İNFAZ SİYASETİNİN POZİTİF BİR UNSURU OLARAK HÜKÜMLÜLERİN ÇALIŞTIRILMASI
1.2. İNFAZ SİYASETİNİN HEDEFİ VE ETKİNLİĞİ
27
1.3. İNFAZ SİYASETİNDE BENİMSENEN ÇAĞDAŞ YÖNELİMLER
31
1.3.1. Son Çare Olma İlkesi ve Hapis Cezası
31
1.3.1.1. İnfaz kurumlarındaki doluluk olgusu
34
1.3.1.2. İnfaz kurumlarındaki doluluğu azaltmaya yönelik politikalar
40
1.3.2. Ceza İnfazının İnsan Hakları Yönü
46
1.3.2.1. İnsan hakları öznesi olarak hükümlü
46
1.3.2.2. İnfazının insan onuru ile bağdaşır olması prensibi
49
1.3.3. Ceza İnfaz Kurumu Yaşamının Normalleştirilmesi
51
1.3.4. İnfazın Dış Dünyaya Açılması
55
1.3.6. Ceza İnfaz Kurumu Personelinin Niteliğini Geliştirme
61
1.3.7. Ayrımcılık Yasağı
64
1.3.8. Ceza İnfaz Kurumlarının Bağımsız Organlar Tarafından Denetlenmesi
69
1.4. Temel Ceza Yaptırımlarının İnfaz Rejimi
74
1.4.2. Cezanın ve İnfazın Amaçları
76
1.4.2.1. Cezalandırmakla güdülen amaç
76
1.4.2.2. Cezanın infazı ile güdülen amaç
81
1.4.2.2.1. Hapis cezasının infazında öncelikli amacın
1.4.2.2.2. Toplumla yeniden bütünleştirme (Reentegrasyon)
84
1.4.2.2.3. Toplumun korunması
90
1.4.3. Ceza ve İnfazın Amaçlarına Uygun Temel Ceza Yaptırımları
92
1.4.3.1. Hapis cezasının temel bir yaptırım türü olarak değeri
93
1.4.3.2. Adli para cezasının temel bir yaptırım türü olarak değeri
98
1.4.4. Temel Ceza Yaptırımlarının İnfazındaki Güçlükler, Alternatif Yaptırım ve İnfaz Yöntemleri
101
1.4.5. Ceza ve İnfazın Amaçları Bakımından Hükümlülerin Çalıştırılmasının Önemi
105
1.4.5.1. Hükümlülerin ceza infaz kurumunda kaldıkları süre boyunca
çalıştırılmasının önemi
106
1.4.5.2. Hükümlülerin toplum içinde çalıştırılmasının önemi
108
HAPİS CEZASININ İNFAZ KURUMUNDA
ÇEKTİRİLMESİ SÜRECİNDE HÜKÜMLÜLERİN ÇALIŞTIRILMASI
2.1. İNFAZ PRATİĞİNDE HÜKÜMLÜLERİN ÇALIŞTIRILMASININ GELİŞİMİ
111
2.2. HÜKÜMLÜLERİN İNFAZ KURUMUNDA KALINAN SÜRE İÇİNDE
ÇALIŞTIRILMASINA İLİŞKİN TÜRK HUKUKUNDAKİ DÜZENLEMELER
126
2.3. HÜKÜMLÜLERİN ÇALIŞTIRILMASI VE ULUSLARARASI HUKUK
129
2.3.1. Uluslararası Hukukta Hükümlülerin Zorla Çalıştırılmasına Hoşgörü
129
2.3.2. Bir İnsan Hakkı Olarak Zorla Çalıştırmaya Karşı Koruma
131
2.3.2.1. Genel olarak
131
2.3.2.2. Kölelik sözleşmesi (1926 Slavery Convention)
134
2.3.2.3. ILO zorla çalıştırma sözleşmeleri
136
2.3.2.3.1. 29 sayılı zorla çalıştırma sözleşmesi
136
2.3.2.3.2. 105 sayılı zorla çalıştırmanın kaldırılması sözleşmesi
145
2.3.2.3.3. ILO işyerinde temel haklar ve prensipler bildirgesi
149
2.3.2.4. Avrupa insan hakları ve temel özgürlüklerin korunması
sözleşmesi (AİHS) kapsamında zorla çalıştırma
152
2.3.2.5. Medeni ve siyasi haklar uluslararası sözleşmesi (MSHS)
155
2.3.2.6. Mahpuslara muameleye dair birleşmiş milletler asgari
standart kuralları (Mandela Kuralları)
157
2.3.2.7. Avrupa cezaevi kuralları
162
2.3.2.8. Avrupa konseyinin ilgili diğer tavsiye kararları
166
2.3.3. Türk Hukukundaki Düzenlemelerin Uluslararası Normlara Uygunluğu
168
2.4. HÜKÜMLÜLERİN İNFAZ KURUMUNDA KALINAN SÜRE İÇİNDE
ÇALIŞTIRILMASININ AMAÇLARI
185
2.4.2. Toplumla Yeniden Bütünleştirme
188
