İSTİNAF KAVRAMI, TARİHSEL GELİŞİMİ VE
FARKLI YARGI KOLLARINDAKİ ANLAMI
I. İSTİNAF KAVRAMI VE TARİHSEL GELİŞİMİ
17
A. İstinaf Kavramı ve Benzer Kavramlardan Farkı
17
2. İstinafın İtirazdan Farkı
19
2.1. Ceza Hukuku Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı
19
2.2. İdari Yargı Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı
19
3. İstinafın Temyizden Farkı
21
4. İstinafın Yargılamanın Yenilenmesinden Farkı
30
B. İstinaf Mahkemelerinin Dünyadaki Tarihsel Gelişimi
32
2. İngiliz Hukukunda İstinaf
33
3. Fransız Hukukunda İstinaf
34
4. Alman Hukukunda İstinaf
39
5. İsveç Hukukunda İstinaf
43
6. Hollanda Hukukunda İstinaf
48
7. Yunan Hukukunda İstinaf
51
8. Portekiz Hukukunda İstinaf
54
1. Klâsik İstinaf (Tam İstinaf)
56
2. Dar Anlamda İstinaf (Sınırlı İstinaf)
56
D. İstinaf Yoluna Başvurmanın Etkileri
56
II. ADLİ YARGIDA İSTİNAF
59
A. Medeni Yargılama Usulünde İstinaf
59
2. İstinafın Başvuru Süresi
59
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar
59
5. İstinaf Mahkemesi Kararlarına Karşı Yasa Yolları
60
B. Ceza Yargılaması Usûlünde İstinaf
61
2. İstinafa Başvuru Süresi
61
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar
62
İDARİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF
I. İDARİ YARGIDA İSTİNAF SÜRECİ
63
A. İdari Yargıda İstinaf Kabul Şartları
63
4. Başvurunun Yapılacağı Yer
67
5. Başvuru Üzerine Yapılacak İşlem
67
6. İstinafa Tâbi Kararlar
70
B. İdari Yargıda İlk İnceleme Kararlarının İstinafa Etkisi
77
1. İlk İnceleme Üzerine Verilen Kararlar
78
1.1. İYUK Madde 45/5 Kapsamına Girmeyen “Dosyanın İlgili Mahkemeye Gönderilmesi Kararları”
83
1.2. İYUK Madde 45/5 Kapsamına Giren “Dosyanın İlgili Mahkemeye Gönderilmesi Kararları”
103
2. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması
122
2.1. Hâkimin Yasaklılığı Hâli
123
2.3. Çekinme veya Ret İsteminin İncelenmesi ve Yapılacak İşlem
126
2.3.1. Danıştay’da Çekinme ve Ret
126
2.3.2. Diğer Mahkemelerde Çekinme ve Ret
128
2.4. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması Hususunun İstinaf Safhasında İncelenmesi
129
3.1.1. Görev Kurallarının Hukuki Niteliği
129
3.1.2. İdari Yargıda Yer Alan Mahkemelerin Görevleri
132
3.1.2.1.1. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevli Olduğu Davalar
132
3.1.2.1.2. Temyiz Mercii Olarak Danıştay’ın Görevleri
133
3.1.2.2. Bölge İdare Mahkemesi
135
3.1.2.3. İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri
135
3.1.2.3.1. İdare Mahkemeleri
135
3.1.2.3.2. Vergi Mahkemeleri
136
3.1.3. Mahkemece Görev Konusunun İncelenmesi
136
3.1.3.1. Davanın Görevsiz Yargı Yerinde Açılması
139
3.1.3.1.1. Yargı Düzeni Bakımından Görev
139
3.1.3.1.2. Adli Yargı Düzenine Giren Bir Davanın İdari Yargıda Açılması
139
3.1.3.1.3. İdari Yargının Görevine Giren Bir Davanın Adli Yargıda Açılması
158
3.1.3.1.4. İdari Yargı Düzeni İçinde Görev
162
3.1.3.2. İstinaf Safhasında Yapılan Görev İncelemesi
163
3.1.3.2.1. İstinaf Mahkemesinin Dosyayı Görev Yönünden İlk Derece Mahkemesine Geri Göndermesi
163
3.1.3.2.2. İdari Yargının Görev Alanına Girmediği Halde Davaya Bakılmış Olması
164
3.1.3.2.3. İdari Yargının Görev Alanına Girmekle Farklı Mahkemece Davaya Bakılması
165
3.1.3.2.4. İlk Derece Mahkemesi İdare veya Vergi Mahkemesi Olması Gerekirken Davaya Bakılmış Olması
165
3.1.3.2.5. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Görülmesi Gereken Davaya İdare ya da Vergi Mahkemesinde Bakılmış Olması
166
3.1.4. Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi
169
3.1.4.1. Danıştay Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi
169
3.1.4.2 Bölge İdare Mahkemesi Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi
169
3.1.4.3. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi
172
3.1.4.4. Danıştay ile İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi
172
3.1.5. Tam Yargı Davalarında Görev
173
3.2.1. Yetki Kurallarının Hukuki Niteliği
174
3.2.2. Genel Yetki Kuralı
175
3.2.3. Özel Yetki Kuralları
178
3.2.3.1. Kamu Görevlilerine İlişkin Davalarda Yetki
178
3.2.3.1.1. Kamu Görevlilerinin Atanma ve Nakillerine İlişkin Davalarda Yetki
178
