluk Denetiminde Başvuru Yolları
206
1. İptal Davası (Soyut Norm Denetimi)
206
2. İtiraz Yolu (Somut Norm Denetimi)
208
3. İptal Davası ile İtiraz Yolunun Karşılaştırılması
211
XI. ANAYASA MAHKEMESİNE BİREYSEL BAŞVURU
211
A. Genel Olarak
211
B. Başvurunun Temel Koşulları
212
1. Kapsam
212
2. İdari ve Yargısal Başvuru Yollarının Tüketilmesi
212
3. Başvuru Konusu Olmayan İşlemler
213
4. Başvuru Hakkına Sahip Olanlar
213
5. Başvuru Usulü
213
6. Başvuruların İncelenmesi ve Kabulü
214
7. Esas Hakkındaki İnceleme
214
8. İnceleme Sonunda Verilen Kararlar
215
XII. ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ ÖZELLİKLERİ
215
A. Anayasa Mahkemesinin Bütün Kararları İçin Geçerli Olan Özellikler
216
1. Anayasa Mahkemesi Kararları Bağlayıcılığı ve Kesinliği
216
2. Anayasa Mahkemesi Kararları Herkese Karşı Etkilidir.
217
3. Anayasa Mahkemesinin Bütün Kararları Gerekçeli Olmak Zorundadır.
217
4. Anayasa Mahkemesi ile Diğer Mahkemeler Arasında Bir Uyuşmazlık Ortaya Çıkarsa Anayasa Mahkemesi Kararları Esas Alınır.
217
B. Anayasa Mahkemesinin İptal Kararlarının Özellikleri
217
XIII. ANAYASA MAHKEMESİ İÇTİHATLARIYLA OLUŞTURULAN KURUMLAR
219
A. İptali İstenen Normun Yürürlüğünün Durdurulması
219
B. Dava Konusu İşlemin Adı ve Hukuksal Nitelemesiyle Bağlı Olmadan İnceleme Yapma
220
7. Bölüm
ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
I. ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
221
A. Teklif
221
B. Görüşme Usulü, Kabul ve Yayım
221
C. Geri Gönderme, Yeniden Kabul ve Yayım
223
D. Anayasa Değişiklikleri ile Kanunların Karşılaştırılması
224
II. ANAYASA VE İKTİDAR TİPLERİ
225
A. Asli Kurucu İktidar
225
B. Tali (Türev) Kurucu İktidar
225
C. Kurulmuş İktidar
226
III. EGEMENLİĞİN KULLANILIŞ BİÇİMİNE GÖRE DEMOKRASİ TÜRLERİ
226
A. Doğrudan Demokrasi
226
B. Yarı Doğrudan Demokrasi
226
1. Halkoylaması (Referandum)
226
2. Halk Vetosu
227
3. Halk Girişimi
227
C. Temsili Demokrasi
227
8. Bölüm
HÜKÜMET SİSTEMLERİ
I. GENEL OLARAK
229
II. ERKLER (KUVVETLER) BİRLİĞİ SİSTEMLERİ
229
A. Kuvvetlerin Yürütmede Birleşmesi
229
1. Mutlak Monarşi
229
2. Diktatörlük
229
B. Kuvvetlerin Yasama Organında Birleşmesi
230
1. Genel Olarak
230
2. Uygulama Alanı
230
3. Temel Özellikleri
230
III. KUVVETLER AYRILIĞI SİSTEMLERİ
230
A. Parlamenter Sistem
231
1. Genel Olarak
231
2. Uygulama Alanı
231
3. Temel Özellikleri
231
4. Rasyonelleştirilmiş Parlamentarizm
232
B. Başkanlık Sistemi
232
1. Genel Olarak
232
2. Uygulandığı Ülkeler
233
3. Temel Özellikleri
233
C. Yarı Başkanlık Sistemi
234
1. Genel Olarak
234
2. Uygulama Alanı
234
3. Temel Özellikleri
234
Ek 1: 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2010, 2011, 2016, 2017 ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ
235
Ek 2: TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ
267
2. Kitap
İDARE HUKUKU GENEL ESASLAR
1. Bölüm
İDARE HUKUKUNA GİRİŞ
I. GENEL OLARAK İDARE HUKUKU
309
II. İDARE HUKUKUNUN ALANI
309
A. İşlem Yönünden
309
B. Eylem Yönünden
310
C. Sözleşmeler Yönünden
310
III. İDARİ NİTELİKLİ FAALİYETLER İÇİN AYRI BİR İDARİ YARGILAMA DÜZENİ GEREKLİ MİDİR?
311
IV. KAMU İDARELERİ VE İDARİ FAALİYET
312
A. Yapısal (Organik) Anlamda İdare
312
B. Devlet Tasarrufları ve İdari Faaliyet (İdari Fonksiyon)
312
1. Yasama Tasarrufları
312
2. Yargısal Tasarruflar
312
3. Siyasal Tasarruflar
313
4. İdari Tasarruflar
313
5. İdarenin Özel Hukuk Tasarrufları
314
V. TÜRKİYE İDARESİNİN GÖREVLERİ
314
A. Milli Güvenliğin Sağlanması
314
B. Kolluk Faaliyetleri
314
C. Kamu Hizmetleri
314
D. Özendirme ve Destekleme Faaliyetleri
315
E. Planlama Faaliyetleri
315
F. İç Düzen (Öz Yönetim) Faaliyetleri
315
2. Bölüm
İDAREYE İLİŞKİN ANAYASAL HÜKÜMLER
I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ
317
A. Polis Devleti
318
B. Hazine Teorisi
318
C. Hukuk Devleti
319
1. Kuvvetler Ayrılığı
319
2. Temel Hakların Güvence Altına Alınması
319
3. Yasama İşlemlerinin Yargısal Denetimi
320
4. İdari İşlemlerin Yargısal Denetimi ve İdarenin Mali Sorumluluğu
320
5. Yargı Bağımsızlığı
320
6. Kanuni Hâkim Güvencesi
321
7. Kanuni İdare İlkesi
321
8. Hukukun Genel İlkeleri ile Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerine Bağlılık
322
9. Eşitlik İlkesi
322
II. LAİKLİK İLKESİ
323
A. Genel Olarak
323
B. Diyanet İşleri Başkanlığı
324
III. TÜRKİYE İDARESİNİN KURULUŞU: MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİ
324
A. Anayasal Hükümler
324
B. Anayasa Dışındaki Hükümler
325
1. Kanunlar ve İdare
325
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve İdare
326
C. Türkiye’nin İdari Yapısına Genel Bakış
327
1. Merkezi İdare (Devlet Tüzel Kişiliği)
327
2. Yerinden Yönetimler (Diğer Kamu Tüzel Kişileri)
329
D. Merkezden Yönetimin ve Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları
331
E. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Kamu İdareleri
331
1. Devlet Tüzel Kişiliği
332
2. Diğer Kamu Tüzel Kişileri
334
IV. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
338
A. Genel Olarak
338
B. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ve Kaldırılması
339
V. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
339
A. Hiyerarşi
340
1. Genel Olarak
340
2. Hiyerarşik Makamlar
340
3. Hiyerarşik Yetkiler
341
4. Hiyerarşinin Niteliği ve Kapsamı
342
B. İdari Vesayet
343
1. Genel Olarak
343
2. 1982 Anayasasında İdari Vesayet
343
3. İdari Vesayet Makamları
344
4. İdari Vesayet Yetkileri
345
C. Karşılaştırmalı Olarak Hiyerarşi ve İdari Vesayet
349
3. Bölüm
İDARİ FAALİYETİN ANAYASA DIŞINDAKİ KAYNAKLARI
I. KANUNLAR
351
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
351
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
352
1. Genel Olarak
353
2. Düzenleme Alanı
353
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenecek Özel Konular
354
4. Yasa ile Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Birlikte Düzenleyebileceği Konular
354
5. Yayım ve Yürürlük
355
6. Yargısal Denetim
355
B. OLAĞANÜSTÜ CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
355
1. Genel Olarak
355
2. Düzenleme Alanı
355
3. Yayım ve Yürürlük
356
4. Yargısal Denetim
356
C. Yönetmelik
357
1. Yönetmeliğin Unsurları
358
2. Yayım ve Yürürlük
361
3. Yargısal Denetim
362
D. İdarenin Diğer Düzenleyici İşlemleri
363
1. Tebliğ
363
2. Özelge (Mukteza, Yazılı Görüş)
363
3. Sirküler
363
III. HUKUKUN GENEL İLKELERİ
364
IV. YARGISAL İÇTİHATLAR
364
V. ÖĞRETİ (DOKTRİN)
364
VI. ÖRF VE ADET (GELENEK) HUKUKU
365
4. Bölüm
İDARİ İŞLEM KURAMI
I. GENEL OLARAK
367
II. İDARİ İŞLEMLERİN GENEL ÖZELLİKLERİ
368
A. İdari Makamlarca Yapılmak
368
B. Tek Yanlılık
368
C. İcrailik (Hukuksal Etkililik)
369
D. Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanma
370
E. Yargısal Denetime Tabi Olma
370
1. Anayasa Gereğince Yargısal Denetim Dışında Tutulan İşlemler
370
2. Yasalar Gereğince Yargısal Denetim Dışında Tutulan İşlemler
372
III. İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ
