A. Kamu Kelimesinin Anlamı
17
1. Devlet Anlamında Kamu
24
2. Toplum Anlamında Kamu
25
3. Hem Devlet Hem de Toplum Anlamında Kamu
25
B. Yarar (Menfaat - Çıkar) Kelimesinin Anlamı
27
1. Yarar Bir "Mutluluk" Mudur Yoksa Kaçınılması Gereken Bir "Rant" mıdır?
29
2. Yarar Kelimesi Yerine Çıkar Kelimesini Kullanabilir miyiz?
30
II. KAMU - ÖZEL İKİLEMİNİN İNCELENMESİ
33
B. Kamusal Alan - Kamusal Olmayan Alan
45
C. Kamu Hukuku - Özel Hukuk Ayrımı
51
III. KAMU YARARINI TANIMLAMAYI ZORLAŞTIRAN NEDENLER
57
A. Tanımlayanların Farklılığı
58
B. Çoklu Gerçeklik - Farklı Görünüm Durumu
59
C. Kavramın Kurgusallığının Olumsuz Etkileri
60
D. Çok Yönlü ve Birden Çok Disiplinin İçinde Yer Alan Bir Kavram Olması
61
IV. KAMU YARARININ ANLAMINI BELİRLEYEN UNSURLAR
61
V. KAMU YARARINI AÇIKLAMAYA ÇALIŞAN TEORİLER VE TANIMLAR
78
A. Kamu Yararını Kabul Eden Görüşler
78
B. Kamu Yararı Kavramının Var Olmadığını Savunan Görüşler
97
C. Kamu Yararına Kuantum Teorisi ve Kozmik Yasalarla Bakış
100
VI. KAMU YARARININ ÖZELLİKLERİ
111
A. Kamu Yararının Her Zaman Çoğunluğun Yararı Anlamına Gelmediği
111
B. Kamu Yararını Bilimsel Olarak Açıklamanın Zorluğu
112
C. Kamu Yararı Anlayışının Değişkenliği
113
D. Kamu Yararının Ekonomik Olarak (Parasal Anlamda) Ölçülememesi
116
VII. KAMU YARARI İLE AYNI ANLAMDA KULLANILAN DİĞER KAVRAMLARIN İNCELENMESİ
116
A. Toplum Yararı - Toplumsal Yarar
119
B. Ortak İyi (Müşterek Hayır) Kavramı (Common Good)
123
C. Ortak Yarar - Genel Yarar
130
D. Milli Yarar (Milli Menfaat-Ulusal Yarar)
133
E. Kamusal Çıkar - Ortak Çıkar
140
F. Devlet Yararı (Devlet Çıkarı)
140
VIII. KAMU YARARININ TARİHÇESİNİ ŞEKİLLENDİREN TEORİLER VE OLAYLAR
142
B. Toplum Sözleşmesi Teorisi ve Kamu Yararı (Ortak Yarar) Anlayışı
150
1. Toplum Sözleşmesi Teorisi
150
2. Toplum Sözleşmesi Teorisinin Kamu Yararı Anlayışı
153
C. Faydacı Teorinin (Utilitarian Theory) Etkileri
156
D. Fransız İhtilâli'nin Etkileri
161
IX. ÜRETİM ARAÇLARININ YÖNETİMİ VE EKONOMİK MODELLERİN BAKIŞ AÇISI İLE KAMU YARARI
166
A. Sosyalizm - Marxizm - Sosyal Demokrasi
172
2. Sosyalist Kamu Yararı Anlayışı
178
3. Sosyalizm ve Kapitalizm Hakkında Genel Değerlendirmelerimiz
183
B. Liberalizm ve Kapitalizm
196
ba. Klasik Liberalizm
200
2. Liberal - Kapitalist Kamu Yararı Anlayışı Hakkında Değerlendirmeler
206
C. Üçüncü Yol Arayışları
236
X. DEMOKRASİ VE KAMU YARARI
237
A. Demokratik Sistemler
238
2. Demokrasi Türleri ve Kamu Yararı İle İlişkisi
241
a. Çoğunlukçu Demokrasi Anlayışı
241
b. Çoğulcu Demokrasi Anlayışı
242
c. Liberal Demokrasi Anlayışı
244
d. Müzakereci Demokrasi Anlayışı
245
e. Sosyal Demokrasi Kuramı
247
f. Katılımcı Demokrasi Kuramı
247
g. Eleştirel Demokrasi Kuramı
248
h. Çıkara Dayalı Demokrasi Anlayışı:
