Birinci Bölüm AVRUPA BİRLİĞİ ÇEVRE MÜKTESEBATI VETÜRK ÇEVRE MEVZUATININ ÇERÇEVESİ
A. Kavramsal ve Politik Çerçeve
21
2. Küresel Çevre Sorunları
22
3. Türkiye’de Çevre Sorunları
29
B. Çevre Sorunları ve Hukukun Rolü
31
C. Sürdürülebilir Kalkınma Kavramı ve Çevre
34
1. Sürdürülebilir Kalkınmanın Ortaya Çıkışı ve Yasal Düzenlemelerde Yeri
34
2. Kalkınma Planları ve Sürdürülebilir Kalkınma Kavramı
36
II. AVRUPA BİRLİĞİ VE ÇEVRE
40
A. Avrupa Birliği- Türkiye İlişkileri
40
1. Avrupa Birliği Çevre Politikası
43
2. Avrupa Birliği Çevre Müktesebatının Çerçevesi
47
3. Türk Çevre Mevzuatı’nın Gelişimi
51
B. Avrupa Birliği Yatay Mevzuatı
52
1. Çevresel Bilgiye Erişim Direktifi
52
2. Avrupa Birliği’nde Mekânsal Veri Altyapısının Kurulmasına İlişkin 17.03.2007 tarihli ve 2007/2/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi’nin Direktifi (INSPIRE)
56
3. Çevresel Konulara Halkın Katılımına İlişkin Direktif
58
4. Çevresel Sorumluluk Direktifi
60
5. Çevresel Etki Değerlendirmesi Direktifi
62
6. Stratejik Çevresel Değerlendirme Direktifi
63
7. Raporlama Direktifi
64
8. Avrupa Çevre Ajansı ve Avrupa Çevre Bilgi ve Gözlem Ağının Kuruluşuna İlişkin Direktif
65
9. Kazaen veya Kasti Deniz Kirliliği Alanında İşbirliğine İlişkin Karar
65
10. Ozon Tabakasını Delen Maddeler Hakkında Tüzük
67
11. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi
69
13. Kyoto Protokolü’nün Uygulanması ve Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesine İlişkin Bir Sitem Kurulması Hakkında Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 280/2004/EC Sayılı Kararı
74
D. Avrupa Birliği Dikey Mevzuatı
75
4. Endüstriyel Kirliliğin Önlenmesi ve Risk Yönetimi
86
7. Genetiği Değiştirilmiş Organizmalar
90
8. Doğa Koruma ve Biyolojik Çeşitlilik
91
9. Nükleer Güvenlik ve Radyoaktif Kirliliğin Önlenmesi
94
İkinci BölümÇEVRE YÖNETİMİ VE KURUMSAL YAPI
I. TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ
99
2. Türk Kamu Yönetiminde Çevre Hizmetleri
102
B. Çevre Yönetiminin Araçları
103
1. Çevre Yönetim Planları
103
3. Mali Araçlar -Çevre Finansmanı
110
II. MERKEZİ YÖNETİM VE ÇEVRE
117
A. Merkezi Çevre Örgütü
117
1. Türkiye’de Çevre Örgütünün Tarihi Süreci
117
2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
121
3. Kanun Hükmünde Kararnamelerin Hukuki Niteliği
123
4. 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname
127
a. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Çevreye İlişkin Görevleri
129
b. Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Su Yönetimi
131
III. YEREL YÖNETİMLER VE ÇEVRE
136
A. Yerel Yönetimlerin Çevre Konusunda Görevleri
137
1. Belediyelerin Çevreye İlişkin Görevleri
138
2. Büyükşehir Belediyelerinin Çevreye İlişkin Görevleri
140
3. İl Özel İdarelerinin Çevreye İlişkin Görevleri
141
4. Mahalli İdare Birlikleri ve Çevre
142
B. Belediyeler ve Atık Yönetimi
142
C. Yerel Yönetimler ve Su Yönetimi
152
D. Yerel Yönetimler ve Gürültü Yönetimi
153
E. Yerel Yönetimler ve Planlama
154
F. Yerel Yönetimler ve Organize Sanayi Bölgeleri
157
IV. SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI VE ÇEVRE
160
A. Sivil Toplum Kavramı ve Türkiye’de Gelişim Süreci
160
B. Çevreci Hareket ve Sivil Toplum
161
C. Çevresel Başvuru ve Katılım Hakkı
162
D. Bilgi Edinme Hakkı
166
E. Meslek Kuruluşlarının Yetkilerine Müdahale
172
Üçüncü BölümDOĞA KORUMA, PLANLAMA VE KENTSEL DÖNÜŞÜM
I. DOĞA KORUMA, YASAL VE KURUMSAL YAPI
177
A. Biyolojik Çeşitliliğin Korunması
177
B. Korunan Alan Kavramı
180
C. Korunan Alanlar Sistemi
181
1. Türkiye’de Korunan Alanların Yasal ve Kurumsal Yapısı
184
a. Özel Çevre Koruma Bölgeleri
186
c. Tabiat Parkı, Tabiat Anıtı ve Tabiatı Koruma Alanları
193
2. Kültür ve Tabiat Varlıkları
196
a. Doğal (tabii) Sitler
197
b. Tabiat Varlıklarını Koruma Merkez Komisyonu ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonları
199
II. MEKANSAL PLANLAMA VE ÇEVRENİN KORUNMASI
203
A. Yasal ve Kurumsal Çerçeve
205
1. Planlama Kavramı ve Türkiye’de İmar Planlaması Sistemi
209
2. Plan Kademeleri ve Planlamada Kurumlar Arası Yetki Çatışması
211
3. Mekânsal Planlama Kavramı
216
III. PLANLAMA YETKİSİ VE MÜLKİYET HAKKININ KORUNMASI
221
A. Mülkiyet Hakkı ve Bakanlığın Müdahale Yetkisi
221
1. Mülkiyet Hakkı Kavramı
223
2. Kamu Mülkiyeti Kavramı
224
IV. KENTSEL DÖNÜŞÜM VE DOĞA KORUMA
227
A. Yasal ve Kurumsal Yapı
227
1. Kentsel Dönüşüm Nedir?
227
2. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun
228
3. Kentsel Dönüşüm ve Korunan Alanlara Müdahale
229
4. İmar Mevzuatının Uygulanmaması
231
5. Kanunun Uygulama Alanları ve Yetkili Otorite
232
6. Riskli Yapıların Tespiti
232
7. Tespit İşleminin Finansmanı
233
8. Mülkiyet Hakkına Aykırı Hükümler
233
9. Tahliye ve Yıktırma
235
10. Hak Arama Özgürlüğüne Müdahale
235
11. Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü
237
Yararlanılan Kaynaklar
243