Birinci BölümSAĞLIK HİZMETLERİNDEN YARARLANMA HAKKININİÇKİN ZAYIFLIĞI
I. SAĞLIK HİZMETLERİNDEN YARARLANMANIN KISITLANMASI OLGUSU
20
A) Sağlık Hizmetlerinden Yararlanmanın Kısıtlanmasının Anlamı
20
B) Sağlık Hizmetlerini Kısıtlama Gerekliliği
21
C) Sağlık Hizmetlerinden Yararlanmayı Kısıtlama Eğilimi
25
D) Sağlık Hizmetlerinden Yararlanmayı Kısıtlamanın Yolları
26
1. Sağlık Hizmetlerini Ücrete Bağlamak
27
2. Tedavinin Açıkça Reddi
29
3. Hizmetten Yararlanma Öncelikleri Konusunda Kategoriler Belirlemek
30
4. Hizmetten Yararlanmayı İleri Bir Tarihe Ertelemek
32
5. Sağlık Hizmetinin Kalitesini Düşürmek
33
6. Hastaları Birinci Basamak Sağlık Hizmetlerine Yönlendirmek
33
II. SAĞLIK HİZMETLERİNDEN YARARLANMA HAKKININ BELİRSİZLİĞİ
36
A) Sağlık Hizmetlerinden Yararlanma Hakkının Sosyal ve Ekonomik Hak Niteliği
36
1. Sağlık Hakkının Ortaya Çıkışı ve Kapsamı
36
2. Sağlık Hizmetlerinden Yararlanma Hakkının Sosyal ve Ekonomik Hak Karakterinin Beraberinde Getirdiği Temel Sorunlar
41
B) Sağlık Hizmetlerinden Yararlanma Hakkının “Sağlık” Kavramının Belirsizliğinden Kaynaklanan Sorunları
47
İkinci BölümYASAMA ORGANININSAĞLIK HİZMETLERİNDEN YARARLANMAYI KISITLAMASI VE KISITLAMANIN YARGISAL DENETİMİ
I. KANUN KOYUCUNUN KAMU HİZMETLERİNİ DÜZENLEME KONUSUNDAKİ TAKDİR YETKİSİ
59
A) Kanun Koyucunun Sağlık Hizmetlerinin Düzenlenmesi Konusunda Takdir Yetkisi
61
B) Kanun Koyucunun Genel Sağlık Sigortası Hizmetinin Düzenlenmesi Konusunda Takdir Yetkisi
68
II. ANAYASA’NIN 65. MADDESİNİN YARGISAL DENETİM OLANAKLARI ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
74
A) Anayasa’nın 65. Maddesi Karşısında Yargısal Denetimin Sınırları
75
B) Sağlık Hizmetlerinden Yararlanmayı Kanunla Kısıtlamanın Yargısal Denetimi
82
1. Sağlık Hizmetlerinin Kısıtlanması Bakımından
82
2. Sağlık Sigortası Hizmetinin Kısıtlanması Bakımından
86
Üçüncü BölümİDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİYLESAĞLIK HİZMETLERİNDEN YARARLANMAYI KISITLAMASI VE KISITLAMANIN YARGISAL DENETİMİ
I. İDARENİN SAĞLIK HİZMETLERİ ALANINDAKİ DÜZENLEME YETKİSİ
101
A) Ücretsiz Sağlık Hizmetlerinin Belirlenmesi
101
B) Hizmetten Yararlanacak Olanların Belirlenmesi
104
C) Sağlık Hizmetinin Daha Etkin ve Yaygın Kılınması
106
D) Sağlık Hizmetlerinin Kısıtlanması ve İdarenin Sorumluluğu
107
II. İDARENİN GENEL SAĞLIK SİGORTASI ALANINDAKİ DÜZENLEME YETKİSİ VE DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİNİN YARGISAL DENETİMİ
111
A) Genel Sağlık Sigortasının Kapsamı Konusunda Kanunilik İlkesi
111
B) Genel Sağlık Sigortasının Kapsam ve Ödeme Miktarı ile Sigortalılara Dönük Yükümlülüklerin Belirlenmesi
116
1. Genel Sağlık Sigortası Kapsamında Ödemesi Yapılacak Tıbbi İlaçların Belirlenmesi
116
2. Genel Sağlık Sigortası Kapsamına Alınan Tıbbi İlaçların Geri Ödeme Bedellerinin Belirlenmesi
118
3. Genel Sağlık Sigortası Kapsamında Ödemesi Yapılacak Tedavi ve Tedavi Gereçlerinin Belirlenmesi
120
4. Sağlık Hizmetleri Karşılığında Yapılacak Ödemelerin Belirlenmesi
126
C) Genel Sağlık Sigortası Kapsamını Belirleyen Düzenleyici İşlemlerin Yargısal Denetiminde Görevli Yargı Yeri Sorunu
131
D) Genel Sağlık Sigortası Kapsamını Belirleyen Düzenleyici İşlemlerin Yargısal Denetiminin Etkinliği
133