373
A. Tek Taraflı İşlem – İki Taraflı İşlem
373
B. Düzenleyici İşlem – Birel İşlem – Genel Karar
373
C. Şart (Durum) İşlem – Sübjektif (Öznel) İşlem
375
D. Basit İşlem – Kolektif İşlem – Karma İşlem
376
E. Yapıcı İşlem – Belirleyici İşlem
376
F. Yararlandırıcı İşlem – Yükümlendirici İşlem
376
G. Bağlı Yetki – Takdir Yetkisi
377
H. ZIMNİ (VARSAYILAN) İŞLEMLER
377
1. Zımni Kabul
377
2. Zımni Ret
378
IV. İDARİ İŞLEMİN ÖGELERİ
378
A. Yetki Unsuru
380
1. Kişi Yönünden Yetkisizlik (Yetki Gaspı)
380
2. Konu Yönünden Yetkisizlik (Yetki Tecavüzü)
381
3. Yer Yönünden Yetkisizlik
382
4. Zaman Yönünden Yetkisizlik
382
B. ŞEKİL UNSURU
382
1. Genel Olarak
382
2. Şekil Kurallarına Aykırılığa İlişkin Genel Değerlendirme
385
C. YETKİ VE ŞEKİL KURALLARININ İSTİSNALARI
385
1. Yetki Devri
386
2. İmza Devri
386
3. Vekâlet
388
4. Tedviren Görevlendirme
388
5. Yetki ve Usulde Paralellik İlkesi
389
6. Fiili (Görünüşte) Memur
389
D. Sebep Unsuru
390
E. Konu Unsuru (Hukuksal Sonuç)
391
1. Genel Olarak
391
2. İdari İşlemin Konu Ögesinde Ortaya Çıkan Hukuka Aykırılıklar
391
F. Maksat (Amaç) Unsuru
393
V. İDARİ İŞLEMLERDE ORTAYA ÇIKAN HUKUKA AYKIRILIKLARA UYGULANACAK YAPTIRIMLAR
394
A. Yokluk
394
B. İptal (Hükümsüz Kılma)
395
VI. İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ
396
A. Yargı Kararıyla İptal (İptal Davası)
396
B. İdari İşlemin İdarenin Kendi Kararıyla Sona Erdirilmesi
396
1. Geri Alma (İdari İptal)
396
2. Kaldırma
401
3. Değiştirme
402
4. Düzeltme
402
5. Bölüm
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
I. İDARİ SÖZLEŞMELER
403
A. Genel Olarak
403
B. İdari Sözleşmelerin Ölçütleri
404
C. İdari Sözleşmelerin Türleri
405
1. Mali İltizam Sözleşmeleri
405
2. Kamu Borçlanma (İstikraz) Sözleşmeleri
406
3. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri
406
4. Yeraltı ve Yerüstü Servetlerin İşletilmesine İlişkin Sözleşmeler
407
5. Orman İşletme Sözleşmeleri
407
6. İdari Hizmet Sözleşmeleri
407
II. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ
407
A. Abonman Sözleşmeleri
408
B. Kamu İhale Sözleşmeleri
409
1. Kamu İhalelerinde Temel Yasalar
409
2. Kamu İhale Yasalarında Kapsam ve İstisnalar
410
3. Kamu İhale Yasalarına Tabi Olan İhale İşleri
413
4. Kamu İhalelerinin Temel İlkeleri
414
5. Alım ve İhale Usulleri
418
6. İhale Süreci
422
7. Kamu İhalelerinde Özel Durumlar
428
8. İhale Sürecinde Ortaya Çıkan Uyuşmazlıkların Çözümü
431
9. Kamu İhale Sözleşmelerine Uygulanacak Hükümler: 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
435
6. Bölüm
İDARENİN EYLEMLERİ
(İDARENİN MALİ SORUMLULUĞU)
I. GENEL OLARAK
440
II. ANAYASAL ÇERÇEVE
440
III. SORUMLULUK NEDENLERİ
440
A. Kusurlu Sorumluluk (Hizmet Kusuru)
441
1. Genel Olarak
441
2. Hizmet Kusurunun Somut Görünümleri
441
3. Hizmet Kusurunun Kamu Görevlisinin Kusurundan Ayırt Edilmesi
443
B. Kusursuz Sorumluluk
447
1. Genel Olarak
447
2. Kusursuz Sorumluluğun Dayandığı İlkeler
447
IV. İDARİ SORUMLULUĞUN KOŞULLARI
450
A. İdari Tutum ve Davranış
450
B. Zarar
451
C. Zarar İle Eylem Arasında Nedensellik Bağının Bulunması
451
V. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN YA DA AZALTAN NEDENLER
452
A. Zorlayıcı Nedenler (Mücbir Sebepler)
452
B. Beklenmeyen Durumlar (Kaza)
452
C. Zarar Görenin Kusuru
452
D. Üçüncü Kişinin Kusuru
452
VI. İDARENİN USUL DIŞI FİİLLERİ (FİİLİ YOL) (İDARENİN HAKSIZ FİİLLERİ)
453
A. Genel Olarak
453
B. Fiili Yolun Tipik Örneği: Kamulaştırmasız El Atma
453
1. Kamulaştırmasız El Atma (Fiili El Koyma)
453
2. Hukuki El Koyma
454
7. Bölüm
İDARENİN ÖZEL YETKİLERİ
I. ÖRGÜTLENME YETKİSİ
457
A. Genel Olarak Kuruluş
457
B. Mutlaka Yasayla Kurulması Gereken İdari Örgütler
458
II. İDARENİN CEZA VERME YETKİSİ (İDARİ CEZALAR)
458
A. İdari Ceza Kavramı
458
B. İdari Cezaların Niteliği
459
C. Devletin Cezalandırma Yetkisi, Klasik İdari Cezalandırma ve Yeni Bir Cezalandırma Alanı Olarak Kabahatler
459
D. Kabahatler
460
1. Genel Olarak
460
2. 5326 Sayılı Kabahatler Kanununun Temel Hükümleri
460
E. Yargısal Cezalar İle Kabahatler Dışında Kalan İdari Cezaların Karşılaştırılması
465
III. İDARENİN ALACAKLARINI TAHSİL ETME YETKİSİ (KAMU ALACAKLARININ RESEN TAHSİLİ)
466
