BANKA VE BANKACILIK FAALİYETLERİ ÇERÇEVESİNDE SIR TEŞKİLİ
I. BANKACILIĞIN TARİHSEL GELİŞİMİ VE BANKA KAVRAMI
29
A. Bankacılığın Tarihsel Gelişimi
29
1. Dünyada Bankacılığın Tarihsel Gelişimi
29
2. Osmanlı Devleti Döneminde Bankacılık
31
3. Cumhuriyet Döneminde Bankacılık
33
2. Türk Hukukunda Bankanın Tanımı
36
3. Karşılaştırmalı Hukukta Bankanın Tanımı
40
C. Bankaların Önem ve İşlevi
41
II. BANKALARIN SINIFLANDIRILMASI
43
A. Yaptıkları İşlemlere Göre Bankalar
44
1. Kamusal Yetki ve Görevleri Haiz Olan Bankalar
44
2. Kamusal Yetki ve Görevleri Haiz Olmayan Bankalar
44
a. Mevduat Kabul Eden Bankalar
44
b. Mevduat Kabul Etmeyen Bankalar
46
bb. Kalkınma ve Yatırım Bankaları
48
c. Uzmanlık Bankaları ile Sektör Bankaları
49
B. Kuruluş Yerine Göre Bankalar
49
C. Bağlı Oldukları Hükümlere Göre Bankalar
50
D. Ülke İçinde Faaliyet Gösterdikleri Yere Göre Bankalar
51
1. Serbest Bölge Bankacılığı
51
2. Kıyı (Off–Shore) Bankacılığı
51
III. BANKACILIK FAALİYETİ
53
B. Bankacılık Kanunu’na Göre Faaliyet Konuları
53
2. Bankacılık Kanunu’nda Yer Verilen Bankacılık Faaliyetleri
55
C. Bankacılık Faaliyetlerinin Sınıflandırılması
56
1. Bilançoda Konuldukları Yere Göre Bankacılık Faaliyetleri
57
2. Konularına Göre Bankacılık Faaliyetleri
57
3. Niteliğine Göre Bankacılık Faaliyetleri
58
IV. BANKACILIK FAALİYETİ ÇERÇEVESİNDE SIR TEŞKİLİ
59
3. Sır Kavramının Unsurları
61
c. Gizli Tutma İradesi
63
d. Hukuki Bir Menfaatin Bulunması
64
B. Bankacılık Faaliyetinden Doğan Sır Türleri
65
1. Genel Anlamıyla Bankacılık Sırrı
65
2. Banka Sırrının Tanımı ve Kapsamı
67
a. Banka Müşterisinin Tespiti
69
b. Müşteri Sırrı Tanımı ve Kapsamı
73
C. Korunmasında Fayda Görülen Diğer Sır Türleri
77
BANKACILIK SIRRINI SAKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ
I. SIR SAKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN HUKUKİ TEMELLERİ
83
B. Sır Saklama Yükümlülüğüne İlişkin Anayasal Düzenlemeler
83
C. Sır Saklama Yükümlülüğüne İlişkin Özel Hukuk Düzenlemeleri
85
1. Kişiliği Koruyan Hükümler Uyarınca Sır Saklama Yükümlülüğü
85
2. Dürüstlük Kuralı Uyarınca Sır Saklama Yükümlülüğü
87
3. Haksız Fiil Sorumluluğu Uyarınca Sır Saklama Yükümlülüğü
88
4. Sözleşme Sorumluluğu Uyarınca Sır Saklama Yükümlülüğü
89
5. Haksız Rekabet Hükümleri Uyarınca Sır Saklama Yükümlülüğü
90
D. Sır Saklama Yükümlülüğüne İlişkin Kamu Hukuku Düzenlemeleri
91
II. BANKACILIK KANUNLARINDA YER VERİLEN DÜZENLEMELER
91
A. Mülga Kanunlarda Sır Saklama Yükümlülüğü
92
1. 2243 sayılı Mevduatı Koruma Kanunu
92
2. 2999 sayılı Bankalar Kanunu
93
3. 7129 sayılı Bankalar Kanunu
93
4. 70 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 3182 sayılı Bankalar Kanunu
94
5. 4389 sayılı Bankalar Kanunu
96
B. Yürürlükteki Kanunda Sır Saklama Yükümlülüğü
97
C. Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı’nda Sır Saklama Yükümlülüğü
99
III. SIR SAKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN UYGULAMA ALANI
100
B. Sır Saklama Yükümlülüğünün Kişi İtibarıyla Uygulama Alanı
100
1. Bankacılık Sırrını Saklamakla Yükümlü Olan Kişiler
101
a. Kurum ve Fona Tevdi Edilen Sırları Saklamakla Yükümlü Kişiler
101
aa. Kurul Başkan ve Üyeleri ile Diğer Kurum Personeli
101
ab. Fonu Kurulu Başkan ve Üyeleri ile Diğer Fon Personeli
104
b. Sıfat ve Görevleri Dolayısıyla Tevdi Edilen Sırları Saklamakla Yükümlü Kişiler
106
bb. Bankanın Ortakları
108
bc. Banka Yönetim Kurulu Başkan ve Üyeleri
109
bd. Banka Genel Müdürü ve Genel Müdür Yardımcıları
110
be. Banka Çalışanları
111
bf. Destek Hizmeti Alınan Kişi ve Kuruluşlar ile Bunların Çalışanları
111
bg. Bağımsız Denetçiler
113
bh. Banka Adına Hareket Eden Kişiler
114
bı. Değerleme ve Derecelendirme Kuruluşlarının Ortakları, Yöneticileri, Uzmanları
115
2. Bankacılık Sırrının Saklanmasından Yararlanan Kişiler
117
a. Müşteriler ve Müşterilerle Bağlantılı Üçüncü Kişiler
117
b. Bankalar ile Bankaların Bağlı Ortaklık, İştirak, Birlikte Kontrol Edilen Ortaklıkları
118
3. Bilgi Paylaşım Komitesi
121
C. Sır Saklama Yükümlülüğünün Zaman İtibarıyla Uygulanma Alanı
121
1. Sır Saklama Yükümlülüğünün Başlangıcı
121
2. Sır Saklama Yükümlülüğünün Sona Ermesi
122
IV. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA BANKACILIK SIRRININ KORUNMASI
123
A. Kıta Avrupası Hukukunda Bankacılık Sırrının Korunması
124
1. Alman Hukukunda Bankacılık Sırrının Korunması
124
2. Avusturya Hukukunda Bankacılık Sırrının Korunması
127
3. İsviçre Hukukunda Bankacılık Sırrının Korunması
128
B. Anglo–Sakson Hukukunda Bankacılık Sırrının Korunması
131
1. Amerikan Hukukunda Bankacılık Sırrının Korunması
131
2. İngiliz Hukukunda Bankacılık Sırrının Korunması
132
BANKACILIK SIRRINI SAKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN
II. KURUM, BANKALAR VE FİNANSAL KURULUŞLARIN BİLGİ VE BELGE ALIŞVERİŞİNDE BULUNMASI
138
A. Kurumun Yurt Dışındaki Muadili Denetim Mercileri ile Bilgi ve Belge Alışverişinde Bulunması
139
1. Kurumun Mutabakat Zabıtları Çerçevesinde Bilgi ve Belge Paylaşması
139
2. Kurumun Gizlilik Sözleşmesi Çerçevesinde Bilgi ve Belge Paylaşması
141
B. Bazı Bakanlıklar ile Bunlara Bağlı Kurum ve Kuruluşlara Bilgi ve Belge Verilmesi
143
C. Kredi Risklerinin Azaltılmasına Yönelik Bilgi ve Belge Paylaşımı
147
2. Bankaların ve Finansal Kuruluşların Bilgi ve Belge Alışverişinde Bulunması
148
a. Bankaların ve Finansal Kuruluşların Kendi Aralarında Doğrudan Bilgi ve Belge Alışverişinde Bulunması
149
b. Bankaların ve Finansal Kuruluşların Risk Merkezi Vasıtasıyla Bilgi ve Belge Alışverişinde Bulunması
150