2.4.3. Çalışmanın Kontrol Fonksiyonu
193
2.4.4. Tartışmalı Amaçlar
195
2.4.4.1. Çalıştırmanın cezalandırma amacı
195
2.4.4.2. Çalıştırmanın ekonomik amacı
198
2.5. HÜKÜMLÜLERİN İNFAZ KURUMUNDA KALINAN SÜRE İÇİNDE
ÇALIŞTIRILMASININ HUKUKİ NİTELİĞİ
203
2.5.1. Genel Olarak Çalışma Hakkı ve Yükümlülüğü
203
2.5.2. Çalışmanın Hükümlülerin Yükümlülüğü Olduğunu Savunan Görüş
206
2.5.3. Çalışmanın Hükümlülerin Hakkı Olduğunu Savunan Görüş
212
2.5.4. Çalışmayı Hem Bir Hak Hem de Yükümlülük Olarak Kabul Eden Görüş
217
2.6. ÇALIŞAN HÜKÜMLÜLERİN HUKUKİ STATÜSÜ
218
2.7. HÜKÜMLÜLERİ İŞÇİ STATÜSÜNE DÂHİL EDEN GÖRÜŞ
219
2.7.1. İşçi Statüsünün Toplumla Yeniden Bütünleştirmeye Katkısı
220
2.7.2. İşçi Statüsünün Getireceği Ekonomik Faydalar
222
2.7.3. Eşitlik Gerekçesi
223
2.8. HÜKÜMLÜLERİ İŞÇİ STATÜSÜNE DÂHİL ETMEYEN GÖRÜŞLER
223
2.8.1. Penolojik Gerekçeler
225
2.8.2. Ekonomik ve Güvenlik Hususlarına İlişkin Gerekçeler
227
2.8.3. Hukuki Gerekçeler
228
2.8.4. Hükümlülerin İşçi Statüsüne Dâhil Edilmemesinin Sonuçları
237
2.8.5. Hükümlüleri Yarı Çalışan Statüsüne (Quasi–Employee) Dahil Eden
TÜRK HUKUKUNDA VE KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA CEZA
İNFAZ KURUMUNDA KALINAN SÜREÇTE HÜKÜMLÜ ÇALIŞTIRMA SİSTEMİ
3.1. CEZA İNFAZ KURUMLARINDA ÇALIŞTIRMA SİSTEMİ
245
3.1.2. Ceza İnfaz Kurumlarında Çalışma Alanları
252
3.1.3. Ceza İnfaz Kurumu Hizmetinde Çalıştırma
262
3.1.3.1. Türkiye’de kurum hizmetinde çalıştırma
262
3.1.3.2. ABD’de kurum hizmetinde çalıştırma
267
3.1.3.3. Fransa’da kurum hizmetinde çalıştırma
270
3.1.3.4. Almanya’da kurum hizmetinde çalıştırma
274
3.1.4. Kurum İş Yurtları, Tesis ve Atölyelerinde Çalıştırma
276
3.1.4.1. Türkiye’de kurum iş yurtları, tesis ve atölyelerinde
3.1.4.2. ABD’de kurum iş yurtları, tesis ve atölyelerinde çalıştırma
281
3.1.4.3. Fransa’da kurum iş yurtları, tesis ve atölyelerinde çalıştırma
290
3.1.4.4. Almanya’da kurum iş yurtları, tesis ve atölyelerinde
3.1.5. Kamu ve Özel Sektörle Yapılan İşbirlikleri Yoluyla Hükümlülerin
3.1.5.1. Türkiye’de kamu ve özel sektörle yapılan işbirlikleri
297
3.1.5.2. ABD’de kamu ve özel sektörle yapılan işbirlikleri
308
3.1.5.3. Fransa’da kamu ve özel sektörle yapılan işbirlikleri
318
3.1.6. Bir Kamu Kurumu veya Kuruluşu Nezaretinde Çalıştırma (İnfaz Kanunu
3.1.7. Karşılaştırmalı Hukukta Görülen Diğer Çalışma Şekilleri
334
3.1.8. Ücret Aralığı ve Dağılımı
344
3.1.8.1. Türkiye’de ücret aralığı ve dağılımı
344
3.1.8.2. ABD’de ücret aralığı ve dağılımı
350
3.1.8.3. Fransa’da ücret aralığı ve dağılımı
367
3.1.8.4. Almanya’da ücret aralığı ve dağılımı
373
3.1.9. Çalışan Hükümlülerin İş Sağlığı ve Güvenliği ile Sigortalılık Durumu
383
3.1.9.1. Türkiye’de iş sağlığı ve güvenliği ile sigortalılık durumu
383
3.1.9.2. ABD’de iş sağlığı ve güvenliği ile sigortalılık durumu
391
3.1.9.3. Fransa’da iş sağlığı ve güvenliği ile sigortalılık durumu
401
3.1.9.4. Almanya’da iş sağlığı ve güvenliği ile sigortalılık durumu
406
3.1.10. Hükümlülerin Çalıştırılmasının Disiplin Yaptırımlarıyla İlişkisi
410
3.1.10.1. Türkiye’de çalışmanın disiplin yaptırımlarıyla ilişkisi
410
3.1.10.2. ABD’de çalışmanın disiplin yaptırımlarıyla ilişkisi
414
3.1.10.3. Fransa’da çalışmanın disiplin yaptırımlarıyla ilişkisi
417
3.1.10.4. Almanya’da çalışmanın disiplin yaptırımlarıyla ilişkisi
420
3.2. CEZAEVİ İŞÇİLİĞİ YOLUYLA ÜRETİLEN MALLARIN KULLANIMI VE TİCARETİ
421
3.3. HÜKÜMLÜLERİN ÇALIŞTIRILMAK ÜZERE YURTDIŞINA GÖNDERİLMESİ
431
HÜKÜMLÜLERİN TOPLUMSAL ORTAMDA ÇALIŞTIRILMASI
4.1. HAPİS CEZASINA VE İNFAZINA SEÇENEK KURUMLAR
439
4.2. HAPİS CEZASINA VE İNFAZINA SEÇENEK OLARAK ÇALIŞTIRMA İÇERİKLİ YAPTIRIMLAR
446
4.2.1. Türk Hukukunda Hükümlülerin Toplumsal Ortamda Çalıştırılma Halleri
452
4.2.1.1. Kamuya yararlı bir işte çalıştırma
452
4.2.1.1.1. Kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırım olarak
kamuya yararlı bir işte çalıştırma (TCK m. 50/1–f)
456
4.2.1.1.2. Hapis cezasının denetimli serbestlik tedbiri
uygulanarak infazı bakımından kamuya yararlı bir
işte çalıştırma (İnfaz Kanunu m.105/A)
469
4.2.1.1.3. Adli para cezasının infazı bağlamında kamuya yararlı
4.2.1.2. Hükümlülerin gözetim altında ücret karşılığında
4.2.1.2.1. Hapis cezasının ertelenmesi halinde denetimli
serbestlik tedbiri olarak hükümlü çalıştırılması
486
4.2.1.2.2. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı ile
birlikte öngörülen ücret karşılığı çalıştırılma
4.2.1.2.3. Koşullu salıverilmeden yararlanılması halinde
denetimli serbestlik tedbiri olarak gözetim altında
ücret karşılığı çalıştırılma
496
4.2.1.3. Hükümlülerin toplum içerisinde çalıştırılmasının infazı
501
4.2.1.3.1. Toplum içinde çalıştırılma kararlarının yerine
getirilmesinde genel hükümler
501
4.2.1.3.2. Toplum içinde çalıştırılma kararlarının infazında iş
birliği ve protokoller
503
4.2.1.3.3. Çalışma yükümlülüğünün ihlal edilmesi ve kaydın
4.2.1.4. Ücret ve sosyal güvenlik
509
4.2.2. Almanya’da Hükümlülerin Kamuya Yararlı Bir İşte Ücretsiz Çalıştırılması
513
4.2.2.1. Adli para cezasının ödenmemesi halinde hükümlülerin
kamuya yararlı bir işte ücretsiz çalıştırılması (Alman Ceza
Kanunu’nun Başlangıç Hükümleri m. 293)
514
4.2.2.2. Hapis cezasının ertelenmesi bağlamında hükümlülerin
kamuya yararlı bir işte Ücretsiz Çalıştırılması (Alman Ceza
4.2.2.3. Kamu davasının açılmasının geçici olarak geri bırakılması ve
yargılamanın durdurulması için getirilen koşullardan biri
olarak kamuya yararlı bir işte ücretsiz çalıştırılma (Alman
Ceza Muhakemesi Kanunu m. 153a/3)
521
4.2.3. Fransa’da Hükümlülerin Kamuya Yararlı Bir İşte Ücretsiz Çalıştırılması
522
4.2.3.1. Kamuya yararlı bir işte ücretsiz çalıştırmanın asli ceza olarak
4.2.3.2. Asli cezaya ek tali bir ceza olarak kamuya yararlı bir işte
4.2.3.3. Hapis cezasına alternatif bir ceza olarak kamuya yararlı bir
işte ücretsiz çalıştırma
532
4.2.3.4. Hapis cezasının ertelenmesi halinde ve genel olarak
denetimli serbestlik hükümleri kapsamında hükümlülerin
kamuya yararlı bir işte ücretsiz çalıştırılmaları
534
4.2.4. ABD’de Hükümlülerin Kamuya Yararlı Bir İşte Ücretsiz Çalıştırılması
536