A. Genel Olarak
466
B. Kamu Alacakları ve Adi Alacaklar
466
IV. İDARENİN ZORA DAYALI MAL EDİNME YETKİSİ
467
A. Kamulaştırma
467
1. Kamulaştırmanın Anayasal Hükümleri
467
2. Kamulaştırma İşleminin Unsurları
468
3. Kamulaştırma İşlemine Karşı İptal Davası
476
4. Kamulaştırmada Nakden ve Peşin Ödeme
477
5. Malikin Geri Alma Hakkı
478
6. Acele Kamulaştırma
478
7. Kamulaştırmada Boşaltma
479
8. Kamulaştırmadan Vazgeçme
479
9. Kamulaştırma Yoluyla İrtifak Kurma
479
B. Geçici İşgal
480
C. İstimval
480
D. Düzenleme Ortaklık Payı
480
E. Devletleştirme
481
F. Özelleştirme
482
1. Genel Olarak
482
2. Özelleştirme İdaresi Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri
483
3. Özelleştirme Yöntemleri
483
4. Özelleştirmede İhale Usulleri
484
5. Yargı Yolu
484
6. Değişen Hükümler
484
8. Bölüm
KOLLUK FAALİYETLERİ
I. GENEL OLARAK
485
II. KAMU DÜZENİ KAVRAMI
485
A. Genel Olarak
485
B. Kamu Düzeninin Unsurları
486
1. Güvenlik
486
2. Dirlik ve Esenlik
486
3. Genel Sağlık
487
III. KOLLUK TÜRLERİ
487
A. Adli Kolluk
487
B. İdari Kolluk
488
C. Adli ve İdari Kolluk Arasındaki Farklar
488
IV. KOLLUK MAKAMLARI VE PERSONELİ
489
A. Genel İdari Kolluk Makamları ve Personeli
489
1. Emniyet Teşkilatı (Polis)
489
2. Jandarma Teşkilatı
491
3. Sahil Güvenlik Komutanlığı Teşkilatı
496
4. Çarşı ve Mahalle Bekçileri
497
B. Özel İdari Kolluk Makamları ve Personeli
499
1. Belediye Kolluğu
499
2. Köy Kolluğu
499
C. Hizmet Kollukları
500
V. ASKERİ BİRLİKLERDEN YARDIM İSTEME
500
VI. KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ: OLAĞANÜSTÜ HAL
501
A. Genel Olarak
501
B. Olağanüstü Hal
501
1. İdari Aşama
502
2. Yasama Aşaması
502
9. Bölüm
KAMU HİZMETİ
I. GENEL OLARAK
503
A. Organik Anlamda Kamu Hizmeti
503
B. Maddi Anlamda Kamu Hizmeti
503
C. Şekli Anlamda Kamu Hizmeti
503
D. Tanım ve Niteleme
504
II. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ
504
A. Süreklilik İlkesi
504
B. Eşitlik İlkesi
504
C. Değişkenlik (Uyarlama) İlkesi
505
D. Bedelsizlik İlkesi (Meccanilik)
505
III. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ
505
A. Tekelli – Tekelsiz Kamu Hizmetleri
505
B. Milli – Mahalli Kamu Hizmetleri
505
C. Faaliyet Konularına Göre Kamu Hizmetleri
505
1. İdari Kamu Hizmetleri
505
2. İktisadi Kamu Hizmetleri
506
3. Sosyal Kamu Hizmetleri
506
4. Bilimsel ve Kültürel Kamu Hizmetleri
506
IV. KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLME USULLERİ
506
A. İdarece Görülme: Emanet Usulü
506
B. Özel Kişilerce Görülme
507
1. Ruhsat (İzin) Usulü
507
2. Müşterek Emanet Usulü
508
3. İltizam Usulü
508
4. İmtiyaz Usulü
509
V. KAMU HİZMETİ İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİ
509
A. Genel Olarak
509
B. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Yetkisi
509
C. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Şekli
509
D. Kamu Hizmeti Alabilecek Olanlar
510
E. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmelerinde Tarafların Hak ve Yükümlülükleri
510
1. İmtiyaz Sahibinin Hak ve Yükümlülükleri
510
2. İdarenin Hak ve Yükümlülükleri
511
F. Sözleşmenin Mali Dengesi ve Yeni Koşullara Uydurulması
511
1. Fait du Prince Kuramı
511
2. Öngörülmezlik (Imprévision) Kuramı
512
G. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi
513
1. Sürenin Dolması
513
2. Sürenin Dolmasından Önce İmtiyazın Sona Erme Nedenleri
513
H. İmtiyaz Sözleşmesinden Doğan Uyuşmazlıklar
514
1. Taraflar Arasında Çıkabilecek Uyuşmazlıklar
514
2. İmtiyaz Sahibi ile Çalıştırdığı Kişiler Arasındaki Uyuşmazlıklar
514
3. İmtiyaz Sahibi ile Hizmetten Yararlananlar Arasında Çıkan Uyuşmazlıklar
514
4. Üçüncü Kişilerce Açılacak Davalar
514
5. Tahkim Yolu
514
VI. YAP – İŞLET – DEVRET SÖZLEŞMELERİ
515
A. Genel Olarak
515
B. Yap–İşlet–Devret Usulüne Konu Olabilecek Yatırımlar
515
C. Yap–İşlet–Devret Modelinin İşleyiş Usulü
516
1. Başvuru
516
2. Sözleşme Aşaması
516
D. Yap–İşlet–Devret Modelinin Hukuksal Rejimi
517
1. Sözleşmenin Niteliği
517
2. Sözleşmeden Doğan Sorumluluk
517
3. Haklar
517
VII. YAP–İŞLET SÖZLEŞMELERİ
518
A. Genel Olarak
518
B. Yap–İşlet Modelinin İşleyiş Usulü
519
1. TEAŞ Tarafından İlan Yapılması
519
2. Tekliflerin Bakanlığa İletilmesi
519
