Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Varlık Yönetim Faaliyeti Dr. Öğr. Üyesi Sami Kocabıyık  - Kitap

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Varlık Yönetim Faaliyeti

1. Baskı, 
Ekim 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
17x25
Sayfa:
404
Barkod:
9786256147799
Kapak Türü:
Ciltli
Fiyatı:
690,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Yaşanan mali krizin gösterdiği bir diğer husus BanK'nun özellikle çözümlemeye ilişkin kısımlarının yenilenmesi ihtiyacıdır. Bu ihtiyacın nedeni yaşanan mali krizlerin ulusal boyutları aşması, bankalar dışında da mali sistemin tamamı açısından risk oluşturan finansal kurumların yaygınlaşması, finansal krizlerin maliyetlerinin milli güvenliği tehdit edebilecek boyutlara ulaşmasıdır. Ortaya çıkan bu durum kamunun finansal kurumların çözümlemesi faaliyetlerini daha hassas yerine getirmesini, sorunlara menfaatler dengesini gözeterek daha etkin ve zamanında müdahale etmesini sağlayacak çözümleme araçlarını içerecek şekilde BanK'nun yenilenmesini gerektirir. Ülkemizde çözümleme sürecinde gerçekleştirdiği varlık yönetim faaliyeti nedeniyle en önemli kurum TMSF'dir.
Bu çalışmada BanK kapsamında yargı kararları ve uluslararası düzenlemeler dikkate alınarak, çözümleme sürecinde TMSF'nin üstlendiği varlık yönetim faaliyeti tüm yönleri ile ele alınmaya, çözümleme ilkelerinin uluslararası boyuta taşınabilmesi ve çözümleme araçlarının çeşitlendirilmesine katkı sunulmaya çalışılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Başarısız Bankalara TMFS Vasıtasıyla Kamu Müdahalesi
.
Başarısız Bankaların TMFS Tarafından Yönetimi
.
TMFS'nin Alacaklarının Tahsili, Tasarruf Finansman Şirketi Müşterilerinin Korunması Amacıyla ve Cezai Hükümler Dolayısıyla TMFS'nin İlgili Şirketleri Yönetmesi ve Tasfiyesi
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 
7
İÇİNDEKİLER 
9
KISALTMALAR CETVELİ 
23
GİRİŞ 
27
I. Konunun Sınırlandırılması ve Önemi 
27
II. İnceleme Planı 
28
TERMİNOLOJİ 
31
BİRİNCİ BÖLÜM
BAŞARISIZ BANKALARA TMSF VASITASIYLA KAMU MÜDAHALESİ
§ 1. BAŞARISIZ BANKALARA KAMU MÜDAHALESİ 
33
I. Varlık Yönetimine Kamu Müdahalesi 
33
A. Varlık Yönetimi 
33
B. Kamunun Varlık Yönetimine Müdahale Şekli 
36
1. Genel Olarak 
36
2. Yargı Kararıyla Varlık Yönetimine Müdahale 
37
a. Hukuk Mahkemesi Kararları 
38
b. Ceza Mahkemesi/Hâkimi Kararları 
40
3. İdari İşlemle Varlık Yönetimine Müdahale 
41
a. Sermaye Piyasası Kurulu 
41
b. Maliye Bakanlığı 
42
c. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu 
42
4. Ticari Varlıkların Kamu Mülkiyetine Devri Yoluyla Müdahale 
43
C. Başarısız Banka Yönetimine ve Paylarına Kamu Müdahalesi 
43
II. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesinin Nedenleri 
45