248
B. Demokratik Olmayan Sistemlerin Kamu Yararına Bakışı
249
XI. KAMU YARARININ BELİRSİZLİĞİ
253
XII. KAMU YARARININ KENDİSİNİ OLUŞTURAN UNSURLAR İLE ETKİLEŞİMİ
262
2. Devlet - Kamu Yararı İlişkisi
270
3. Devletin Yararı Kamu Yararından Ayrı Olarak Düşünülüp Sistematize Edilebilir Mi?
277
B. Siyaset ve İdeoloji
279
2. Kamu Yararı ve Toplum İlişkisi
291
XIII. EGEMENLİĞİ MEŞRULAŞTIRMA ARACI OLARAK KAMU YARARI
301
XIV. KAMU GÜCÜ VE KAMU YARARI
302
XV. KAMU YARARI İLE İLGİLİ ÇEŞİTLİ DÜŞÜNCELER
302
A. Yerine Başka Kavram Konulamaması
302
B. Evrensel Kamu Yararı Olamayacağı
303
C. Kamu Yararının Mülkiyet Kavramı İle İlişkisi
305
D. Teknoloji ve Kamu Yararı İlişkisi
306
XVI. BİREYSEL YARAR VE KAMU YARARI (GENEL/TOPLUMSAL/UMUMİ YARAR - ÖZEL/ŞAHSİ/KİŞİSEL YARAR) İLİŞKİSİ
307
XVII. KAMU YARARININ KORUNMASI
321
A. İdarenin Denetlenmesi Açısından
323
B. Bireylerin Kamu Yararını Korumak Gibi Bir Amacı Olabilir Mi?
326
XVIII. KAMU YARARININ ÖLÇÜLMESİ (BELİRLENMESİ/TESPİTİ) SORUNU
328
XX. KAMU YARARININ ETKİLEŞİM İÇİNDE OLDUĞU BAZI HUKUKİ, SİYASAL VE EKONOMİK KAVRAMLAR
334
1. Sosyal Devlete Yönelik Tehditler
340
2. Sosyal Devletin Kamu Yararı Açısından Önemi
343
C. Küreselleşme Süreci
346
1. Küreselleşme Tanımı ve Özellikleri
346
2. Küreselleşmenin Kamu Yararı Anlayışına Etkisi
351
D. Ulus Devlet ile Kamu Yararı İlişkisi
366
E. Postmodern Düşünce Tarzı ve Kamu Yararı
371
F. Sivil Toplum Kuruluşları
373
G. Kamu Yararı Açısından Kamusal Mal ve Hizmetler ile Küresel Kamu Malları
376
4. Kamu Yararı İle İlişkisi
380
I. Kamu Yönetimi ve Kamu Yararı İlişkisi
384
1. Ahlâk - Etik ve Kamu Yararı
386
2. Bürokrasinin Etkileri
387
3. Yeni Kamu Yönetimi Kavramının Kamu Yararı İle İlişkisi
388
4. Regülasyon Kavramının Kamu Yararına Olan Etkileri
397
5. Bir Piyasa Teorisi Olarak Kamu Yararı Teorisi
399
J. Kamu - Özel Ortaklığı (Public Private Partnership) ve Kamu Yararı Şirketleri (Public Interest Companies) ile Kamu Yararının İlişkileri
400
XXI. TÜRKİYE CUMHURİYETİ DEVLETİ HUKUK SİSTEMİNDE KAMU YARARI OLGUSU
404
A. 1982 Anayasası'nda Kamu Yararı (Toplum Yararı, Ortak Yarar ...) Kavramı
404
1. Maddelerin Değerlendirilmesi
405
2. 1982 Anayasası'nın Kamu Yararı Anlayışı
408
3. Anayasa Mahkemesi’nin Kamu Yararı Olgusuna Bakışı
410
a. Anayasa Mahkemesinin Kamu Yararını Tanımladığı Bazı Kararlardan Örnekler
410
b. Anayasa Mahkemesinin İçerisinde Kamu Yararı Olduğunu Belirttiği Bazı Konular (İşlemler-Hizmetler-Faaliyetler)
412
c. Anayasa Mahkemesinin Kamu Yararının Üstün Olduğunu İleri Sürdüğü Kararları