3. Bakanlık Tarafından İzin Verilmesi
519
4. TEAŞ ve Üretim Şirketi Arasında Sözleşme İmzalanması
519
C. TEAŞ ve Üretim Şirketi Arasında İmzalanan Sözleşmenin Hükümleri
519
D. Yap–İşlet Usulünün İmtiyaz Usulünden Farkı
520
E. Karşılaştırma
520
10. Bölüm
İDARENİN MALLARI
I. GENEL OLARAK
521
II. İDARENİN MALLARININ AYRIMI
521
A. Kamu Malları
521
1. Tanım
521
B. Kamu Mallarının Ayırımı
521
1. Faydalanma Bakımından Kamu Mallarının Ayırımı
522
2. Tahsis Şekli Bakımından Kamu Malları
522
C. Kamu Mallarının Hukuki Rejimi
523
D. Kişilerin Kamu Malları Üzerinde Sahip Olduğu Haklar
523
1. Orta Mallarından Yararlanma
523
2. Sahipsiz Mallardan Yararlanma
524
3. Hizmet Mallarından Yararlanma
524
E. Tahsis
524
F. İdarenin Özel Malları
525
1. Tanım
525
2. İdarenin Özel Mallarının Özellikleri
525
11. Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİ
(DEVLET MEMURLARI)
I. GENEL OLARAK KAMU GÖREVLİLERİ
527
A. Memurlar
529
B. Sözleşmeli Personel
529
C. İşçiler
530
II. DEVLET MEMURLUĞUNUN TEMEL İLKE VE KURALLARI
530
A. Temel İlkeler ve Memurluk Mesleği
530
B. Memur Kavramının Ögeleri
531
1. Kamu Kesiminde Sürekli Bir İşte Tam Zamanlı Çalışma
531
2. Kadro
531
3. Atama
532
4. İdari Hiyerarşi
532
5. Aylık (Maaş)
532
6. Mesleki Güvence
532
III. MEMURLARIN SINIFLANDIRILMASI
532
IV. MEMURLUĞA GİRİŞ
534
A. Devlet Memurluğuna Alınma Koşulları
534
1. Genel Koşullar
534
2. Özel Koşullar
535
B. Memur Gereksiniminin Saptanması ve Duyurulması
535
C. Memur Almada Sınav Yöntemi
535
D. Adaylık
536
E. Atanma
536
1. Asli Memur Olarak Atanma
536
2. Üst Kademe Yöneticilerin Atanması
536
V. İSTİSNAİ MEMURLUK
543
A. Genel Olarak
543
B. İstisnai Memurluk Statüsünün Özellikleri
543
C. İstisnai Memurluklar
544
VI. GÖREVE BAŞLAMA
545
VII. KURUMLAR ARASI GEÇİCİ SÜRELİ GÖREVLENDİRME
545
VIII. VEKÂLET GÖREVİ
546
IX. MEMURLARIN HUKUKSAL REJİMLERİ
546
A. Memurların Yükümlülükleri
546
1. Sadakat Yükümlülüğü
546
2. Tarafsızlık ve Devlete Bağlılık Yükümlülüğü
547
3. Davranış ve İşbirliği
547
4. Amir Olmanın Gereklerini Yerine Getirme Yükümlülüğü
547
5. Hiyerarşik Üste Bağlılık ve İtaat Ödevi
547
6. Dikkat ve Özen Yükümlülüğü
547
7. Verdiği Zararları Giderme Yükümlülüğü
548
8. Mal Bildirimi
548
9. Resmi Belge, Araç ve Gereçlerin Yetki Verilen Mahaller Dışına Çıkarılmaması ve İadesi Yükümlülüğü
548
10. Hizmeti Şahsen ve Kesintisiz Olarak Görme Yükümlülüğü
548
B. Memurlara Getirilen Yasaklar
548
1. Başka Görev Alma Yasağı
548
2. Birleşemeyecek Görevler
549
3. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı
549
4. Grev Yasağı
549
5. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
549
6. Hediye Alma, Menfaat Sağlama Yasağı
550
8. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
550
9. Basına Bilgi veya Demeç Vermeme Yükümlülüğü
551
10. Siyasi Faaliyette Bulunma ve Siyasi Partilere Girme Yasağı
551
11. Ayrımcılık Yasağı
551
12. Bölücü ve Yıkıcı Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
551
13. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
551
14. Uyumlu Giyinme Yükümlülüğü
551
X. MEMURLARIN HAKLARI
552
A. Uygulamayı İsteme Hakkı
552
B. Güvence
552
1. İş Güvencesi
552
2. Kariyer Güvencesi
552
3. Üçüncü Kişilere Karşı Güvenceler
552
C. Hizmet Hakkı
553
D. Aylık Hakkı
553
E. Yolluk (Harcırah) Hakkı ve Diğer Sosyal Haklar
553
F. Emeklilik
554
G. Çekilme
554
H. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma
554
I. Sendika Kurma ve Toplu Sözleşme Yapma
554
1. Sendika Kurma
554
2. Toplu Sözleşme Hakkı
555
J. İzin Hakkı
556
K. Çalışma Saatleri
560
L. Kovuşturma ve Yargılama
560
M. İsnat ve İftiralara Karşı Koruma
561
XI. KAMU GÖREVLİLERİ VE ETİK
561
A. Genel Olarak
561
B. Kamu Görevlileri Etik Kurulu
561
1. Kurul’un Görev Alanına Giren Kurumlar ve Personel
561
2. Kurul’un Görev Alanı Dışında Kalan Kurumlar ve Personel
561
3. Kurul Üyelerinin Seçimi
562
4. Kurul’un Görevleri
562
C. Kurul’a Başvuru Usulü
562
1. Başvuru Mercii
562
2. Başvuru Hakkına Sahip Olanlar
562
3. Başvuru Yapılamayacak Konular
563
D. Kurul’da Yapılan İnceleme ve Araştırma
563
E. Kurul Kararlarının Yaptırımı
563
XII. MEMURLARIN İLERLEMESİ
563
A. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme)
