Birinci BölümKAMU DÜZENİNİN KORUNMASI VE EKONOMİK HAYATIN DENETLENMESİ
2. KAMU DÜZENİNİN KAPSAMI
24
D. Genel Ahlakın Korunması
27
3. YARGI KARARLARINDA KAMU DÜZENİ KAVRAMI
28
II. KAMU DÜZENİNİN EKONOMİK BOYUTU
30
2. KAMU DÜZENİNİN EKONOMİK BOYUTU (EKONOMİK KAMU DÜZENİ)
31
III. DEVLETİN EKONOMİK HAYATA MÜDAHALESİNİN NEDENLERİ
32
IV. KAMU DÜZENİNİN KORUNMASI VE DEVLETİN EKONOMİYE MÜDAHALESİ
37
B. Özendirici Tedbirler
40
C. Maliye Politikalarıyla Müdahale
40
A. Devlet Girişimciliği
41
B. Ekonomik Kolluk Denetimi
43
V. ÖZEL GİRİŞİM ÖZGÜRLÜĞÜ VE EKONOMİK KOLLUK
44
1. ÖZEL GİRİŞİM ÖZGÜRLÜĞÜNÜN NİTELİĞİ
46
2. ÖZEL GİRİŞİM ÖZGÜRLÜĞÜNÜN SINIRLANDIRILMASI VE EKONOMİK KOLLUK
47
3. SINIRLAMANIN SINIRLARI
50
İkinci BölümBANKACILIK ALANINDA ETKİN OLAN KURUMLAR VE BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU
