DEVLETİN PİYASALARA MÜDAHALESİ OLARAK
REGÜLASYON VE REKABET HUKUKU
I. DEVLETİN PİYASALARA MÜDAHALE NEDENLERİ
17
A. Yapısal Piyasa Aksaklıkları
20
B. Davranışsal Piyasa Aksaklıkları
24
II. PİYASALARA MÜDAHALE VASITASI OLARAK REGÜLASYON HUKUKU VE REKABET HUKUKU
25
A. Regülasyon ve Regülasyon Hukukunun Kapsamı
26
B. Rekabet Hukuku ve Rekabet Hukukunun Kapsamı
31
C. Piyasalara Müdahale Mercii Olarak Bağımsız İdari Otoriteler
34
III. REKABET HUKUKU İLE REGÜLASYON HUKUKU ARASINDAKİ İLİŞKİ
41
A. Rekabet Hukuku ve Regülasyon Hukukunun Kesişimi
42
B. Yetki Çatışmasının Önlenebilmesi Bakımından Başvurulabilecek Hukuki Zeminler
45
1. Öncül ve Ardıl Müdahale Yetkisi Bakımından Değerlendirme
45
2. Özel–Genel Norm İlişkisi Bakımından Değerlendirme
47
3. Kolluk Yetkilerinin Çatışması Halinde Uygulanacak Kurallar
50
C. Tamamlayıcılık ve İkame Modeli
52
KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA VE TÜRK HUKUKUNDA
REGÜLASYONA TABİ PAZARLARDA
REKABET HUKUKUNUN UYGULANMASI
I. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA REGÜLASYONA TABİ PAZARLARDA REKABET HUKUKUNUN UYGULANMASI
59
A. Avrupa Komisyonu’nun Regülasyona Tabi Pazarlarda Rekabet Hukukunun Uygulanması Konusundaki Yaklaşımı
60
1. Avrupa Komisyonu’nun Regülasyona Tabi Pazarlarda Teşebbüsleri Rekabet Hukukundan Bağışık Tutması
60
2. Komisyon’un Regülasyona Tabi Teşebbüs Davranışına Müdahalesi
63
B. ABD Federal Yüksek Mahkemesi’nin Regülasyona Tabi Pazarlarda Rekabet Hukukunun Uygulanması Konusundaki Yaklaşımı
70
1. Regülasyona Tabi Pazarlarda Açık ve Zımni Muafiyetler
70
2. Kamu Müdahalesi Doktrini
77
C. Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri’nin Yaklaşım Farklılıklarının Olası Sebepleri
78
1. Normlar Hiyerarşisi Sistemi
79
2. Rekabet Hukuku Politikası Farklılıkları
80
3. Yaklaşım Farklılığına Yönelik Diğer Nedenler
82
II. TÜRK HUKUKUNDA REGÜLASYONA TABİ PAZARLARDA REKABET HUKUKUNUN UYGULANMASI
84
A. Regülasyona Tabi Pazarlarda Teşebbüslere Rekabet Hukukundan Muafiyet Uygulanması
84
B. Rekabet Kurulu’nun Regülasyona Tabi Teşebbüs Davranışına Müdahalesi
87
1. Kurul’un Eski Yaklaşımı
88
2. Kurul’un Yaklaşım Değişikliğinin Sebebi Olarak Danıştay Kararları
94
3. Ara Dönemde Tesis Edilen Kararlar
98
4. Kurul’un Güncel Yaklaşımı
102
TAMAMLAYICILIK MODELİNE İLİŞKİN
SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
I. TAMAMLAYICILIK MODELİNİN ORTAYA ÇIKARDIĞI SORUNLAR
109
A. Ne Bis In Idem İlkesi Bakımından Değerlendirme
109
B. Ölçülülük İlkesi Bakımından Değerlendirme
118
C. Çelişkili Kararlar Bakımından Değerlendirme
120
D. Sektöre Özgü BİO’nun Etkinliğinin Sorgulanması Bakımından Değerlendirme
122
E. Zaman ve Kaynak İsrafına Yol Açılması Bakımından Değerlendirme
124
II. ÜLKEMİZDE UYGULANAN TAMAMLAYICILIK MODELİNE İLİŞKİN ÖNERİLER
126
A. Türk Hukuku İçin Önerilen Model
126
B. Türk Hukukunda Tamamlayıcılık Modelinin İyi İşlemesine Yönelik Öneriler
129
1. Rekabet Savunuculuğu
129
2. İş Birliği ve Koordinasyon
131
3. İptal Davası Açma İmkânı
135
4. Yasal Düzenleme Tesis Edilmesi
136