c. Bankaların ve Finansal Kuruluşların En Az Beş Banka ya da Finansal Kuruluş Tarafından Kurulacak Şirketler Vasıtasıyla Bilgi ve Belge Alışverişinde Bulunması
153
D. BankK m. 73/f.4 Kapsamında Bilgi ve Belge Paylaşılabilecek Haller
155
1. Konsolide Finansal Tablo Hazırlama Çalışmaları, Risk Yönetimi ve İç Denetim Kapsamında Yapılacak Paylaşımlar
155
2. BankK m. 73/f.4’te Yer Verilen Diğer Haller
158
III. KANUNEN YETKİLİ KILINAN KİŞİ, KURUM VE KURULUŞLARA BİLGİ VE BELGE VERİLMESİ
159
B. Kamusal Yetki Kullanan Mercilere Bilgi ve Belge Verilmesi
161
1. Yargı Mercileri ile Bilgi ve Belge Paylaşılması
161
b. Cumhuriyet Savcıları
162
c. Hukuk ve Ceza Mahkemeleri ile İdari Yargı Mercileri
162
ca. Hukuk Mahkemeleri
162
cc. İdari Yargı Mercileri
165
d. İcra ve İflas Daireleri
165
2. Teftiş ile Yetkilendirilen Merciler
166
a. Adalet Müfettişleri
166
b. Bakanlıklar ve Kamu Kuruluşları Müfettişleri ile Bunların Görevlendireceği Kişi veya Kişiler
166
3. Denetim ile Görevli Merciler
168
a. Devlet Denetleme Kurulu
168
b. Gümrük Müsteşarlığı
168
c. Maliye Bakanlığı ve Vergi İncelemesi Yapmaya Yetkili Olan Kişiler
169
d. Maliye Bakanlığı Baş Hukuk Müşavirliği ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu
169
e. Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı ve Denetim Elemanları
170
g. Sermaye Piyasası Kurulu
171
h. Sigorta Denetleme Uzmanları, Sigorta Denetleme Aktüerleri ile Bunların Yardımcıları
172
ı. Sosyal Güvenlik Kurumu
172
i. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
174
a. Seferberlik ve Savaş Hallerinde Mülki ve Askeri Makamlar
175
b. Sıkıyönetim Komutanlıkları
175
c. Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı
176
C. Özel İlişkilerde Müşteriye Ait Bilgi ve Belgelerin Verilmesi
177
1. Türk Medeni Kanunu Hükümleri Uyarınca Bilgi ve Belge Verilmesi
177
a. Aile Hukuku Kapsamına Giren Haller
177
aa. Mal Ortaklığı Hükümleri Çerçevesinde Bir Kimsenin Eşi Hakkında Bilgi ve Belge Talep Etmesi
177
ab. Anne veya Babanın Çocukları Hakkında Bilgi ve Belge Talep Etmesi
178
ac. Vesayet Makamlarının Vesayet Altındaki Kişiler Hakkında Bilgi ve Belge Talep Etmesi
178
ad. Vasinin Vesayet Altındaki Kişiler Hakkında Bilgi ve Belge Talep Etmesi
179
ae. Kayyımın Tayin Edildiği Gerçek veya Tüzel Kişi Hakkında Bilgi ve Belge Talep Etmesi
179
af. Yasal Danışmanın Tayin Edildiği Kişi Hakkında Bilgi ve Belge Talep Etmesi
179
b. Miras Hukuku Kapsamına Giren Haller
180
ba. Mirasçının Bilgi Talep Etmesi
180
bb. Lehine Mal Bırakılanların Bilgi ve Belge Talep Etmesi
180
bc. Vasiyeti Tenfiz Memurunun Bilgi ve Belge Talep Etmesi
181
bd. Mirası Resmen Tasfiye Etmekle Görevlendirilen Memurun Bilgi ve Belge Talep Etmesi
181
c. Eşya Hukuku Kapsamına Giren Haller
182
ca. İntifa Hakkı Sahiplerinin Bilgi Talep Etmesi
182
cb. Hapis Hakkı Bulunanların Bilgi Talep Etmesi