I. BANKACILIK VE DENETİMİ
53
1. BANKALAR VE BANKACILIK FAALİYETLERİ
53
2. BANKALARIN DENETİMİ
55
a. Bağımsız Dış Denetim
60
b. İdarenin Yaptığı Denetim
60
3. DENETLENEN BANKALARIN İFLASI VE DENETİMSİZ BANKACILIK
60
4. BANKALAR ÜZERİNDE İDARENİN DENETİMİ VE BANKA İFLASLARI
61
II. BANKACILIK ALANINI DÜZENLEYEN VE DENETLEYEN KURUMLAR
63
A. Merkez Bankasının Organları
64
a. Genel Kurul Oluşumu ve Görevleri
64
f. Para Politikası Kurulu
68
B. Merkez Bankalarının Tarihsel Gelişimi
68
C. Merkez Bankasının Görevleri
70
D. Para Politikası Kurulu
73
E. Merkez Bankasının Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu İle İlişkileri
75
2. HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
77
3. TÜRKİYE BANKALAR BİRLİĞİ
78
A. Türkiye Bankalar Birliği ve Hukuki Statüsü
79
B. Türkiye Bankalar Birliğinin Amacı
80
C. Türkiye Bankalar Birliğinin Yapısı
81
b. Genel Kurulun Görevleri
82
c. Yönetim Kurulu, Seçim Şekli, Görev ve Yetkileri
83
d. Genel Sekreterlik Görev ve Yetkileri
84
e. Denetçiler, Seçimi, Görev ve Yetkileri
85
4. ÖZEL FİNANS KURUMLARI BİRLİĞİ
85
A. Birliğin Amaç ve Görevleri
86
5. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU
89
III. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMUNUN İDARİ TEŞKİLAT İÇİNDEKİ YERİ VE HUKUKİ STATÜSÜ
89
1. KURUMUN İDARİ TEŞKİLAT İÇİNDEKİ YERİ
89
2. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMUNUN NİTELİĞİ
91
A. Kurum Bir Bağımsız İdari Otorite midir?
91
B. Kamu Kurumu Niteliği
96
A. Özerklik Kavramı ve Tanımı
97
B. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ve Özerklik Sorunu
98
IV. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMUNUN AMACI VE YAPISI
103
2. KURUMUN GÖREV VE YETKİLERİ
104
b. Görev ve Yetkileri
109
c. Başkanlık Görevinin Sona Ermesi
109
B. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu
110
b. Kurul Üyeleri Yasaklar ve Sorumluluklar
112
c. Kurul Üyelerinin Görevlerinin Sona Ermesi
113
C. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun Merkez Birimleri ve Görevleri
115
b. Ana Hizmet Birimleri
116
aa. İzleme Dairesi Başkanlığı
117
cc. Düzenlemeler Dairesi Başkanlığı
118
dd. Kuruluş, Yetkilendirme ve İzin İşlemleri Dairesi Başkanlığı
118
ee. Hukuk İşleri Dairesi Başkanlığı
119
ff. Ekonomik Değerlendirmeler Dairesi Başkanlığı
119
gg. Mali Sektör Politikaları Dairesi Başkanlığı
120
hh. Risk ve Gözetim Teknikleri Araştırma Dairesi Başkanlığı
120
ıı. Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı
120
aa. Kurum Danışmanlığı
121
bb. Hukuk Danışmanlığı
121
d. Yardımcı Hizmet Birimleri
121
aa. Bilgi Sistemleri Dairesi Başkanlığı
122
bb. İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı
123
cc. Bilgi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
123
dd. İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
123
ee. Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü
1 24
ff. Kurul Özel Büro Müdürlüğü
124
gg. Başkanlık Özel Büro Müdürlüğü
124
4. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMUNUN KURULMASI VE DAYANAĞI
125
V. ABD BANKACILIK SİSTEMİ VE FED KURULUNUN GÖREV ALANI
126
1. ABD BANKACILIK DENETİM SİSTEMİNİN MUKAYESE İÇİN SEÇİLMESİNİN NEDENİ
127
2. ABD BANKACILIK SİSTEMİ
128
C. Mevduatı Sigortalı Bankalar
132
D. Serbest Bankacılık
133
E. Federal Hazine Sistemine Üye Bankalar
135
3. FED KURULUNUN YETKİ ALANI
136
B. Fed Sistemine Üye Eyalet Bankaları
137
C. Banka Holding Şirketleri
138
VI. ABD UYGULAMASINDA BANKACILIK ALANINI DENETLEYEN KURUMLAR VE FED KURULU
139
1. FEDERAL BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME AĞI
140
2. PARA DENETÇİSİ-OFFICE OF COMPTROLLER OF THE CURRENCY
142
3. FEDERAL MEVDUAT SİGORTASI BİRLİĞİ-FEDERAL DEPOSIT INSURANCE CORPARATION
143
4. FED KURULU- BOARD OF GOVERNORS
14 4
VII. FEDERAL HAZİNE SİSTEMİ VE FED KURULU- BOARD OF GOVERNORS
145
1. FEDERAL HAZİNE SİSTEMİ GELİŞİMİ VE İŞLEVİ
145
C. Federal Hazine Sistemi Uygulamalarının Etkileri
151
D. Federal Hükümet ve Kongreyle İlişkiler
152
2. FEDERAL HAZİNE SİSTEMİNİN YAPISI
153
A. Fed Kurulu-Board Of Governors
153
a. Fed Kurulunun Oluşumu
153
b. Fed Kurulu Üyelerinin Görevden Alınması
154
c. Fed Kurulunun Niteliği
155
c. Fed Kurulu ve Para Politikası
156
B. Fed Kurulu Teşkilatı
157
C. Federal Hazine Bankaları
161
F. Federal Serbest Piyasa Komitesi
162
VIII. TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU VE BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU ARASINDAKİ İLİŞKİ
162
1. TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU VE GÖREVLERİ
163
A. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun Görevleri
163
B. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun Karar Organı ve Temsili
165
a. Yönetim Kurulun Oluşumu
165
b. Görev ve Yetkileri
166
C. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Teşkilatı
166
a. Finansman Dairesi Başkanlığı
166
b. Hukuk Dairesi Başkanlığı
168
c. Tasfiye Dairesi Başkanlığı
168
d. Varlık Yönetim Dairesi Başkanlığı
169
e. Tahsilat Dairesi Başkanlığı
172
2. TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU VE BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU İLİŞKİSİ
173
A. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ve Özerklik
173
B. Uygulamadaki İlişkiler
174
IX. KAMU BANKALARI İLE BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU İLİŞKİSİ
176
X. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU ÖZEL FİNANS KURUMLARI İLİŞKİSİ
179
1. BANKALAR KANUNUNDA ÖZEL FİNANS KURUMLARININ DURUMU
179
2. KURUMLA ÖZEL FİNANS KURUMLARI ARASINDAKİ İLİŞKİ
180
Üçüncü BölümBANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU VE KURULUN ÇALIŞMA YÖNTEMİ
I. GÖREV VE YETKİLERİ
183
A. İdarenin Düzenleme Yetkisi
185
B. 1982 Anayasasında İdarenin Düzenleme Yetkisinin Kaynağı
187
C. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun Düzenleme Yetkisi
189
a. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun Düzenleme Yetkisinin Kapsamı
190
b. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun Düzenleme Alanı
191
c. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun Düzenlemeleri
193
2. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMUNUN GÖZETİM GÖREVİ VE YETKİSİ
206
A. Bankaların Faaliyete Geçmeleri Sırasında Yapılan Denetimler
207
B. Bankaların Faaliyetleri Sırasında Yapılan Denetimler
208
4. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU UYGULAMALARININ BANKACILIK SİSTEMİNE ETKİLERİ
212
5. ABD BANKACILIK SEKTÖRÜ FED KURULUNUN YETKİLERİ
215
A. Fed Kurulunun Düzenleme Yetkisi
215
b. Bankacılık Alanına İlişkin Düzenlemeler
216
c. Fed Kurulunun Düzenlemeleri
217
B. Fed Kurulunun Gözetim Görevi
220
C. Fed Kurulunun Denetim Yetkisi
221
II. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMUNUN ÇALIŞMA YÖNTEMLERİ
223
1. BİRİM RAPORLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ
224
İzleme Dairesi Başkanlığı
226
Değerlendirme ve Uygulama Dairesi Başkanlığı
226
Risk ve Gözetim Teknikleri Dairesi Başkanlığı
227
Ekonomik Değerlendirmeler Dairesi Başkanlığı
227
B. Denetim Birimlerinin Çalışmaları
227
2. DENETLEMELER SONUCUNDA ALINACAK TEDBİRLER
230
B. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Tarafından Doğrudan Alınan Tedbirler
231
3. KURUMUN UYGULAMALARININ ETKİNLİĞİNİN SAĞLANAMAMASI TEHLİKESİ
235
4. ABD DENETİM UYGULAMASI
239
A. Fed Kurulu ve Denetim Uygulamaları
240
b. Genel Denetim Uygulamaları
242
B. Denetim Uygulaması Sonucunda Alınabilecek Tedbirler
243
III. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMUNUN YAPTIRIM YETKİLERİ
244
A. İdarenin Yaptırım Yetkisi
245
B. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun Yaptırım Yetkileri
248
a. İdari Para Cezası Uygulanmasını Gerektiren Aykırılıklar ve Yaptırımları
249
ba. Birinci Grup Tedbirler
255
bb. İkinci Grup Tedbirler
255
bc. Üçüncü Grup Tedbirler
256
3. FED KURULUNUN UYGULAMALARINDA YAPTIRIMLAR
263
a. İdari Para Cezasını Gerektiren Suçlar ve Cezaları
264
b. Para Cezası Dışında İdari Yaptırımlar
268
IV. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU KARARLARININ DENETİMİ
270
A. Devlet Denetleme Kurulu ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
271
B. İdari Makamlara Başvuru
272
A. Görevli Yargı Yeri
274
B. İdari Yargı Denetimi
278
3. FED KURULU UYGULAMALARININ DENETİMİ
281
V. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURULU ÜYELERİ VE KURUM PERSONELİNİN SORUMLULUKLARI
282
1. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURULU ÜYELERİ VE KURUM PERSONELİ İLE İLGİLİ YASAKLAR
283
2. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURULU ÜYELERİ VE KURUM PERSONELİNİN YASAKLARA AYKIRI DAVRANIŞLARININ YAPTIRIMLARI
284
VI. ULUSAL BİLGİ TOPLAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME SİSTEMİ KURUMU
293