Türkiye'de Bürokrasi ve Kamu Ekonomisi Dr. Ferhat Akbey  - Kitap

Türkiye'de Bürokrasi ve Kamu Ekonomisi

1. Baskı, 
Mayıs 2013
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
474
Barkod:
9789750223938
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
505,00
İndirimli (%73):
135,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Bu çalışma 1980 sonrası neo-liberal dönüşüm çerçevesinde bürokrasi, teknokrasi, kamu ekonomisi ve bütçeye yönelik, başta bunlar arasındaki ilişkileri inceleyen temel kuramlar olmak üzere, temel tezleri Türkiye örneğinde test etmeyi hedeflemiştir.
Çalışma, ortaya koyduğu alan araştırmasının kapsamı ile gerek Türkiye'de gerekse dünyada bir ilk olma özelliği göstermektedir. Literatürdeki hiçbir çalışma, bürokrasi ve teknokrasi ayrımına giderek bu grupların kamu ekonomisi ve bütçe konularındaki yaklaşımlarını doğrudan ölçmemiştir.
Bu çalışmada ise buna yönelik olarak, merkezi bürokrasi ve teknokraside yer alan uzmandan müsteşara kadar (bu pozisyonlar dahil) memurlara 2226 adet anket uygulanmış ve edilen sonuçlar ortaya konmuştur. Kitap bu konu hakkında araştırma yapan ve detaylı bilgiye sahip olmak isteyen okurların kitaplığında bulunması gereken bir eser olma özelliğini taşımaktadır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Teoride Bürokrasi ve Teknokrasi: Kavramsal Analiz ve Gelişimi
.
Bürokrasi ve Teknokrasinin İktisadi ve Siyasal Analizi
.
Türkiye’de Bürokrasi ve Teknokrasi: Bir Alan Araştırması
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Teşekkür 
7
Önsöz 
11
Şekiller Listesi 
17
Tablolar Listesi 
17
Ekler Listesi 
19
Kısaltmalar 
21
Giriş 
25
Birinci BölümTEORİDE BÜROKRASİ VE TEKNOKRASİ:KAVRAMSAL ANALİZ VE GELİŞİMİ
A. KAVRAMLARIN KAPSAMI 
31
1. Büro, Bürokrat, Teknokrasi, Teknokrat ve Memur 
31
2. Bürokrasi Kavramının Kökeni 
39
3. Bürokratikleşmeye Neden Olan Faktörler 
40
4. Kamu Yönetimi ve Özel Sektörde Yönetim 
42
5. Kamu Yönetiminde Dönüşüm ve Devletin Merkezileşmesi: Bürokratizasyonun Tarihçesi 
45
6. Bürokratik Gücün Kaynakları 
52
7. Bürokratik Tutum 
56
a. Bürokratik Tutumun Kapsamına Yönelik Tartışmalar 
57
b. Bürokratik Kültür ve Değerler Üzerine Şükrü Özen'in 1996 Tarihli Çalışması 
62
B. YÖNETİM TEORİLERİNDE ÖRGÜTSEL KARARALMA SÜREÇLERİNİN RASYONELLEŞMESİ VE BÜROKRASİ 
67
C. SEÇKİNCİ KURAMDA DEVLET VE BÜROKRASİ 
71
1. Seçkinci Kuramda Bürokrasi ve Demokrasi 
73
a. Geatano Mosca'nın Elit Kuramında Sınıf ve Bürokrasi 
73
b. C. Wright Mills'in Kuramında "İktidar Seçkinleri" 
75
c. Tom B. Bottomore ve Marxist Yaklaşım 
82
d. Azgelişmişlik, Seçkinler ve Bürokrasi 
87
2. Küresel Elit Tartışmaları 
89
D. İBN HALDUN’DA DEVLET VE BÜROKRASİ 
91
1. “Asabiyet” ve “Umran” Kavramları 
92
2. Devlet ve Bürokrasi Konusundaki Düşünceleri 
95
E. MAX WEBER VE BÜROKRASİ: BÜROKRASİNİN İLK SİSTEMATİK TEORİSİ 
98
1. Weber Hakkında 
99
2. Weber'de Otorite (Egemenlik) ve Bürokrasi 
100
3. Bürokrasiye Neden Olan Faktörler 
103
4. Bürokrasinin Evrimi 
106
a. Bürokratın Eğitimi 
110
b. Memurun Konumu 
111
c. Bürokrasinin İşleyiş Biçimi 