182
cc. Rehin Hakkı Bulunanların Bilgi Talep Etmesi
182
2. Türk Borçlar Kanunu Hükümleri Uyarınca Bilgi ve Belge Verilmesi
183
a. Temsilci ve Vekillerin Bilgi ve Belge Talep Etmesi
183
ab. Avukatların Bilgi ve Belge Talep Etmesi
183
b. Lehine Borç Altına Girilen Üçüncü Kişilerin Bilgi ve Belge Talep Etmesi
184
c. Müteselsil Borçluların Bilgi ve Belge Talep Etmesi
185
d. Banka Alacaklarının Temliki Halinde Bilgi ve Belge Paylaşılması
185
e. Kefillerin Bilgi Talep Etmesi
187
f. Adi Şirket Ortağının Bilgi Talep Etmesi
187
3. Türk Ticaret Kanunu Hükümleri Uyarınca Bilgi ve Belge Verilmesi
188
a. Kolektif Şirketi Temsile Yetkili Ortakların Bilgi ve Belge Talep Etmesi
188
b. Tasfiye Memurlarının Bilgi ve Belge Talep Etmesi
188
c. Komandit Şirketi Temsile Yetkili Ortakların Bilgi ve Belge Talep Etmesi
188
4. Bilgi Edinme Kanunu Kapsamında Bilgi ve Belge Talep Edilebilen Haller
188
5. Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı’nda Yükümlülüğünün Dışında Tutulan Haller
191
IV. KAMUYU AYDINLATMA İLKESİ UYARINCA YÜKÜMLÜLÜĞÜN DIŞINDA KALAN HALLER
192
A. Sermaye Piyasası Kanunu Hükümleri Uyarınca Bilgi ve Belge Paylaşılması
192
B. Bankacılık Kanunu Hükümleri Uyarınca Bilgi ve Belge Paylaşılması
194
BANKACILIK SIRRININ AÇIKLANMASI SUÇU,
SUÇUN UNSURLARI VE KUSURLULUK
II. KORUNAN HUKUKİ DEĞERLER
198
B. Banka Sırrı Yönünden
200
C. Müşteri Sırrı Yönünden
201
A. Ekonomik Suç Bağlamında Değerlendirme
203
B. Bankacılık Suçları Açısından Değerlendirme
205
b. Kurul/Fon Kurulu Başkan ve Üyeleri ile Kurum/Fon Personeli
211
c. Sıfat ve Görevleri Dolayısıyla Bankacılık Sırlarını Öğrenenler
212
C. Tipiklik–Hukuka Aykırılık Karşılaştırması
227
D. Hukuka Aykırılık Unsuru
229
2. Hukuka Uygunluk Nedenleri
229
a. Kanun Hükmünün Yerine Getirilmesi
230
ab. Bankacılık Kanunu’nda Düzenlenen Hükümler
232
ac. Türk Ceza Kanunu’nda Düzenlenen Hükümler
233
c. Hakkın Kullanılması
234
d. Sır Sahibinin Rızası Bulunması
236
da. Müşterinin Rızasının Bulunması
237
db. Bankanın Rızasının Bulunması
242
BANKACILIK SIRRININ AÇIKLANMASI SUÇUNUN
MUHAKEMEYE İLİŞKİN KURALLAR, YAPTIRIM
I. SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ
249
c. Kişisel Verileri Hukuka Aykırı Olarak Verme ve Ele Geçirme Suçu
257
d. Göreve İlişkin Sırrın Açıklanması Suçu
259
c. Haksız Rekabet Suçu
260
d. Sermaye Piyasası Sırlarının Açıklanması Suçu
261
e. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Mensuplarının Göreve İlişkin Sırları Açıklaması Suçu
262
ba. Aynı Neviden Fikri İçtima
264
bb. Farklı Neviden Fikri İçtima
265
II. MUHAKEMEYE İLİŞKİN KURALLAR
265
B. Soruşturmaya Evresine İlişkin Kurallar
266
1. Yazılı Başvuru Şartı
266
3. İtiraz ve Bildirim
271
C. Kovuşturma Evresine İlişkin Kurallar
272
1. Özel Görevli Mahkeme
272
3. Bilirkişi İncelemesi
274