I. GIDANIN HUKUKİ TANIMI
23
1. Gıda Kapsamına Dâhil Olduğu Açıkça Belirtilen Ürünler
30
2. Gıda Kapsamında Olmadığı Açıkça Belirtilen Ürünler
35
B. Özel Nitelikli Gıdalar
43
4. Genetik Yapısı Değiştirilmiş Organizma ve Ürünlerinin Kullanıldığı Gıda
53
5. Coğrafi İşaret veya Geleneksel Ürün Adı Taşıyan Gıda
55
C. Sağlık veya Beslenme Beyanı İçeren Gıdalar
61
B. Gıda Güvenliğini Tehdit Eden Bir Unsur Olarak Gıdada Taklit ve Tağşiş
75
C. Gıdanın Piyasaya Arzında Tüketici Haklarının Korunması
78
III. TÜRK GIDA KODEKSİ
81
A. Türkiye’de Gıdanın Kodifikasyonu
81
1. Birincil–İkincil Düzenleme Alanları
87
2. Yatay ve Dikey Gıda Kodeksi
90
a. Yatay ve Dikey Gıda Kodeksinin Kapsamı
92
b. Türk Gıda Kodeksinin Hazırlanma Usulü
96
3. Genel ve Özel Nitelikli Düzenleme Yöntemi
99
C. Gıda Kodekslerinde Uluslararasılaştırma Politikası
100
1. Uluslararası Gıda Hukukuna Uyum
100
2. Avrupa Birliği Gıda Hukukuna Uyum
102
Ç. Türk Gıda Kodeksine Uygun Gıdaların Tüketiminden Kaynaklanan
Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu
105
I. GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞİN TARİHİ VE ORTAYA ÇIKIŞ NEDENLERİ
110
II. TAKLİT VE TAĞŞİŞİN EN FAZLA KARŞILAŞILDIĞI GIDALAR
116
III. BİR HAKSIZLIK OLARAK GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞ
120
A. Doktrinde Gıdada Taklit ve Tağşişi Tanımlama Çabaları
122
B. Gıdada Taklit ve Tağşişin Suç Niteliği
125
1. Gıda Kanunu’nda Düzenlenen Suç
127
2. Diğer Özel Kanunlarda Düzenlenen Suçlar
129
3. Türk Ceza Kanunu’nda Düzenlenen Suçlar
132
C. Gıda Kanunu’na Göre Gıdada Taklit ve Tağşiş Kabahati
134
1. Kanunilik İlkesi Açısından Gıdada Taklit ve Tağşiş Kabahati
136
2. Taklit ve Tağşiş Kabahatinin Unsurları
139
b. Taklit ve Tağşiş Fiili
146
c. Taklit ve Tağşiş Konusu Gıdayı Üretme, İthal Etme veya Piyasaya
d. İlliyet Bağı ve Netice
164
f. Taklit ve Tağşiş Kabahatinin Özel Görünüm Şekilleri
172
g. Hukuka Uygunluk Nedenleri
177
Ç. Diğer Kanunlar Kapsamında Gıdada Taklit ve Tağşiş
181
1. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun
182
2. Biyogüvenlik Kanunu
184
3. Organik Tarım Kanunu
185
4. Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair
5. İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu
188
IV. TAKLİT VE TAĞŞİŞE BENZER NİTELİKTE KABAHAT OLUŞTURAN DİĞER GIDA
A. Yanlış Etiketleme veya Tüketiciyi Yanıltıcı Reklam
190
B. Yetkisiz Gıda Üretimi veya Piyasaya Arz
193
C. Gıda Üretiminde Yasaklanmış Ürünlerin Kullanımı
194
Ç. Onaya Tabi Ürünlerin Onay Alınmaksızın Üretimi veya Piyasaya Arzı
195
D. Türk Gıda Kodeksine Aykırı Bir Şekilde Gıda Üretimi veya Piyasaya Arz
195
GIDA KANUNU KAPSAMINDA TAKLİT VE TAĞŞİŞE UYGULANACAK İDARİ YAPTIRIMLAR
I. İDARİ YAPTIRIMLARIN TÜRK HUKUK SİSTEMİNDEKİ YERİ
197
II. GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞE KARŞI ÖNLEYİCİ HUKUK POLİTİKASI