563
B. Derece Yükselmesi (Dikey Yükselme)
564
XIII. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
564
XIV. DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
565
A. Genel Olarak
565
B. Disiplin Cezalarının Niteliği
565
C. Disiplin Hukukunun Temel İlkeleri
566
1. Yasallık İlkesi
566
2. Ölçülülük İlkesi
567
3. Savunmasız Ceza Olmaz İlkesi
567
4. Non Bis in İdem İlkesi (Tek Eyleme Tek Ceza)
568
5. Kuşkudan Sanık Yararlanır İlkesi
568
6. Gizlilik İlkesi
568
7. Geçmişe Yürümezlik İlkesi
568
D. Disiplin Cezalarının Türleri
569
E. Disiplin Cezalarının Verilmesi
572
F. Disiplin Cezalarının Uygulanması
573
G. Disiplin Cezalarının Etkisi
573
H. Disiplin Cezalarına İtiraz
573
I. Disiplin Cezalarına Karşı Yargı Yolu
573
J. Disiplin Cezalarının Silinmesini İsteme
574
K. Disiplin Cezaları Geri Alınabilir mi?
574
L. Memuriyetten Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası
575
M. Disiplin Hukukuna Ceza Hukukunun Etkisi
575
1. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi
575
2. Affın Disiplin Suçlarına Etkisi
576
3. Ertelenmiş Ceza Mahkûmiyetinin Disiplin Soruşturmalarına Etkisi
577
N. Disiplin Cezalarında Özel Durumlar
577
1. Disiplin Cezalarında Tekerrür
577
2. Disiplin Cezalarında Zamanaşımı
577
3. Disiplin Cezasında Karar Süreleri
578
4. Disiplin Cezalarında İyi Hal ve İndirim
578
5. Disiplin Cezalarında Erteleme (Tecil)
578
6. Disiplin Cezalarında Şikâyetten Vazgeçme
579
XV. MEMUR STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN DURUMLAR
579
A. Kadro Açığı
579
B. Görevden Uzaklaştırma
579
1. Genel Olarak
579
2. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Makamlar
579
3. Görevden Uzaklaştırmanın Sonuçları
580
4. Görevden Uzaklaştırmanın Kalkması
580
XVI. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
581
A. Çekilme (İstifa)
581
B. Çekilmiş Sayılma (Müstafi Sayılma)
581
C. Diğer Nedenler
582
XVII. MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI
582
A. Genel Olarak
582
B. İstisnalar
582
C. İhbar ve Şikâyetler ve Soruşturma İzni İçin Başvuru
583
D. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler
583
E. İdarece Ön İnceleme
585
F. Kararlara Karşı İtiraz
585
G. Hazırlık Soruşturmasını Yapacak Merciiler ve Görevli ve Yetkili Mahkemeler
586
3. Kitap
TÜRKİYE’NİN İDARİ YAPISI
GİRİŞ
I. MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT ÖRGÜTÜ
591
A. Cumhurbaşkanlığı Makamı
591
1. Cumhurbaşkanı
591
2. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü
608
3. Cumhurbaşkanı Başdanışmanı, Danışmanı ve Özel Temsilcisi
609
4. Yüksek İstişare Kurulu
609
5. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
609
B. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
610
1. İdari İşler Başkanı
610
2. Başkanın Görevleri
611
3. Başkanlık Birimleri
611
4. Sorumluluk ve Yetki Devri
616
5. Personeli
616
6. Sözleşmeli Personele İlişkin Hükümler
617
7. Hizmetine İhtiyaç Kalmayan Sözleşmeli Personel
618
8. Kadrolar, Atamalar ve Görevlendirmeler
619
C. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
620
1. Oluşumu
620
2. Yapısı
620
3. Görev ve Yetkileri
621
4. Koordinasyon Toplantıları
622
5. Personeli
622
6. Mali Hükümler
622
7. Sır Saklama Yükümlülüğü
622
8. Kurulların Görevleri
623
D. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar
628
1. Devlet Denetleme Kurulu
629
2. Milli Güvenlik Kurulu
636
3. Savunma Sanayii Başkanlığı
638
4. Strateji ve Bütçe Başkanlığı
639
5. Türkiye Varlık Fonu
642
6. İletişim Başkanlığı
643
7. Devlet Arşivleri Başkanlığı
645
8. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
647
E. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
648
1. Oluşumu
649
2. Yapısı
649
3. Yetkileri
649
4. Ofislerin Bütçeleri
649
5. Ofislerin Görevleri
650
F. Bakanlıklar
652
1. Bakanlar
652
2. Bakanlıklar
659
G. Türkiye’de Bakanlıklara Genel Bakış
663
1. Adalet Bakanlığı
663
2. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı
668
3. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
671
4. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
674
5. Dışişleri Bakanlığı
684
6. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
689
7. Gençlik ve Spor Bakanlığı
691
8. Hazine ve Maliye Bakanlığı
695
9. İçişleri Bakanlığı
702
10. Kültür ve Turizm Bakanlığı
709
11. Milli Eğitim Bakanlığı
712
12. Milli Savunma Bakanlığı
715
13. Sağlık Bakanlığı
719
14. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
722
15. Tarım ve Orman Bakanlığı
728
16. Ticaret Bakanlığı
730
17. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
734
H. Bakanlıkların Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşları
736
II. MERKEZE YARDIMCI KURULUŞLAR
762
A. Danıştay
762
1. Danıştay’ın Konumu ve Görevleri
762
2. Danıştay Üyeleri
763
3. Danıştay’ın İdari Örgütü
764
4. Danıştay Görevlileri