A. Bankacılık Sektörünün Kendine Özgü Yapısı ve Bankacılık
Sistemi Riskleri 
47
1. Bankaların Ekonomik Sistemdeki İşlevleri 
48
2. Bankacılık Sisteminden Kaynaklanan Riskler 
50
a. Bankacılık Faaliyeti Riski 
51
aa. Likidite riski 
51
bb. Ödeme Gücü Riski 
54
cc. Ahlaki Risk (Moral Hazard) 
56
b. Sistemik Risk 
58
aa. Doğrudan Yayılma 
59
bb. Dolaylı Yayılma 
60
B. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesine İlişkin Özel Hukuki
Düzenlemelerin Nedeni 
62
1. Genel Olarak 
62
2. Bankaların Kendine Özgü Yapısının Farklı Müdahale
Araçları Gerektirmesi 
65
3. Güven Kaybını Önleme 
68
4. Zamanında Müdahale 
69
C. Başarısız Bankalara Kamunun Müdahale Etmemesinin
Sonuçları 
71
III. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesinin Kapsamı 
75
A. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesinin Usulleri 
75
1. Açık Banka Yardımı 
76
2. Köprü Banka Uygulaması (Bridge Bank) 
77
3. Mevduat Ödemesi ve Tasfiye 
78
4. Satın Alma ve Üstlenme 
79
B. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesi Örnekleri 
79
1. FDIC’in Başarısız Bankaları Çözümlemesi 
79
2. AB’de Başarısız Bankaların Çözümlenmesi 
81
C. Başarısız Bankalara İlişkin Etkin Çözümleme İlkeleri 
82
1. Çözümleme Sürecinin Amacı 
83
2. Çözümleme Rejiminin Kapsamı 
84
3. Çözümleme Otoritesi 
85
4. Çözümleme Otoritesinin Yetkileri 
86
5. Mahsuplaşma ve Teminat İşlemlerinin Çözümleme ile
Tetiklenmemesi ve Tek Taraflı Fesih Yetkisi Vermemesi 
88
6. Alacaklıların Korunması 
89
§ 2. BAŞARISIZ BANKALARA KAMU MÜDAHALESİNDE TMSF’NİN ROLÜ 
90
I. TMSF’nin Kuruluş Süreci 
90
A. TMSF’nin Tarihi 
91
B. TMSF’nin Yasal Dayanakları 
96
1. TMSF’nin Anayasal Dayanağı 
96
2. Bankacılık Kanunu Kapsamındaki Düzenlemeler 
98
3. CMK Kapsamındaki Düzenlemeler 
100
II. TMSF’nin Kamu Tüzelkişi Sıfatı 
101
A. Genel Olarak 
101
1. İdari ve Mali Özerkliği 
103
a. Genel Olarak 
103
b. TMSF’nin Yapısı 
105
2. Bağımsızlığı 
105
B. TMSF’nin Görevleri 
107
C. TMSF Kararlarına Karşı Yargı Yolu 
109
1. Genel Olarak 
109
2. TMSF’nin Kararlarının Yerindelik Denetimine Tabi
Olmaması 
110
III. Mevduat Sigorta Sektöründe Bağımsız İdari Otorite Niteliği 
112
A. Genel Olarak 
112
C. Mevduat Sigorta Sistemi 
116
1. Kapsamı 
116
a. Tüm Mevduat ve Katılım Fonlarının Mevduat Sigorta
Sisteminin Kapsamına Dahil Olması 
117
b. Mevduat Sigorta Kapsamı Dışında Kalan Mevduat ve
Katılım Fonu 
118
c. Mevduat Sigortasına Tabi Mevduat ve Katılım
Fonlarının Kapsam ve Tutarının Belirlenmesi 
119
2. Mevduat Sigorta Priminin Tahsili 
120
a. Mevduatların Mevduat Sigortasına Tabi Kısmının
Sigorta Primine Esas Olması 
120
b. Mevduat Sigortasında Risk Esaslı Prim Sistemi
Uygulaması ve Tavan Prim Oranının Kanunen
Belirlenmesi 
121
c. Mevduat Sigortası Primlerinin Kredi Kuruluşunca
