Kamu Davasının Açılmasında Cumhuriyet Savcısının Takdir Yetkisi

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, suçun işlendiği hususunda yeterli şüphenin oluşması ve kovuşturma imkânının bulunması halinde Cumhuriyet savcısına iddianame düzenleme yükümlülüğü yükleyerek, kural olarak mecburilik ilkesini benimsemiştir. Ancak Kanun'un 171. maddesinde, kamu davasının açılmasında Cumhuriyet savcısına takdir yetkisi tanınması suretiyle maslahata uygunluk ilkesine de uygulama alanı açılmıştır.

Bu eserde, soruşturma evresine ilişkin temel bilgiler, savcının hukuki niteliği ve kamu davasının açılmasında benimsenen ilkeler esas alınarak söz konusu takdir yetkisini öngören 171. madde hükümleri detaylıca incelenmiş ve bu maddede yer alan takdirilik hallerinden biri olan kamu davasının açılmasının ertelenmesi müessesesi, diğer bazı ülkelerdeki düzenlemelerle karşılaştırmalı olarak analiz edilmiştir.

Uygulamadaki sorunların tespit edilip birtakım çözüm önerilerinin sunulduğu çalışmada, Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan "Ceza Muhakemesinde İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" taslağı ile ilgili eleştiri ve önerilere de yer verilmiştir.