200
A. Gıda Kontrol Sisteminin Etkinliği
201
B. Olağan Kolluk Tedbirleri
208
1. Yasaklama Kararları ile Gıdaların Onaya Tabi Tutulması
209
2. İhtiyatlılık İlkesi Kapsamında Alınan Tedbirler
213
3. Riskler ve Alınan Tedbirler Hakkında Kamuoyunu Bilgilendirme
a. AB Uyarı ve İş Birliği Ağı
218
b. Ülkemizdeki Uygulama
220
4. Gıda Güvenliği Uygulamaları ve İzlenebilirlik
222
a. El Koyma ve Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi
228
b. Gıdanın İthalat ve İhracatında Uygulanan İdari Tedbirler
230
c. Diğer İdari Tedbirler
233
ç. Gıdada Taklit ve Tağşişe Karşı Öngörülen İdari Tedbirlerin
Güvenlik Tedbirlerinden Farkı
237
2. İdari Para Cezaları
239
4. Ticari Faaliyetten Men Kararları
252
III. GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞ NEDENİYLE İDARİ YAPTIRIM UYGULAMASI
255
1. Kişi Bakımından Yetki
257
2. Konu Bakımından Yetki
260
3. Yer Bakımından Yetki
261
4. Zaman Bakımından Yetki
262
B. İdari Yaptırımların Şekil ve Usulü
264
1. Gıda İşletmelerinin Resmî Kontrole Tabi Tutulması
265
3. Muayene ve Analiz Raporu Tanzimi
269
a. Muayene ve Analiz Raporu
270
b. Muayene ve Analiz Raporuna İtiraz
272
c. Gıda Kontrol Laboratuvarlarının Yetkinliği, Güvenilirliği ve
C. İdari Yaptırım Kararlarının Sebebi
275
Ç. İdari Yaptırım Kararlarının Konusu
280
2. Konu Unsuru Bakımından Hukuka Uygunluk
280
a. İdari Yaptırımların Kanuniliği İlkesi
281
ii. İdari Yaptırım Türlerine Göre Kanunilik İlkesinin Uygulanma
iii. Gıdada Taklit ve Tağşişe Karşı Öngörülen İdari Yaptırımların
Kanunilik İlkesine Uygunluğu
284
i. İdari Para Cezası Açısından
289
ii. İfşa Yaptırımı Açısından
293
c. Mükerrer Ceza Yasağı
298
i. Ceza Soruşturmasına Başlanılmış Olmasının İdari Yaptırım
Uygulama Yetkisine Etkisi
299
ii. Bir Fiil Nedeniyle Adli ve İdari Cezaların Aynı Anda
iii. Bir Fiil Nedeniyle Birden Fazla İdari Yaptırımın
iv. Ceza Mahkemesi Kararlarının İdari Yaptırım Kararlarına Etkisi
305
ç. Farklı Türdeki İdari Yaptırımların Eşzamanlı Uygulanması
308
d. İnsan Onuru ile Kişinin Maddi ve Manevi Varlığını Geliştirme
Hakkının Korunması Açısından İfşa İşlemi
310
e. Aleyhe Hüküm Kurma Yasağı
315
IV. GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞE RAĞMEN İFŞA İŞLEMİNİN GERÇEKLEŞTİRİLMEMESİ
316
IV. İDARİ YAPTIRIM KARARLARININ ETKİNLİĞİ
317
V. HUKUKA AYKIRI İDARİ YAPTIRIM KARARLARINDAN DOLAYI İDARENİN
A. Hukuka Aykırı İfşa İşleminden Dolayı İdarenin Tazminat Sorumluluğu
321
B. Hukuka Aykırı Diğer İdari Tedbirlerden Dolayı İdarenin Tazminat
VI. GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞTEN DOLAYI UYGULANACAK İDARİ YAPTIRIMLARIN
YARGISAL DENETİM USULÜ
327
A. Yargısal Denetimde Görevli Mahkeme
328
B. Dava Açma Süreleri
335
C. Olağan Kanun Yolları
339
Ç. İdari Yaptırım Kararlarının Farklı Yargı Kollarının Denetimine Tabi
Tutulmasının Ortaya Çıkardığı Sorunlar
343