BİRİNCİ BÖLÜMHAK VE ÖZGÜRLÜKLER İLE HUKUK DEVLETİNDE TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN GÜVENCEYE KAVUŞTURULMASI
1. Kavramsal Olarak Hak
28
2. Özgürlük ve Kavramsal Boyutu
33
B. Hak ve Özgürlüklerın Sınıflandırılması ve Hukuksal Boyutu
35
1. Hak ve Özgürlüklerin Sınıflandırılması
36
a. Klasik (Jellinek) Sınıflandırmaya Göre Haklar
37
aa. Negatif Statü Hakları
37
bb. Pozitif Statü Hakları
38
cc. Aktif Statü Hakları
38
b. Kuşaklara Göre Haklar
39
aa. Birinci Kuşak Haklar
39
bb. İkinci Kuşak Haklar
39
cc. Üçüncü Kuşak Haklar
40
dd. Dördüncü Kuşak Haklar
40
2. Hak ve Özgürlükler Arasında Kademelenme Sorunu
41
3. Temel Hak ve Özgürlükler
45
Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinde Temel Hak ve Özgürlükler
45
b. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde Temel Hak ve Özgürlükler
47
aa. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde Koruma Altına Alınan Hak ve Özgürlükler
47
bb. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin Ek Protokollerinde Koruma Altına Alınan Hak ve Özgürlükler
48
c. 1982 Anayasasında Temel Hak ve Özgürlükler
50
II. HUKUK DEVLETİNDE TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER
53
1. Hukuk Devleti Kavramı ve Tanımı
53
2. Hukuk Devletinin Tarihsel Gelişimi
55
B. Hukuk Devletinin Gerekleri
57
1. Temel Hak ve Özgürlüklerin Anayasal Güvenceye Kavuşturulması
57
2. Kanuni İdare İlkesi
59
5. Kanunların Anayasaya Uygunluğunun Denetimi
61
6. İdarenin Yargısal Denetimi
62
7. Mahkemelerin Bağımsızlığı ve Hâkim Güvencesi
64
8. İdarenin Tazmin Yükümlülüğü
65
C. Hukuk Devletinin Gerekleri Bakımından Temel Hak ve Özgürlüklerin Güvenceye Kavuşturulmasında Yasamanın Sorumluluğu
66
III. HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIRLANMASI
69
A. Hak ve Özgürlüklerin Hukuki Sınırları
70
1. Hak ve Özgürlüklerin Genel Sınırları
70
a. Hak ve Özgürlüklerin Genel Sınırlama Nedenleri
71
aa. 1982 Anayasasında Hak ve Özgürlüklerin Genel Sınırlama Rejimi
71
bb. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde Hak ve Özgürlüklerin Genel Sınırlama Rejimi
75
b. Hak ve Özgürlüklerin Kötüye Kullanma Yasağı
76
aa. 1982 Anayasasında Hak ve Özgürlüklerin Kötüye Kullanılması Yasağı
76
bb. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde Hak ve Özgürlüklerin Kötüye Kullanılması Yasağı
77
2. Hak ve Özgürlüklerin Özel Sınırları
77
B. Hak ve Özgürlüklere Hukuk Dışı Müdahaleler
78
1. Kamusal Kaynaklı Müdahaleler
78
a. Yasama Organından Kaynaklanan Hak ve Özgürlük İhlalleri
79
b. Yürütme Organından Kaynaklanan Hak ve Özgürlük İhlalleri
81
c. Yargı Organından Kaynaklanan Hak ve Özgürlük İhlalleri
81
2. Özel Hukuk İlişkilerinden Kaynaklanan Hak ve Özgürlük Müdahaleleri
82
IV. HAK VE ÖZGÜRLÜK İHLALLERİNE KARŞI BAŞVURU YOLLARI
82
A. Hak ve Özgürlük İhlallerine Karşı Yasamaya Başvuru
83
1. Türkiye Büyük Millet Meclisi Komisyonlarına Müracaat
84
a. Dilekçe Komisyonuna Başvuru
85
b. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonuna Başvuru
85
2. Kamu Denetçiliği Kurumuna Başvuru
86
a. Kamu Denetçiliği Kavramı
86
b. Kamu Denetçiliği Kurumunun Genel Yapılanması ve Görevleri
88
