§ 1. KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİNE İLİŞKİN GENEL BİLGİLER
23
I. KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ KAVRAMI
23
III. KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ’NİN TEMEL İLKELERİ
29
A. Uzun Vadeli Sözleşmeler
29
B. Kamu ve Özel Sektör Arasındaki Risk Paylaşımı
31
C. Finansman Özel Sektör Tarafından Karşılanırken, İdarenin Çeşitli Destekler Vermesi
36
IV. KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ’NDE TARAFLAR
39
V. KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ MODELİNİN YAKIN KAVRAMLARLA İLİŞKİSİ
43
A. Kamu Özel İşbirliği ve Özelleştirme
43
B. Kamu Özel İşbirliği ve Kamu İhaleleri
44
C. Kamu Özel İşbirliği ve Ortak Girişim
45
D. Kamu Özel İşbirliği ve Kamu İmtiyaz Modeli
46
E. Kamu Özel İşbirliği ve Yap İşlet Devret Modeli
46
VI. KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİNİN ÜLKELERDEKİ UYGULAMA ÖRNEKLERİ
48
A. Birleşik Krallık (İngiltere)
49
1. Türkiye’de Sağlık Sektöründe Kamu Özel İşbirliği
56
a. 6428 Sayılı Kanun Kapsamında Şehir Hastanelerinin Kurulumuna İlişkin Hukuki Düzenlemeler
56
2. Türkiye’de Eğitim Sektöründe Kamu Özel İşbirliği
59
KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ PROJELERİNDE
I. SÖZLEŞMESİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ
64
A. İdari Sözleşme Özel Hukuk Sözleşmesi Ayrımı
65
B. Kanunda Düzenlenen Sözleşme – Atipik Sözleşme Ayrımı
70
C. Uygulama Sözleşmesinin Üst Hakkı Sözleşmesi Açısından Ön Sözleşme Niteliği Taşıyıp Taşımadığına İlişkin Açıklama
75
II. UYGULAMA SÖZLEŞMESİNİN UNSURLARI
76
B. Eser Meydana Getirme – Yapım
81
1. Yapım Unsurunun Hukuki Niteliği
81
2. KÖİ Projelerinde Yapım Unsurunda Özel Hukuk Kişisinin Yükümlülükleri
84
a. İşi Sadakat ve Özenle Yapma Borcu
84
c. Araç Gereç ve Malzeme Sağlama Borcu
90
d. Yüklenicinin Meydana Getirdiği Eseri Teslim Etme Borcu
91
e. Ayıptan Doğan Sorumluluk
92
3. KÖİ Projelerinde Yapım Unsurunda İdarenin Yükümlülükleri
94
4. KÖİ Projelerinde Yapım Hükümlerinin Sona Ermesi
96
1. Kira Unsurunun Tarafları
98
2. Kira Unsurunda Şekil ve Süre
99
3. KÖİ Projelerinde Kiralayanın Borç ve Yükümlülükleri
100
a. Kullanmaya Elverişli Durumda Bulundurma Borcu
100
b. Kiraya Verenin Kiralananın Ayıplarından Doğan Sorumluluğu
102
c. Zapttan Sorumluluk
105
d. Kiralananın Sözleşmenin Kurulmasından Sonra El Değiştirmesi
106
4. KÖİ Projelerinde Kiracının Borç ve Yükümlülükleri
107
b. Kiralananı Özenle Kullanma Borcu
113
c. Alt Kira Sözleşmesi Yapma Sorunu
114
d. Kiralananı Geri Verme Borcu
115
5. Kira Sözleşmesinin Sona Ermesi
116
a. Sözleşmenin Kendiliğinden Sona Ermesi
116
b. Kiracının Tahliyesi ve Tabi Olacağı Hükümler
118
D. İşletme Hakkının Verilmesi Unsuru
121
2. İşletme Hakkının Devri Sözleşmesinin Hukuki Niteliği
124
3. İşletme Hakkı Devri Sözleşmesinin Süresi
125
4. İşletme Hakkının Devri Sözleşmesinde İdarenin (Kiralayanın) Borçları
125
a. Kullanmaya ve İşletmeye Elverişli Şekilde Teslim Borcu
126
b. Sözleşme Süresince Kullanmaya ve İşletmeye Elverişli Durumda Bulundurma Borcu
126
c. İdarenin (Kiralayanın) Ayıptan Sorumluluğu
127
d. Zapttan Sorumluluk
127
4. İşletme Hakkı Devri Sözleşmesinde Kiracının (Özel Sektörün) Borçları
128
a. Kiralananı Özgülendiği Amaca Uygun ve İyi Şekilde İşletme Borcu
129
b. Kiralanan Şeye Bakım Borcu
130
c. İşletmenin Gerektirdiği Olağan Giderleri Yapma Borcu
130
d. İşletmenin Geri Verilmesi Borcu
131
5. İşletme Hakkı Devri Sözleşmesinin Sona Ermesi
131
KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ KAPSAMINDA
II. KAMU ARAZİLERİ ÜZERİNDE ÜST HAKKI KURULMASINA İLİŞKİN YASAL DAYANAKLAR
140
III. ÜST HAKKI RESMİ SENEDİ ÖRNEĞİ İNCELEMESİ
145
A. Sözleşmenin Tarafları
147
B. Sözleşme Başlığı ve Tanımı
147
C. Sözleşmenin Konusu
149
D. Sözleşmenin Süresi, Başlama ve Bitiş Tarihleri
150
E. Üst Hakkının Çeşidi
151
1. Kişiye Bağlı Üst Hakkı
152
2. Eşyaya Bağlı Üst Hakkı
153
3. Bağımsız ve Sürekli Üst Hakkı
155
4. KÖİ Uygulamalarında Özel Hukuk Kişisi Lehine Tesis Edilen Üst Hakkı
156
G. Üst Hakkı Resmi Senedinin İçeriği
159
H. Kamu Taşınmazları Üzerinde Kurulan Üst Hakkının Devri
160
1. Üst Hakkını Devrini İsteme Hakkı
160
2. Üst Hakkının Üçüncü Kişiye Devredilmesi
162
İ. Üst Hakkının Kredi Teminatı Olarak Kullanılabilmesinin Şartları
171
J. Kamu Özel İşbirliğinde Üst Hakkının Sona Ermesi
177
K. Üst Hakkından Doğan Uyuşmazlıklarda Yetkili ve Görevli Mahkeme
183
L. Uyuşmazlıkların Çözümünde Tahkim Müessesesi
185