Gider Yazılması 
121
3. Sigorta Edilen Tutarı TMSF’nin Ödemesi 
122
a. TMSF’nin Mevduat Sigorta Rezervinden Ödeme
Yükümlülüğü 
122
b. TMSF’nin Alacaklarının İmtiyazlı Alacak Kabulü 
122
c. Mevduat Sigortasına Tabi Olmayan Mevduat ve
Katılım Fonu Alacaklarının Üçüncü Sıra İmtiyazlı
Alacak Kabulü 
122
4. Kredi Kuruluşlarının TMSF’nin Belirlediği Mevduat
Sigorta Sistemini Kurma ve TMSF’ye Bilgi Verme
Yükümlülüğü 
123
IV. TMSF’nin Kamu Varlık Yönetim Kuruluşu Niteliği 
123
A. Genel Olarak 
123
B. TMSF’nin BanK Kapsamında Başlıca Varlık Yönetim
Faaliyetleri 
126
C. TMSF’nin Diğer Kanunlar Kapsamında Varlık Yönetim
Faaliyetleri 
129
İKİNCİ BÖLÜM
BAŞARISIZ BANKALARIN TMSF TARAFINDAN YÖNETİMİ
§ 3. FAALİYET İZNİNİN KALDIRILMASI İLE TMSF’YE DEVİR KARARI VE
ORTAK HUKUKİ SONUÇLARI 
131
I. BDDK’nın Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararı 
131
A. Genel Olarak 
131
B. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararının
Nedenleri 
136
1. Mali Bünyenin Düzelmeyeceğinin Anlaşılması 
136
a. Başarısız Bankaların Tedbir Alma Yükümlülüğü 
137
b. Bankaların Tedbir Almasını Gerektiren Haller 
138
aa. Likidite Riski 
138
bb. Karlılık Riski 
139
cc. Sermaye Yeterliliği Riski 
140
dd. Aktif Kalite Riski 
141
ee. Denetim Sistemine İlişkin Risk 
141
ff. Yönetim Riski 
141
c. Erken Müdahale Tedbirleri 
142
aa. Mali Duruma İlişkin Düzeltici ve İyileştirici
Tedbirler 
144
bb. Yapısal Duruma İlişkin Düzeltici ve İyileştirici
Tedbirler 
146
cc. Kısıtlayıcı Tedbirler 
147
d. Kısmen veya Tamamen Tedbir Alınmaması veya
Alınsa Dahi Mali Bünyenin Güçlendirilemeyeceğinin
Tespiti 
149
2. Bankanın Mevcut Durumunun Mali Sistemi Riske Sokması 
150
3. Bankanın Aciz Duruma Düşmesi 
151
4. Bankanın Borca Batık Duruma Düşmesi 
152
5. Banka Kaynaklarının Hâkim Ortakların ve Yöneticilerin
Lehine Kullandırılması 
153
6. Banka Yönetiminin Değiştirilmesini Talebinin
Uygulanmaması 
156
a. Banka Yönetiminin Değiştirilmesi Talebi 
156
b. Geçici Yönetici Atama Yetkisi Bulunmaması 
156
c. Talebinin Banka Tarafından Uygulanmamasının
Neticeleri 
159
aa. Faaliyet İzinin Kaldırılmasına veya TMSF’ye
Devrine Karar Verme 
159
bb. İdari Para Cezası Uygulanması 
159
cc. Cezai Sorumluluğa Neden Olması 
160
II. Faaliyet İzninin Kaldırılması Kararı ve Amaçları 
160
A. Genel Olarak 
160
B. Faaliyet İznini Kaldırma Kararı 
162
1. Genel Olarak 
162
2. Başarısız Bankanın Faaliyet İznini Kaldırma Kararının
Amaç ve İşlevleri 
164
a. Piyasada Karlı Olmayan Şirketlerin Belirlenmesi 
164
b. Şirketleri Harekete Geçmeye Zorlama ve Piyasayı
Sarsma 
165
c. Alacaklıların Korunması 
166
3. Faaliyet İzninin Kaldırılmasına İlişkin BanK Kapsamındaki
Düzenlemenin Amacı 
167
4. TMSF’nin Talebiyle Faaliyet İzninin Kaldırılması 
168