aa. Denetim Kapsamında Olmayanlar İş ve İşlemler
88
bb. Kamu Denetçiliği Kurumu ve Bireylere Katkısı
89
B. Hak ve Özgürlük İhlallerinde İdareye Başvuru
90
1. İnsan Hakları Kurumuna Başvuru
90
2. Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna Başvuru
93
a. İdareye Bilgi Edinme Başvurusu
94
b. Bilgi Edinme Talebinin Reddine İtiraz
99
3. Devlet Denetleme Kuruluna Başvuru
100
4. Diğer Kurul ve Birimler
101
V. HAK VE ÖZGÜRLÜK İHLALLERİNE KARŞI YARGISAL BAŞVURULAR
103
A. İdari Yargıya Başvurular
103
a. İdari Yargılama Usul Kanunda İptal Davaları
104
b. Koşulları ve Nitelikleri Bakımından İptal Davaları
105
c. İptal Davalarının Tam Yargı Davaları ile Karşılaştırılması
107
d. İptal Davasının Sonuçları
107
2. Tam Yargı Davaları
108
B. Adli Yargıya Başvuru
109
C. Askeri Yargıya Başvuru
112
1. Askeri Ceza Mahkemeleri
112
2. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi
112
3. Disiplin Mahkemeleri
114
D. Hak ve Özgürlük İhlallerinde Anayasa Mahkemesine Başvuru
115
2. Anayasa Mahkemesine İptal Başvurusu
117
3. Anayasa Mahkemesine İtiraz Yoluyla Erişim
117
İKİNCİ BÖLÜMYARGI KARARLARINA KARŞI İÇ HUKUKBAŞVURU YOLU OLARAK BİREYSEL BAŞVURU
I. BİREYSEL BAŞVURU KAVRAMI VE GELİŞİM SÜRECİ
121
A. Bireysel Başvuru Kavramı ve Tanımı
122
1. Bireysel Başvuru Kavramı
123
2. Bireysel Başvurunun Tanımı
125
B. Bireysel Başvuru Yolunun Gelişimi
128
C. Yabancı Ülke Uygulamalarında Bireysel Başvuru
132
1. Federal Almanya Hukukunda Bireysel Başvuru
132
2. Avusturya Hukukunda Bireysel Başvuru
137
3. İspanya Hukukunda Bireysel Başvuru (Amparo Başvurusu)
139
4. Rusya Hukukunda Bireysel Başvuru
142
5. Güney Kore Hukukunda Bireysel Başvuru
144
6. Azerbaycan Hukukunda Bireysel Başvuru
147
D. Bireysel Başvuru Türleri
151
1. Yalnızca Normatif İşlemlere Karşı Bireysel Başvuru
152
a. Normatif Anayasa Şikâyeti (Normun İptali Talebi)
152
b. Anayasa Dilekçesi (Normun Yorumu Talebi)
153
2. Bireysel İşlem ve Eylemlere Karşı Tam Anayasa Şikâyeti
153
E. AİHS Çerçevesinde Etkili Bir Başvuru Yolu Olarak Bireysel Başvuru
154
2. Etkili Başvuru Yolunun Unsurları
156
II. BİREYSEL BAŞVURUNUN KAPSAMI BAĞLAMINDA TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER
158
A. Kişinin Maddi ve Manevi Varlığı
161
2. İşkence, İnsanlık Dışı ve Aşağılayıcı Muameleye Tabi Tutulmama Hakkı
163
3. Köle Kılınmama ve Zorla Çalıştırılmama Hakkı
165
B. Özgürlük ve Güvenlik Hakkı
166
C. Yargılama Usulüne İlişkin Güvenceler
171
1. Adil Yargılanma Hakkı
171
2. Suç ve Cezaların Kanuniliği
173
3. Etkili Başvuru Hakkı
175
D. Özel ve Aile Hayatına Saygı Hakkı
176
E. Düşünce ve İfade Hürriyeti
180
1. Düşünce, Vicdan ve Din Özgürlüğü
180
F. Sosyal ve Siyasal Faaliyette Bulunma Hürriyeti
186
1. Toplantı ve Dernek Kurma Hürriyeti
186
2. Serbest Seçim Hakkı
190
H. Ayrımcılığa Tabi Tutulmama Hakkı
193
III. ANAYASA MAHKEMESİNE BİREYSEL BAŞVURU VE TEMEL NİTELİKLERİ
195
A. Bireysel Başvurunun Konu Bakımından Sınırlılığı
196
B. Bireysel Başvurunun Kamu Gücü İşlem, Eylem Veya İhmallerine Karşı Yapılması
198
C. Bireysel Başvurunun İkincil Niteliği
200
C. Bireysel Başvuru İncelemesinin Sınırlı Olması (Kanun Yolunda Gözetilmesi Gereken Hususlar)
203
IV. BİREYSEL BAŞVURU YOLUNDA KABUL EDİLEBİLİRLİK KOŞULLARI
204
A. Bireysel Başvuruların Ön İnceleme Aşaması
204
1. Başvurunun Yapılacağı Yerler
205
3. Başvurucunun Temsili
208
4. Başvuru Dilekçesi ve Ekleri
209
5. 30 Günlük Başvuru Süresi
212
B. Kabul Edilebilirlik İncelemesi (Yargısal Aşama-Komisyon ya da Bölümler İncelemesi)
219
2. Kişi Bakımından Yetki
222
a. Bireysel Başvuru Hakkına Sahip Olanlar (Taraf ve Dava Ehliyeti)
223
bb. Tüzel Kişiliğe İlişkin Haklar Bakımından Özel Hukuk Tüzel Kişileri
228
cc. Sınırlı Haklar Bakımından Yabancılar
230
b. Bireysel Başvuru Hakkına Sahip Olmayanlar
233
aa. Kamu Hukuku Tüzel Kişileri
233
bb. Tüzel Kişiliğe Ait Olmayan Haklar Bakımından Özel Hukuk Tüzel Kişileri
239
cc. Türk Vatandaşlarına Mahsus Haklar Bakımından Yabancılar
243
3. Yer Bakımından Yetki
246
4. Zaman Bakımından Yetki
247
4. Konu Bakımından Yetki
251
6. Başvuru Yollarının Tüketilmesi
257
7. Esas Açısından Kabul Edilemezlik Nedenleri
263
a. Açıkça Dayanaktan Yoksunluk
264
aa. Açık veya görünür bir ihlalin bulunmaması
265
bb. Karmaşık ve zorlama şikayetler
266
cc. Kanıtlanmamış Şikayetler
267
dd. Temyiz Mercii Şikâyeti
267
b. Anayasal Önem Taşımama ve Önemli Bir Zarara Uğramamış Olma
271
aa. Anayasal açıdan önem taşımayan başvurular
271
bb. Başvurucunun önemli bir zarara uğramaması
273
8. Başvuru Hakkının Kötüye Kullanılması
275
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMKARARLAR VE ETKİLERİ
I. “TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER MAHKEMESİ” SIFATIYLA ANAYASA MAHKEMESİNİN YAPILANMASI
281
A. Mahkemenin Genel Yapısı
281
B. Bireysel Başvuru Bürosu
282
1. Yapısı ve İşleyişi
283
2. Komisyonlar Raportörlüğü
285
1. Yapısı ve İşleyişi
286
2. Bölümler Raportörlüğü
288
II. KARARLARIN NİTELİĞİ
289
A. Kabul Edilebilirlik İncelemesi
289
1. Komisyonlar Başraportörünce Verilen İdari Yönden Ret Kararı
291
2. Komisyonlar Kararları
292
B. Esas Yönünden İnceleme
292
1. Herhangi Bir Hakkın İhlal Edilmediği Kararı
295
2. Bir Hakkın İhlal Edildiği Kararı
295
a. Genel Olarak İhlal Kararı ve Sınırları
295
b. Mahkeme Kararından Kaynaklanan İhlal Kararı ve Sınırları
296
C. Bireysel Başvuruya İlişkin Kararın Niteliği
301
III. KARARLARIN YERİNE GETİRİLMESİ
302
A. İç Hukuk Mahkeme Kararlarının Yerine Getirilmesi
302
1. Hukuk Mahkemesi Kararlarının Yerine Getirilmesi
303
2. Ceza Mahkemesi Kararlarının Yerine Getirilmesi
304
3. İdare Mahkemesi Kararlarının Yerine Getirilmesi
304
B. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarının Yerine Getirilmesi
305
C. Anayasa Mahkemesi Kararlarının Yerine Getirilmesi
307
D. Anayasa Mahkemesi Kararlarının Yerine Getirilmesinde Karşılaşılması Olası Sorunlar ve Çözüm Önerileri
308
a. Mahkeme Kararından Kaynaklanmayan İhlal Durumları
310
b. Mahkeme Kararından Kaynaklanan İhlal Durumu
311
aa. Yeniden Yargılama Yapılması Kararı
311
bb. Tazminat Verilmesi Kararı
313
cc. Genel Mahkemelerde Tazminat Davası Açılabilmesi Kararı
314
Ek-1: BİREYSEL BAŞVURU BÜROSU İNCELEME SIRASI (6216 s.K. 47 ve İçtüzük 65,66 maddeleri uygulaması)
327
Ek-2: KABUL EDİLEBİLİRLİK VE ESAS İNCELEMESİ
328