768
B. Sayıştay
768
1. Sayıştay’ın Konumu
769
2. Sayıştay’ın Görevleri
769
3. Sayıştay Denetiminin Kapsamı
770
4. Sayıştay’ın Denetim Alanı
770
5. Sayıştay’ın Örgütü
774
6. Sayıştay Mensupları
775
7. Sayıştay’ın Yargılama Görevi
776
C. Ekonomik ve Sosyal Konsey
778
III. MERKEZİ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLATI
778
A. Mülki İdare Birimlerinin Kuruluşları
778
B. İl (Genel) İdaresi
779
1. Genel Olarak
779
2. Vali
780
3. İl İdare Kurulu
787
4. İl İdare Şube Başkanları
787
C. İlçe İdaresi
788
1. Kaymakam
788
2. İlçe İdare Kurulu
792
3. İlçe İdare Şube Başkanları
793
4. Vali ve Kaymakamların Görevleri Arasındaki Farklar
793
D. Bucak İdaresi
793
E. Bölgesel Örgütler
794
4. Kitap
TÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELER
1. Bölüm
YEREL YERİNDEN YÖNETİMLER
(MAHALLİ İDARELER)
GİRİŞ
795
I. İL ÖZEL İDARESİ
796
A. Tanımı ve Kuruluşu
796
1. Genel Olarak
796
2. İl Özel İdaresinin Görevleri
797
3. İl Özel İdaresinin Yetkileri ve İmtiyazları
799
4. İl Özel İdaresine Tanınan Muafiyetler
800
B. İl Özel İdaresinin Organları
800
1. İl Genel Meclisi
801
2. İl Encümeni
810
3. Vali
812
4. Görevden Uzaklaştırma
814
C. İl Özel İdaresi Teşkilatı
816
1. Birimler
816
2. Genel Sekreter
817
3. Personel İstihdamı
817
D. İl Özel İdarelerinin Denetimi
818
1. Genel Olarak
818
2. Faaliyet Raporu
819
3. Hizmetlerde Aksama
819
E. İl Özel İdaresinin Gelir ve Giderleri
820
1. İl Özel İdaresinin Gelirleri
820
2. İl Özel İdaresinin Giderleri
820
3. İl Özel İdaresinin Bütçesi
821
4. Borçlanma ve İktisadi Girişimler
822
F. İdari Yaptırımlar
824
1. Genel Olarak
824
2. İdari Yaptırımlarda Yetki
824
3. Tutanak Düzenlenmesi ve İtirazlar
825
G. Yurtdışı ve Diğer Kuruluşlar İle İlişkiler
825
1. Yurtdışı İlişkiler
825
2. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler
825
3. İl Özel İdaresi Hizmetlerine Gönüllü Katılım
826
4. Acil Durum Planlaması
826
II. BELEDİYELER
827
A. Tanımı ve Kuruluşu
827
1. Genel Olarak
827
2. Kuruluşu, Kaldırılması ve Sınırları
827
3. Belediyenin Görev ve Yetkileri
834
B. Belediyenin Organları
840
1. Belediye Meclisi
840
2. Belediye Encümeni
855
3. Belediye Başkanı
857
4. Görevden Uzaklaştırma
862
C. Belediye Teşkilatı
865
1. Birimler
865
2. Belediye Başkan Yardımcıları
865
3. Personel İstihdamı
866
4. Yıllık Personel Gideri
867
5. İkramiye
867
6. Personel Devri
867
7. Zabıta
867
8. İtfaiye
868
9. Acil Durum Planlaması
869
D. Belediyelerin Denetimi
869
1. Denetimin Kapsamı
869
2. Faaliyet Raporu
869
3. Hizmetlerde Aksama
871
E. Belediyelerin Gelirleri ve Giderleri
872
1. Belediye Gelirleri
872
2. Belediye Giderleri
878
3. Belediye Bütçesi
879
4. Borçlanma ve İktisadi Girişimler
880
F. Yurtdışı ve Diğer Kuruluşlar İle İlişkiler
885
1. Yurtdışı İlişkileri
885
2. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler
885
3. Kent Konseyi
886
4. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım
887
5. e–Belediye Bilgi Sistemi
887
G. Belediyeler Üzerinde İçişleri Bakanlığının Yetkilerine Genel Bakış
887
H. İl Özel İdareleri ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi
890
1. Payların Hesaplanması ve Oranı
890
2. Payların Ayrılması ve Gönderilmesi
890
3. Denkleştirme Ödeneği ve Belediyelere Yardım Ödeneği
892
4. Kesinti Yapılması
893
III. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ
893
A. Tanımı ve Kuruluşu
893
1. Genel Olarak
893
2. Kuruluşu
895
3. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
895
4. İlçe Belediyelerine Devredilebilecek Hizmetler
899
5. İlçe Belediyelerinin Görev ve Yetkileri
900
6. Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME)
901
7. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)
903
8. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB)
904
B. Büyükşehir Belediyesinin Organları
906
1. Büyükşehir Belediye Meclisi
906
2. Büyükşehir Belediye Encümeni
910
3. Büyükşehir Belediye Başkanı
911
C. Teşkilatı ve Personeli
913
1. Birimler
913
2. Genel Sekreter
913
3. Danışmanlar
914
4. İkramiye
915
D. Büyükşehir Belediyesinin Gelir ve Giderleri
915
1. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri
915
2. Büyükşehir Belediyesinin Giderleri
916
3. Büyükşehir Belediyesinin Bütçesi
917
E. Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon
919
F. Kırsal Mahalle (2020 Yılı Değişikliği)
920
G. Karşılaştırma
921
IV. KÖY İDARELERİ
924
A. Kuruluş
924
B. Sınırları
925
C. Görev ve Yetkileri
926
1. Köyün Mecburi İşleri
926
2. Köylünün İsteğine Bağlı İşler
928
3. İki ve Daha Fazla Köylere Düşen İşler
929
D. Köyün Organları
929
1. Köy Derneği
929
2. İhtiyar Meclisi
930
3. Muhtar
932
4. Muhtarlık ve İhtiyar Meclisi Üyeliklerinin Düşürülmesi
935
5. Muhtar ve İhtiyar Meclisi Seçimlerinin İptali
936
E. Köy Personeli
936
1. Köy Kâtibi
936
2. Köy İmamı
936
3. Köy Korucuları
