KAMU KESİMİ BORÇLANMA GEREĞİ
1
A. KAMU KESİMİ GENEL DENGESİ
1
1. Merkezi Yönetim Bütçesi
2
2. Kamu İktisadi Teşebbüsleri
2
5. Sosyal Güvenlik Kuruluşları
3
B. KAMU AÇIKLARI VE FİNANSMANI
5
1. Kamu Açıklarının Nedenleri
6
2. Kamu Açıklarının Sonuçları
8
3. Kamu Açıklarının Finansmanı
9
i. Vergi ile Finansman
10
ii. Diğer Olağan Finansman Türleri
10
b. Olağanüstü Finansman
11
DEVLET BORÇLANMASI TANIM VE TÜRLERİ
13
1. Hanehalkı Borçlanması
14
2. Özel Sektör Borçlanması
14
C. DEVLET BORÇLARININ TÜRLERİ
16
a. Kısa Vadeli (Dalgalı) Borçlanma
18
b. Uzun Vadeli Borçlanma
19
b. Zorunlu (Cebri) Borçlanma
20
B. KLASİK–ORTODOKS YAKLAŞIM
22
C. YENİ KLASİK YAKLAŞIM
24
DEVLET BORÇLANMASININ NEDENLERİ
29
A. MALİ VE İKTİSADİ NEDENLER
29
1. Kamu Harcamalarındaki Artışlar
30
a. Kamu Sektörünün Büyüklüğü
30
b. Büyük Ölçekli Yatırımlar
30
c. Diğer Harcama Artırıcı Nedenler
31
2. Kamu Gelirlerinin Yetersizliği
31
3. Bütçede Gelir ile Gider Arasında Zaman Dengesizliği
32
5. İktisat Politikası Aracı Olarak Borçlanma
34
6. Ekonomik İstikrarsızlıklar
35
8. Borç Faiz Kısır Döngüsü
36
1. Popülist İktisat Politikaları
37
a. Aflar ve Muafiyetler
38
b. Popülist İktisadi Kararlar
38
2. İç ve Dış Siyasi Dengeler
39
3. Yolsuzluklar ve Kayırmalar
39
DEVLET BORÇLANMASININ ETKİLERİ
43
A. BORÇLANMANIN İKTİSADİ ETKİLERİ
43
1. Milli Gelire ve Büyümeye Etkisi
44
2. Yatırımlar ve Dışlama (Crowding–Out) Etkisi
46
4. Fiyat İstikrarına Etkisi
49
5. Gelir Dağılımı Dengesine Etkisi
50
6. Ödemeler Dengesine Etkisi
52
DEVLET BORÇLANMASININ AZALTILMASI VEYA SONA ERDİRİLMESİ
55
A. BORCUN AZALTILMASI VEYA SONA ERDİRİLMESİ
56
3. Dr. Price Yöntemi ile Ödeme
57
4. Borcun Reddi (Repudiation) ve Moratoryum
57
5. Borçların Silinmesi
59
B. BORCUN DOLAYLI OLARAK AZALMASI
59
2. Döviz Kurlarındaki Dalgalanma
60
C. ÖDEMENİN KAYNAĞI VE ÖDEME ŞEKİLLERİ
61
a. Bütçeye Ödenek Koyarak Ödeme
62
b. Bağımsız Ödeme Kuruluşları (Amortisman Sandıkları)
62
1. Borç Yönetiminin Amaçları, Hedefi ve Kapsamı
64
2. Borcun Miktarı ve Yapısı
65
3. Borcun Sürdürülebilirliği
66
4. Para ve Maliye Politikaları
67
5. Hazine ve Maliye Bakanlığı
68
B. OLAĞANÜSTÜ BORÇ YÖNETİMİ
74
1. Tahkim (Konsolidasyon)
75
a. Tahkim (Konsolidasyon) Kavramı
75
d. Tahkimin Etki ve Sonuçları
77
e. Tahkim Uygulamaları
79
a. Konversiyon Kavramı
81
b. Konversiyonun Nedenleri
82
c. Konversiyon Türleri
82
d. Konversiyonun Etki ve Sonuçları
84
e. Konversiyon Uygulamaları
85
A. İÇ BORÇLANMA KAVRAMI
87