5. Bankanın Faaliyetine Son Verme Kararına BDD Kurul İzni 
169
6. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve İptali Kararları Arasındaki
Fark 
169
7. Faaliyet İzni Kaldırma Kararının İlanı 
171
III. Başarısız Bankanın TMSF’ye Devir Kararı ve Amaçları 
172
A. Genel Olarak 
172
B. TMSF’ye Devir Kararının Amaçları 
175
1. Finansal Sistemin Korunması 
175
2. Alacaklıların Korunması 
178
3. Kamunun Kaynaklarının Korunması 
179
IV. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararı İle İlgili
Davalar 
180
A. Genel Olarak 
180
B. İptal Davaları ve İptal Kararının Uygulanması 
181
C. Tazminat Davaları ve Tazminat Kararlarının Uygulanması 
184
V. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararının Ortak
Hukuki Sonuçları 
185
A. Banka Tüzelkişiliğinin Devamı 
185
1. Faaliyet İzni Kaldırılan Bankaların Tasfiye Sonuna Kadar
Tüzelkişiliğinin Devamı 
186
2. TMSF’ye Devredilen Bankaların Tüzelkişiliğinin Devamı 
187
B. Banka Malvarlığının Korunmasına İlişkin TMSF Yetkileri 
188
1. Banka Kaynaklarının İstismarında İade ve Tazmin
Kurumunu Kullanma Yetkisi 
188
2. Mal Beyanı Verilmesini Talep Yetkisi 
190
3. İhtiyati Tedbir, İhtiyati Haciz ve Yurt Dışına Çıkış Yasağı
Talep Yetkisi 
191
4. Takas ve Mahsup Yasağı 
193
5. Malî İstisnalar Getirilmesi 
194
C. TMSF’nin Esas Sözleşme Değiştirme Yetkisi 
195
D. Mevduat ile Katılım Fonu Sahiplerinin ve Alacaklıların
Haklarının Koruması 
197
E. Görevli ve Yetkili Mahkeme 
199
VI. Nitelikli Pay Sahibinin Diğer Bankalardaki Temettü Hariç Ortaklık
Haklarının TMSF’ye Devri 
200
A. Genel Olarak 
200
B. Nitelikli Pay Sahipliği 
201
C. Nitelikli Pay Sahibinin Kanuni Şartları Kaybetmesinin Neticesi 
202
D. Nitelikli Pay Sahipliği Sıfatının Sona Ermesi ve Ortaklık
Haklarının İadesi 
203
§ 4. FAALİYET İZNİ KALDIRILANBANKANIN YÖNETİMİNİN TMSF’YE
İNTİKALİ VE TASFİYESİ 
204
I. Faaliyet İznini Kaldırma Kararının Etkileri 
204
A. Bankacılık Faaliyetlerinin Son Bulması 
204
B. TMSF’nin Kamuyu Bilgilendirme Yükümlülüğü 
205
C. İcra ve İflas Kanunu Kapsamındaki Takiplerinin Durması 
207
1. Genel Olarak 
207
2. Korumanın Başlangıcı 
208
3. Korumanın Kapsamı 
208
D. Dava ve İcra Takiplerinin TMSF’ye Bildirimi 
209
II. Faaliyet İzni Kaldırılan Banka Yönetiminin TMSF’ye İntikali 
210
A. Genel Olarak 
210
B. Yönetim Yetkisinin TMSF Tarafından Belirlenen Banka
Yönetim Kurulu Tarafından Kullanılması 
213
C. TMSF’nin Sigortalı Mevduatı Ödeme ve Bankanın İflasını Talep
Etme Yükümlülüğü 
217
1. Genel Olarak 
217
2. Sigortalı Mevduatın veya Katılım Fonunun Ödenmesi 
218
3. İflası Talep Yükümlülüğü 
221
D. Faaliyet İzni Kaldırılan Banka Paralarının Muhafazası ve
Nemalandırılmasına İlişkin Tedbir Alınması 
223
III. Faaliyet İzni Kaldırılan Müflis Bankanın TMSF Tarafından