936
F. Köyün Bütçesi, Gelirleri ve Giderleri
939
1. Köyün Bütçesi
939
2. Köyün Gelirleri
939
3. Köyün Giderleri
939
G. Köy Yerleşme Alanı Tespit Komisyonu
940
H. Mahalle Yönetimi
940
I. Mahalle ve Köy Ayrımı
941
VI. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ
942
A. Tanımı ve Kuruluşu
942
1. Genel Olarak
942
2. Kuruluşu
943
B. Birliğin Organları
944
1. Birlik Meclisi
944
2. Birlik Encümeni
946
3. Birlik Başkanı
947
4. Birlik Teşkilatı
948
C. Birlik Türleri
948
1. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri
948
2. Turizm Altyapı Hizmet Birlikleri
949
3. Ülke Düzeyinde Birlik
949
D. Birliklerin Denetimi
950
2. Bölüm
HİZMET YERİNDEN YÖNETİMLER
(KAMU KURUMLARI)
I. GENEL OLARAK
951
II. KURULUŞU
952
III. TÜRLERİ
952
A. İdari Kamu Kurumları
953
B. İktisadi Kamu Kurumları (Kamu İşletmeleri)
953
1. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT’ler)
953
2. Türleri
956
2. Diğer Kamu İşletmeleri
960
C. Sosyal Kamu Kurumları
962
D. Bilimsel ve Kültürel Kamu Kurumları
963
5. Kitap
ÖZEL İDARİ ÖRGÜTLER
I. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR (BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER) (ÜST KURULLAR)
965
A. Ortaya Çıkışları
965
B. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoritelerin Özellikleri
966
1. İdari Vesayet Denetimi Altında Olmaları
966
2. Ayrı Bir Kamu Tüzel Kişiliğine Sahip Olmaları
967
3. Başkan ve Üyelerinin Cumhurbaşkanınca Atanması
967
4. Düzenleme Yetkilerinin Bulunması
967
5. Kendi Bütçe ve Gelirlerinin Olması
967
6. Yaptırım Uygulama Yetkilerine Sahip Olmaları
968
7. Sayıştay Denetimine ve Kamu İhale Kanununa Tabi Olmaları
968
C. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler
968
1. Sermaye Piyasası Kurulu (1981)
968
2. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (1994)
969
3. Rekabet Kurumu (1994)
970
4. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (1999)
971
5. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (2000)
971
6. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (2001)
972
7. Kamu İhale Kurumu (2002)
973
8. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (2011)
974
9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu (2016)
974
10. Nükleer Düzenleme Kurumu (2018)
975
11. Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (2019)
975
D. Üst Kurulların Karşılaştırılması
976
II. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI
978
A. Genel Olarak
978
B. Temel Özellikleri
979
D. Diğer Mesleki Örgütlenmeler
982
III. YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI VE ÜST KURULUŞLARI
982
A. Yükseköğretim Kurumları (Üniversiteler)
982
1. Anayasal Hükümler
982
2. Genel Özellikleri
983
3. Milli Savunma Üniversitesi
984
B. Yükseköğretim Üst Kuruluşları (YÖK)
985
C. Yükseköğretim Kalite Kurulu
985
IV. BÖLGESEL KAMU KURUMLARI
986
A. GAP Bölge Kalkınma İdaresi
986
B. Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
987
C. Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
988
D. Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
989
V. KALKINMA AJANSLARI
990
A. Genel Olarak
990
B. Kuruluşu
991
C. Yapısı
991
1. Kalkınma Kurulu
992
2. Yönetim Kurulu
993
3. Genel Sekreterlik
995
4. Yatırım Destek Ofisi
996
D. Ajansların Görev ve Yetkileri
997
E. Ajanslar Üzerinde Denetim
998
F. Ajans Bütçesi
998
G. Ajansların İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması
999
VI. TÜRKİYE UZAY AJANSI
1000
A. Kuruluşu
1000
B. Görevleri
1000
C. Organları
1000
D. Ajansın Gelirleri ile Bütçesine İlişkin Esaslar
1001
VII. YÜKSEK ASKERİ ŞURA
1001
A. Genel Olarak
1001
B. Başkan ve Üyeleri
1002
C. Toplantıları
1002
D. Kararları
1002
E. Sekretarya
1002
VIII. SANAYİLEŞME İCRA KOMİTESİ
1003
A. Genel Olarak
1003
B. Komitenin Oluşumu
1003
C. Görevleri
1003
D. Sekretarya
1003
IX. SAVUNMA SANAYİİ İCRA KOMİTESİ
1004
X. FİYAT İSTİKRARI KOMİTESİ
1005
A. Genel Olarak
1005
B. Komitenin Oluşumu
1005
C. Görevleri
1005
D. Sekretarya
1005
XI. EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU
1006
A. Genel Olarak
1006
B. Kurulun Oluşumu
1006
C. Görevleri
1006
D. Sekretarya
1007
Ek 1: İDARE HUKUKUNDA ÖZEL YASALAR
1009
EK 2: 4 SAYILI CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNDE YER ALAN BAĞLILIK KURALLARI ve KAMU TÜZELKİŞİLİKLERİ
1083
Ek 3: İDARİ KURUL, KONSEY ve KOMİSYONLAR
1087
Kaynakça
1091
Kitabın Fiyatı:
999,00₺
İndirimli (%70):
295,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
THEMIS – İdare Hukuku Konu Kitabı
Zehra Odyakmaz, Ümit Kaymak
THEMIS – Tarih Notları
Şehriban Ercan
THEMIS – Ceza Hukuku Özel Hükümler Soru Kitabı
İsmail Ercan
THEMIS – Avukatlık Hukuku Soru Kitabı
İsmail Ercan
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
Kaynakça Dosyası|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim