Gümrük Vergileri, Uygulamaları ve Kabahatleri

"Gümrük Mevzuatı" olarak adlandırılan kurallar bütünü, yalnızca 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nu yürürlükten kaldırarak, 5 Şubat 2000 gününde yürürlüğe giren 4458 sayılı Gümrük Kanunu'ndan ibaret değildir. Çeviri ürünü olması sebebiyle, terminoloji ve üslup bakımından yeterince sorunlu olan bu kanun ve bu kanuna göre hazırlanıp yürürlüğe konulan Gümrük Yönetmeliği dışında, uluslararası antlaşma ve sözleşmeler, uluslararası kuruluşların kararları, sıklıkla değişikliğe uğrayan Gümrük Tarife Cetvelleri, Anayasa'nın 73'üncü maddesinin son fıkrası uyarınca verilen yetkiler kullanılarak alınan Cumhurbaşkanı kararları, Gümrük İdaresinin, uygulamaya yön vermek ve sorun çıkaran düzenlemelere açıklık getirmek amaç ve çabasıyla, kimi zaman da yasal çerçevenin dışına çıkarak, yayımladığı tebliğler ile diğer düzenleyici işlemleri, bu mevzuatı daha da teknik, karmaşık, ulaşılması ve anlaşılması güç kılmaktadır.

Eşya ve taşıtların Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesine giriş ve çıkışlarını düzenleyen kuralların önemli bir bölümünü 4458 sayılı Kanunun 3'üncü maddesinde tanımları yapılan gümrükte alınan vergilere ilişkin usul kuralları ile özel bir kabahatler kanunu olan ceza hükümleri oluşturmaktadır.

Eşyanın konulabileceği gümrük rejimleri, gümrük vergisinin yükümlüsü, vergi yükümlülüğü ve bu yükümlülüğü doğuran olaylar, vergi ve cezadan sorumluluk, verginin üzerinden hesaplandığı eşyanın kıymeti ve bu kıymetin hesaplanmasında dikkate alınması gereken unsurlar ve hesaplama yöntemleri, vergiyi konu alan ya da vergi ile ilgili Gümrük İdaresi'nin işlem ve kararları, zamanaşımı ve bunlara ilişkin kurallara aykırı davranılması durumunda uygulanacak idari yaptırımlar ve Gümrük İdaresi'nin yapacağı vergilendirme işlemlerini (vergi tahakkuklarını), alacağı ceza kararlarını ve idari kararları idari davaya konu etmeden önce gidilebilecek idari başvuru yolları, bu teknik, kimi zaman karmaşık ve anlaşılması zor olabilen usul kurallarının ve özel kabahatler kanununun konusudur.

Bu kitap, tüm bu teknik ve karmaşık usul kurallarına açıklık getirerek bu kuralları ilgilenenler yönünden anlaşılabilir kılmak amacıyla, konunun uzmanı tarafından kaleme alınmıştır.