Tasfiyesi 
224
A. Genel Olarak 
224
B. İflas Kararı Verilmesi Durumunda TMSF’nin Tasfiye Görevi 
227
C. İflas İdaresi Sıfatı 
229
D. Alacaklılar Toplantısı Sıfatı 
234
E. İflas Dairesi Sıfatı 
235
IV. Faaliyet İzni Kaldırılan Bankanın TMSF Tarafından Tasfiyesi 
236
A. Genel Olarak 
236
B. İflas Kararı Verilmemesi Durumunda TMSF’nin Tasfiye Kurulu
Ataması 
239
C. Tasfiye Memurlarının Görev ve Yetkileri 
240
§ 5. TMSF’YE DEVREDİLEN BANKANIN YÖNETİMİ 
243
I. TMSF’ye Devir Kararının Etkileri 
243
A. Genel Olarak 
243
B. Bankanın Faaliyet İzninin Devam Etmesi 
246
C. Temettü Hariç Ortaklık Haklarının TMSF’ye Geçmesi ve
Yönetimi 
247
1. Genel Olarak 
247
a. Payların Mülkiyetinin Geçmemesi 
247
b. Temettü Hariç Ortaklık Haklarının Devrinin Nedeni 
248
2. Temettü Hariç Ortaklık Haklarının Kapsamı 
249
II. Bankanın TMSF Tarafından Yönetilmesi 
252
A. Genel Olarak 
252
1. Yönetim ve Denetim Yetkisinin Kanunen Devri 
252
2. Yönetim ve Denetim Yetkisinin Kapsamı 
253
3. Yönetim Yetkisinin Kullanımı 
254
4. Genel Kurulun Durumu 
255
B. TMSF’nin Yetkilerinin Kullanımında Sınır 
257
1. Maliyet Etkinliğini Sağlama İlkesi 
258
2. Mali Sistemin Güven ve İstikrarını Koruma İlkesi 
259
C. TMSF Tarafından Banka Yönetiminin Belirlenmesi 
259
1. Genel Olarak 
259
2. TTK ve BanK'nun İlgili Hükümlerine Bağlı Olmama 
261
3. Bankanın TMSF’nin Emir ve Talimatları Kapsamında
Yönetilmesi 
261
D. Devrolan Bankanın Faaliyetlerinin Geçici Durdurulması
ve/veya Bilanço Düzenlenmesi 
263
E. TMSF Tarafından Çözümleme Araçlarının Kullanılması ve Süre
Sınırı 
265
1. TMSF Tarafından Çözümleme Araçlarının Kullanılması 
265
2. Çözümleme Yetkilerinin Kullanımında Süre Sınırlaması 
266
F. TMSF Tarafından Yapılan Devir İşlemlerinde Alacaklı ve
Borçlularının Rızasının Aranmaması 
268
III. TMSF’nin Aktif ve Karşılığı Pasifleri Devir Yetkisi 
269
A. Genel Olarak 
269
B. Aktiflerin ve Karşılığı Pasiflerin Birlikte Devri 
270
C. Zararın Mevcut Ortakların Sermayesinden İndirilmesi 
273
D. TMSF’nin Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yetkisi 
276
IV. TMSF’nin Payları Devralma Yetkisi 
278
A. Genel Olarak 
278
B. Zararın Üstlenilmesi Karşılığı Payların Devralınması 
278
1. Zararı Devralma Amacı Taşıması 
278
2. Zarar Karşılığı Sermaye Oranı Ölçüsünde Payların
Devralınması 
279
3. Pay Değerinin Belirlenmesinde Ödenmiş Sermayenin
Dikkate Alınması 
281
4. Zarar Karşılığı Devralınan Paydaki Sınırlamaların
Geçersizliği 
282
C. Bankanın Yapılandırılması İçin Payların Devralınması 
284
1. Öncelikle Sermayeye Karşılık Gelen Zararın Pay Karşılığı
Devralınması 
285
2. Banka Paylarının Çoğunluğuna Sahip Olma Amacı
Taşıması 
285
3. Payların Tek Taraflı İşlemle Devralınması 
286
D. Banka Kaynaklarının İstismarında Payların Devralınması 
286
1. Genel Olarak 
286
2. Banka Kaynaklarının İstismarı Davranışı 
287
a. İstismar Davranışının Yükümlüsü Olarak Hâkim Ortak
ve Yöneticiler 
288
b. Banka Kaynağı Kullanma ve Kullanılmış Sayılma 
289
aa. Genel Olarak 
289
bb. İade Tazmin Yükümlülüğü Getirilen Banka
Kaynağı ve Zararı 
290
c. Bankayı Tehlikeye Düşürme 
293
d. Banka Zararı ile Hukuka Aykırı Davranış Arasında
İlliyet Bağı 
294
3. Banka Kaynaklarının İstismarında Hâkim Pay
Sahiplerinden ve Yöneticilerden Payların Devralınması 
294
a. Genel Olarak 
294
b. İade ve Tazmin Yükümlülüğünün Yerine
Getirilmemesi Nedeniyle Payların Devralınması 
296
aa. İade ve Tazmin veya Teminatlandırma
Yükümlülüğü 
296
bb. İade ve Tazmin veya Teminatlandırma
Yükümlülüğünü Yerine Getirmeme 
298
c. Üçüncü Kişiye Devretmeme Nedeniyle Payların
Devralınması 
299
d. Payların TMSF’ye İntikali ve Üçüncü Kişiye Satışı 
299
4. İade ve Tazmin Yükümlülüğüne Tabi Olmayan Pay
Sahiplerinin Paylarının Devralınması 
301
V. TMSF’nin Paylarına Sahip Olduğu Bankadaki Çözümleme ve
Yapılandırma Yetkileri 
302
A. TMSF’nin Devraldığı Bankanın Paylarının Tamamına veya
Çoğunluğuna Sahip Olması 
302
1. Genel Olarak 
302
2. Banka Paylarına Sahip Olma Kaydıyla Mali Yardım
Sağlanması İlkesi 
302
3. Dokuz Aylık Süre Sınırının Paylarının Çoğunluğu TMSF’ye
Geçen Bankalarda Uygulanmaması 
304
B. Bankanın Mali Bünyesinin Güçlendirilmesi ve Yeniden
Yapılandırılması 
304
1. Sermaye Arttırma Yetkisi 
305
2. Zorunlu Karşılık ve Umumi Disponibilite
Yükümlülüklerinden Kaynaklanan Cezaî Faizlerini
Kaldırma Yetkisi 
306
3. İştirak, Gayrimenkul ve Diğer Aktifleri Satın Alma veya
Bunları Teminat Olarak Alıp Karşılığında Avans Verme
Yetkisi 
307
4. Mevduat Koyma Yetkisi 
308
5. Alacak veya Zararları Devralma Yetkisi 
308
6. Varlık ve Yükümlülüklerle İlgili Her Türlü İşlemi Yapma ve
Nakde Tahvilini Sağlama Yetkisi 
309
C. Mali ve Teknik Yardım Sağlayarak Bankanın Birleştirilmesi
veya Varlık ve Yükümlülüklerinin Devri 
310
1. Genel Olarak 
310
2. Banka Varlık ve Yükümlülüklerinin Devri 
310
a. Genel Olarak 
310
b. Varlık ve Yükümlülüklerin Devri 
311
c. Mevcut veya Kurulacak Bankaya Kısmen veya
Tamamen Devir 
311
3. Bankanın Birleştirilmesi 
312
a. Genel Olarak 
312
b. Bankanın Katılmalı ve Yeni Kuruluş Yoluyla
Birleşmesi 
313
c. İstekli Bankayla Birleştirme 
313
D. Bankanın Aktiflerini Satma veya Aktiflerle İlgili Tedbirleri
Alma 
314
E. TMSF’nin Sahip Olduğu Banka Hisselerini Devir Yetkisi 
315
VI. TMSF’nin Bankanın Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yetkisi 
316
A. Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yetkisi 
317
B. Aktif ve Pasiflerinin Devri Nedeniyle Faaliyet İzninin
Kaldırılması Talep Yetkisi 
318
C. Süre Sınırı Nedeniyle Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep
Yükümlülüğü 
318
D. Banka Kaynaklarının İstismarı Nedeniyle Faaliyet İzninin
Kaldırılmasını Talep Yetkisi 
319
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TMSF’NİN ALACAKLARININ TAHSİLİ, TASARRUF FİNANSMAN ŞİRKETİ
MÜŞTERİLERİNİN KORUNMASI AMACIYLA VE CEZAİ HÜKÜMLER DOLAYISIYLA
TMSF’NİN İLGİLİ ŞİRKETLERİ YÖNETMESİ VE TASFİYESİ
§ 6. ALACAKLARININ TAHSİLİ AMACIYLA TMSF’NİN İLGİLİ ŞİRKETLERİ
YÖNETMESİ 
321
I. TMSF’nin Alacağını Tahsil Amacıyla Yönetimini Devraldığı
Şirketler 
321
A. Genel Olarak 
321
1. TMSF’nin Alacaklarının Tahsilini Amaçlaması 
323
2. TMSF’nin Alacaklarını Tahsili Bakımından Yarar Görülmesi 
326
3. TMSF’ye Borçlu Olunmasının Zorunlu Olmaması 
327
B. Temettü Hariç Ortaklık Hakları ve Yönetimi Devralınan
Şirketler 
327
1. Devrolunan Temettü Hariç Ortaklık Haklarının Kapsamı 
327
2. Yönetimi Devralınan Şirketler 
328
a. Fon Bankalarının Yönetim ve Denetimine Sahip
Olduğu İştirakler 
329
b. Fon Bankalarının Hâkim Ortağı Tüzelkişiler 
330
c. Fon Bankalarının Hâkim Ortağı Gerçek veya
Tüzelkişilerin Hâkim Ortak Olduğu Şirketler 
330
d. Bu Kapsamda Sayılanları Dolaylı Olarak Temsilen
İşlem Yapan Şirket Ortakları 
330
II. TMSF’nin Yönetim ve Denetimine Sahip Olduğu Şirketlerdeki
Yetkileri 
332
A. TMSF’nin İlgili Şirket Yönetim ve Denetim Kurulunu Belirleme
Yetkisi 
332
B. Şirket Paylarını ve Malvarlığını Satma Yetkisi 
333
1. Satış İşleminin Konusu 
334
2. Satış İşleminin Konusu Şirketler 
335
3. TMSF’nin Satma Yetkisine Sahip Olduğu Hisseler 
335
4. TMSF’nin Satış Yetkisine Sahip Olduğu Hak ile Varlıkların
ve Aktiflerin Kapsamı 
336
5. Ticari ve İktisadi Bütünlük Oluşturarak Satış Yetkisi 
336
6. Yabancı Gerçek ve Tüzelkişilere Satış Sınırı 
338
C. Satış Gelirlerinden Borçları Mahsup ve Paylaştırma Yetkisi 
338
D. TMSF’nin BanK m. 134/XV Kapsamında İhtiyati Haciz,
Muhafaza Altına Alma ve Alacağına Mahsuben Devralma
Yetkisi 
338
E. Paylarının %50’den Fazlasının Fonun, Fon bankasının veya
Fon İştirakinin Sahip Olduğu Şirketleri Tasfiye Yükümlülüğü 
339
1. Genel Olarak 
339
2. Tasfiyeye Tabi Şirketler 
339
3. Tasfiye Kararı ve Etkisi 
340
4. Tasfiye Komisyonunun Belirlenmesi ve Görevleri 
341
III. TMSF Kaynaklarını Kullanma Varsayımı Kapsamında Sorumlu
Tutulanlara Karşı TMSF’nin Yetkileri 
342
A. Genel Olarak 
342
B. Kaynağı Kullanılan Bankalar ve Kaynağı Kullandığı
Varsayılanlar 
343
C. Edinilen Para, Her Türlü Hak ve Alacakların Banka Kaynağı
Kullanılarak Edinildiği Yönünde Kanuni Kabul 
344
D. Kanuni Kabulün Aksinin İspat Edilememesi 
345
1. BanK m. 134 Hükümlerine Tabi Olma 
345
2. Üçüncü Kişilerle Yapılan İşlemlerin Fona Karşı
Hükümsüzlüğü 
345
IV. Bazı Kişilere Kullandırılan Kredilerin BanK m. 134/I’de
Sayılanlara Kullandırıldığı Varsayılması 
346
A. Genel Olarak 
346
B. Kendi Adına BanK m. 134/I’de Sayılanlar Hesabına Kredi
Kullandığı Varsayılanlar 
347
C. Karinenin Aksinin İspatı 
348
V. TMSF’nin Bir Kısım Sözleşmelerin Geçersiz Sayılmasına Karar
Verme Yetkisi 
349
A. Genel Olarak 
349
B. İlgililer 
349
C. Geçersizliğin Konusu Sözleşme 
350
D. Sözleşmenin Karşı Tarafının Hakları 
350
§ 7. TERÖR SORUŞTURMALARINDA TMSF’YE KAYYIM SIFATI İLE GEÇEN
VARLIKLARINYÖNETİMİ 
351
I. Genel Olarak 
351
II. CMK m.133 Uyarınca Şirketlere Kayyım Atanması 
351
A. Yönetim Kayyımı 
352
B. Denetim Kayyımı 
353
III. CMK m. 128/X ve m. 248/I Uyarınca Kayyım Atanması 
354
IV. TMSF Kayyımlığı 
354
A. Zorunlu TMSF Kayyımlığı 
354
1. 6758 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 
355
2. 7082 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 
356
3. 7083 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 
356
4. 7145 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 
357
B. Kayyım Olarak Atanan TMSF’nin Yetkileri 
357
1. 6758 Sayılı Kanun m. 19/VIII Uyarınca Yeni Şirket Kurma
Yetkisi 
358
2. 6758 Sayılı Kanun m. 19/IX Uyarınca Genel Kurul Olarak
Karar Alma Yetkisi 
358
3. 6758 Sayılı Kanun m. 20 Uyarınca Bankacılık
Kanunu’ndan Kaynaklanan Yetkileri Kullanma 
359
4. Bankacılık Kanunu m. 134 Uyarınca Şirket Malvarlığının
Tamamı veya Bir Kısmı Hakkında Ticari İktisadi Bütünlük
Kararı Almak ve Bu Malvarlığını Satma 
360
C. Kayyımın Göreve Başlaması ve Görevin Sona Ermesi 
360
V. Kayyım İşlemlerine Karşı Hukuki Yol ve Kayyımın Sorumluluğu 
362
A. “Kayyım İşlemleri” İfadesi 
362
B. Görevli Mahkeme 
363
C. CMK m. 133/3 ile CMK m.133/5 Arasındaki İlişki 
365
D. TMSF’nin Atadığı Yöneticilerin Sorumluluğu 
366
§ 8. FAALİYET İZNİ KALDIRILANTASARRUF FİNANSMAN ŞİRKETLERİNİN
YÖNETİMİNİN TMSF’YE İNTİKALİ VE TASFİYESİ 
367
I. Tasarruf Finansman Şirketleri 
367
II. Tasarruf Finansman Faaliyeti 
368
A. Genel Olarak 
368
B. Tasarruf Finansman Sözleşmesi 
369
C. Tasarruf Fon Havuzu 
370
III. Kanuni Tasfiye 
371
A. Genel Olarak 
371
B. Faaliyet İzninin Kaldırılması 
371
1. Likidite Kaynaklı Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi 
372
2. Koruyucu Düzenlemeler Uyarınca Öngörülen Tedbirleri
Alma Yükümlülüğü 
373
3. Tedbirlerin Alınmaması veya Mali Bünyenin
Güçlendirilmesine İmkân Bulunmadığının Tespiti 
374
C. TMSF Tarafından Tasfiyenin Diğer Nedenleri 
375
1. İradi Tasfiye Aşamasında Tasfiye Planına Uyulmaması
veya Zararın Ortaya Çıkması 
375
2. İzinsiz Faaliyette Bulunma 
376
IV. TMSF’nin Tasfiye Kapsamında Yetkileri 
377
A. Bilanço İnceleme Yükümlülüğü ve Sonuçları 
377
B. Tasfiye Komisyonu Belirleme Yetkisi ve Genel Kurul
Yetkilerinin İntikali 
378
C. Tasfiye İşlemleri 
379
SONUÇ 
381
KAYNAKÇA 
395