1. İç Borçlanmanın Tanımı
87
2. İç Borçlanma Sistemi
88
3. İç Borçlanma Türleri
88
B. İÇ BORÇLANMA KAYNAKLARI
88
3. Özel Kişi ve Kuruluşlar
90
4. Sosyal Güvenlik Kuruluşları ile Sigorta Şirketleri
91
C. İÇ BORÇLANMA ARAÇLARI
91
a. İskontolu ve Kuponlu Tahviller
92
c. Altın Tahvili ve Altına Dayalı Kira Sertifikası
93
4. Kısa Vadeli Avanslar
95
6. Hazine Kefaletini Haiz Bonolar
96
8. Gelir Ortaklığı Senetleri
97
D. İÇ BORÇLANMA YÖNTEMLERİ
98
1. Bütçe Finansmanında Kullanılan İç Borçlanma Senetleri
99
a. İhale Sistemiyle İhraç Edilen İç Borçlanma Senetleri
99
b. “Tap” Sistemiyle İhraç Edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri
100
c. Doğrudan Satış Yöntemiyle İhraç Edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri
101
d. Halka Arz Yöntemiyle İhraç Edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri
101
2. Bütçe Finansmanı Dışında İhraç Edilen Özel Tertip Tahviller
102
c. Kur Farkları Karşılığı İhraç Edilen Tahviller
103
d. Kısa Vadeli Avans Borcu Karşılığı İhraç Edilen Tahviller
103
e. Görev Zararı Karşılığı İhraç Edilen Tahviller
103
f. Faiz Ödemeleri Karşılığı İhraç Edilen Tahviller
104
E. İÇ BORÇLANMA SENETLERİNİN İKİNCİL PİYASASI
104
A. DIŞ BORÇLANMA KAVRAMI
107
1. Dış Borçlanma Kavramı
107
2. Dış Borçlanma Türleri
109
a. Kaynaklarına Göre Dış Borçlar
109
i. Resmi Kaynaklı Dış Borçlar
110
ii. Özel Kaynaklı Dış Borçlar
110
b. Borçlulara Göre Dış Borçlar
110
i. Kamu Sektörü Dış Borçları
110
ii. Özel Sektör Dış Borçları
110
c. Vadelerine Göre Dış Borçlar
111
i. Kısa Vadeli Dış Borçlar
111
ii. Orta ve Uzun Vadeli Dış Borçlar
111
d. Geri Ödenme Şekline Göre Dış Borçlar
112
e. Kullanım Şekline Göre Dış Borçlar (Kalkınma Kredileri)
112
i. Proje–Program Kredileri
112
ii. Bağlı–Serbest Krediler
113
iii. Satıcı (İhracat) Kredileri
114
iv. Borç Erteleme ve Refinansman Kredileri
115
ii. Savunma Yardımları
116
B. DIŞ BORÇLANMA KAYNAKLARI
117
1. Uluslararası İktisadi Kuruluşlar
117
a. Uluslararası Para Fonu (IMF)
117
c. Diğer Uluslararası Kuruluşlar
123
4. Diğer Tasarruf Sahipleri
125
İÇ VE DIŞ BORÇLANMANIN GELİŞİMİ
127
A. TÜRKİYE’DE İÇ BORÇLANMANIN GELİŞİMİ
127
e. 1994–1999 Koalisyonlar Dönemi
139
f. 2000–2001 Krizleri Dönemi
149
2. 2002 Sonrası Dönem
152
B. DIŞ BORÇLANMANIN GELİŞİMİ
165
1. Gelişmekte Olan Ülkelerde Dış Borçlanmanın Gelişimi
165
c. 2000 Sonrası Dönem
172
2. Türkiye’de Dış Borçlanmanın Gelişimi
176
a. Osmanlı Devleti Dış Borçları ve Düyun–u Umumiye
176
f. 2002 Sonrası Dönem
194