415
d. Kamu Yararının Sınırlayıcı Ölçüt Olarak Görüldüğü Kararlar
416
e. Kamu Yararına Yapılan İşlerde Eşitliğin Bozulmayacağına Dair Kararlar
418
f. Kamu Yararı İçin Zorunlu Olan Haller
418
g. Kamu Yararı ile Toplum Yararının (Genel Yarar, Ortak Yarar...) Ayrı Ayrı Kullandığı Kararlar
419
h. Anayasaya Aykırılığın Söz Konusu Olabilmesi İçin Kamu Yararının İhlâl Edilmesinin Bir Ölçüt Olması
419
ı. Anayasa Yargısının Kamu Yararını Belirleme Yetkisi – Kamu Yararının Ne Olduğunu İdarenin Belirleyeceği
419
j. Anayasa Mahkemesi Kamu Yararı Konusunda Yerindelik Denetimi Yapamayacağına Dair Olan Kararlar
421
k. İdarenin Faaliyetlerinin Amacının Kamu Yararı Olduğuna Yönelik Kararları
422
l. Kamu Yararına Dayanılarak Yapılabilen Bazı İstisnai Uygulamalar
423
m. İdarenin ve Yasamanın Takdir Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı
423
n. Genel Yarar, Çıkar... vb Kavramlar
424
B. İdarenin Kamu Yararı Belirleme Yöntemleri
424
1. Coğrafi Alana Göre Belirlenmesi
425
2. Süreye Göre Belirlenmesi
426
3. Ekonomik Değere Göre Belirlenmesi
426
4. Faaliyete İhtiyaç Olup Olmamasına Göre
427
5. Faaliyeti Yapana Göre Belirlenmesi
427
6. Yararlananların Sayısına Göre Belirlenmesi
428
7. Yapılan Faaliyetin Niteliğine Göre Belirlenmesi
429
8. Kanuni Düzenlemelere Göre Belirlenmesi
431
C. İdarenin Faaliyetleri Açısından Kamu Yararı
431
1. Kamu Yararı ile Kamu Hizmetinin İlişkisi
435
a. Kamu Hizmeti Tanımı
435
b. Kamu Hizmetlerinin Görülme Amacı Kamu Yararıdır
437
c. Kamu Yararı ile Toplumun Ortak İhtiyaçları Arasındaki İlişki
442
d. Ortak Hukuk (Common Law) ile Kıta Avrupası Hukuk Sistemleri Arasındaki Kamu Hizmeti Anlayışının Farkları
452
2. İdari Yetkilerin Kullanımında Kamu Yararı
456
a. Hiyerarşi ve Vesayet Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı
457
b. Takdir Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı
457
c. Re'sen İcra Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı
460
3. Sınırlayıcı Ölçüt Olarak Kamu Yararı
461
4. İdari İşlemin Unsurlarında Kamu Yararı
464
a. Yetki ve Şekil Unsurları
464
5. İdarenin Mal Edinme İşlemlerinde Kamu Yararı
471
b. Diğer Mal Edinme Yöntemleri
477
6. Devletin Ekonomiye Müdahalesinde Kamu Yararı
477
7. İdarenin Yargısal Denetime Tabi Olması ve Kamu Yararı
479
8. Hizmet Gerekleri Kavramında Kamu Yararının Yeri
480
D. İdari Yargının Kamu Yararına Yaklaşımları
481
1. Baskın ve Üstün Kamu Yararı Kavramları
485
2. Yargılama İşlemlerinde Kamu Yararı
487