"... zaman içinde, gerek ekonomik gerekse sosyal değişiklikler taraflar arasındaki çekişmeleri arttırmıştır.Özellikle anlaşmazlıklarda zararın ispatı ile ilgili meseleler yanında kusurun ispatı anlaşmazlıkları uzatmış,alacaklı ispatla ilgili bu güçlükler karşısında zaman zaman hakkını elde edememek durumuna düşmüştür.
Bu nedenle hukuki işlemler sonunda borcun temin edilmesi karşılıklı güven duygusunun güçlenmesi ve hukuki alanda dengenin sağlanması için alacakla alacağının yanında, onu kuvetlendiren diğer vasıtalara da sahip olmaya çalışmıştır... Cezai şart da kaydi bir teminat olarak asıl borç ilişkisini kuvvetlendirmek amacının güder...(Tanıtım Yazısından)