3.2.3.1.2. Kamu Görevlilerinin Görevine Son Verilmesi, Emekli Edilmesi veya Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki
179
3.2.3.1.3. Kamu Görevlilerinin Görevle İlişiklerinin Kesilmesi Sonucunu Doğurmayan Disiplin Cezaları ve Parasal Hakları ile İlgili Davalarda Yetki
179
3.2.3.2. Yerel Yönetimlerin Organları ile Bu Organların Üyelerinin Geçici Bir Tedbir Olarak Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki
180
3.2.3.3. Hâkim ve Savcıların Açacakları Davalarda Yetki
180
3.2.3.4. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki
180
3.2.3.5. Yerel Yönetimleri İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasından Doğan Davalarda Yetki
181
3.2.3.6. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki
181
3.2.3.7. Askerî Hizmete İlişkin İdari İşlem ve Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklar
181
3.2.3.8. Tam Yargı Davalarında Yetki
181
3.2.3.8.1. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
181
3.2.3.8.2. İdari İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
182
3.2.3.8.3. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
182
3.2.3.8.4. Bayındırlık ve Ulaştırma gibi Bir Hizmetin Yürütülmesinden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
182
3.2.3.8.5. Diğer Tam Yargı Davalarında Yetki
182
3.2.3.8.6. Vergi Davalarında Yetki
182
3.2.4. Yetki Hususunun Mahkemece İncelenmesi
183
3.2.4.1. İstinaf Safhasında Yetki Hususunun İncelenmesi
183
3.2.5. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi
186
3.2.5.1. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı
186
3.2.5.2. Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi
187
3.2.5.3. Merci Tayini
187
3.3. İstinaf Mahkemesi Tarafından Uyuşmazlık Mahkemesi’ne Başvurulup Başvurulamayacağı Sorunu
188
C. İstinaf İncelemesi
189
1. Temyiz İncelemesinden Farkı
189
2. Temyiz Başvurusunun Şekil ve Şartlarına Tabi Olma
189
3. Hukuki ve Maddi Denetim
190
II. İSTİNAFTA TEMYİZ VE DİĞER HUSUSLAR
198
A. İstinaf Mahkemesi Kararlarının Temyiz Edilmesi
198
1. Temyiz Talebinin Kabul veya Reddi
198
2. İYUK 46. Madde Kapsamında Temyizi Mümkün Kararlar
199
3. Temyiz Dışı Kararlar
201
4. Temyiz Sonrası Direnme (Israr)
204
B. İstinafta Diğer Hususlar
205
2. Yürütmenin Durdurulması
208
6. Bölge İdare Mahkemeleri Arasındaki İçtihat Farklılıklarının Giderilmesi
215
7. İstinaf Aşamasında Aleyhe Bozma Yasağı Meselesi
218
8. Dava Değerinin Artırılması
220
I. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN ORGANİK YAPISI
223
A. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının, Daire Başkanlarının ve Üyelerin Görevleri
223
B. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu
225
C. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Yapısı ve Toplanması
226
D. Bölge İdare Mahkemesi Başkan ve Üyelerinin Nitelikleri ve Atanmaları
227
E. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu
228
II. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ
229
A. İstinaf Başvurularını İnceleyip Karara Bağlamak
229
B. 4483 Sayılı Kanun Kapsamında Yapılan İtirazları Sonuçlandırmak
230
1. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmemesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar
236
2. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar
281
3. Bölge İdare Mahkemesince İtiraza Konu Olayın 4483 sayılı Kanunun Kapsamına Girmediğinin Tespiti Halinde Verilecek Kararlar
301
4. Bölge İdare Mahkemesince Ön İncelemenin Eksik Yapıldığının Tespiti Halinde Verilebilecek Kararlar
302
C. Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarını Çözümlemek
313
D. İlk Derece Mahkemesince Yürütmenin Durdurulması İstemlerine Karşı Verilen Kararlara Yapılan İtirazları Değerlendirmek
336
1. Eksik İnceleme Nedeniyle Yürütmenin Durdurulması Talebinin İkinci Kez İncelenmesine Karar Verilmesi
344
2. Yürütmenin Durdurulması Talebine İlişkin Ara Kararlara Yapılan İtirazların İncelenmesi
345
E. Gerekli Durumlarda Yargı Yerinin Nakledilmesini veya Belirlenmesini Sağlamak
347
F. Aralarında Bağlantı Bulunan Davaları Birleştirmek
349
G. Çekinme veya Red İstemlerini İncelemek
357
H. Diğer Kanunlarla Verilen Görevleri Yapmak
359