115
d. Bürokrasinin Teknik Üstünlükleri 
116
e. Bürokrasinin Kalıcılığı 
118
f. Weber’de Bürokrasinin Gücü 
120
6. Weber'in Bürokrasi Analizi Üzerine Bir Değerlendirme 
123
İkinci BölümBÜROKRASİ VE TEKNOKRASİNİNİKTİSADİ VE SİYASAL ANALİZİ
A. İKTİSADİ VE SİYASAL ÇERÇEVE VE TARTIŞMALAR 
129
1. İktidar-Hegemonya İlişkileri Bağlamında Devlet, Demokrasi ve Bürokrasi 
142
a. Genel Tartışmalar 
142
b. Michels’de Bürokrasi, Oligarşi ve Demokrasi 
149
c. Poulantzas’da Sınıf-İktidar İlişkileri ve Demokrasi 
152
2. Liberal Çoğulcu Kuramda Devlet ve Bürokrasi 
157
a. Kapitalizm, Kapitalist Devlet ve Bürokrasi 
162
b. Baskı Grupları ve Bürokrasi 
166
3. Keynesyen Korporatist Kuramda Devlet ve Bürokrasi 
168
a. Korporatizm Üzerine 
169
b. Korporatist Sistemde Devlet, Sınıflar ve Demokrasi 
170
c. Korporatizmde Bürokrasi 
172
d. Frank Fisher: Post-endüstriyel Dönem ve Teknokorporat Devlet 
173
4. Marxist Kuramda Devlet ve Bürokrasi 
175
5. Neo-Liberalizm, Devlet ve Bürokrasi 
183
a. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar ve Teknokrasi 
186
b. Yeni Kamu İşletmeciliği ve Bürokrasi 
189
6. Toplumsal Cinsiyet ve Bürokrasi 
194
B. MALİYE TEORİSİNDE DEVLET BÜTÇESİ - BÜROKRASİ İLİŞKİSİ: KAMU TERCİHİ KURAMI VE NİSKANEN 
197
1. Niskanen’in Bürokrasi Analizi: Bütçe Kollama ve Maksimizasyon 
198
2. Niskanen Analizine Yönelik Bazı Katkı, Yorum ve Eleştiriler 
202
C. BÜROKRASİ VE BÜTÇE İLİŞKİSİNE YÖNELİK DİĞER YAKLAŞIM VE ÇALIŞMALAR 
221
Üçüncü BölümTÜRKİYE’DE BÜROKRASİ VE TEKNOKRASİ:BİR ALAN ARAŞTIRMASI
A. TÜRKİYE'DE BÜROKRASİ VE TEKNOKRASİ 
236
1. 1980 Öncesi Dönemde Türkiye’de Bürokrasi ve Teknokrasi 
236
a. Osmanlı Dönemi 
236
b. Cumhuriyet Dönemi 
243
2. 1980 Sonrası Dönemde Türkiye’de Bürokrasi, Teknokrasi ve DDK’lar 
253
3. Türkiye’de Bürokrasi Üzerine Başlıca Alan Araştırmaları ve Sonuçları 
258
a. Gencay Şaylan'ın 1974 Tarihli Alan Araştırması 
259
b. Metin Heper’in 1977 Tarihli Alan Araştırması 
265
c. Gencay Şaylan’ın 1986 Tarihli Çalışması 
270
d. 1980 Sonrası Dönemde Bürokratik Kültür ve Değerleri Etkileyen Etmenler: Şükrü Özen'in 1996 Tarihli Çalışması 
273
B. TÜRKİYE’DE MERKEZİ BÜROKRASİNİN KAMU EKONOMİSİ VE DEVLET BÜTÇESİ ALGISININ VE ETKİLERİNİN NİCEL ANALİZİ 
282
1. Uygulanan Anket Soruları: Gerekçeler ve Hedefler 
282
a. Anket Soruları 
283
b. Anket Sorularının Kuramsal Gerekçeleri: Temel Hipotezler (Yapılması Planlanan Analiz ve Ölçümler) 
283
(1). Seçkinci Teorilere Yönelik Hipotezler 
284
(2). Bürokrasi ve Teknokrasi Algısına Yönelik Hipotezler 
284
(3). Kamu Ekonomisi Algısına Yönelik Hipotezler 
286
(4). Performans Esaslı Bütçelemeye İlişkin Hipotezler 
287
(5). Bütçe Kollama Eğilimine Yönelik Hipotezler 
288
(6). Tutarlılık Belirlemeye Yönelik Hipotezler 
288
2. Örneklem: Anket Uygulama Süreci ve Örnekleme Dahil Kurumlar 
289
a. Anketin Uygulanması: Uygulamaya İzin Verilen ve Verilmeyen Kurumlar ve Gerekçeleri 
289
b. Sürecin Tamamlanması ve Verilerin Girilmesi 
295
c. Kadro ve Unvanların, Eğitim ve Köken (Taşra – Kent - Metropol) Bilgilerinin Anketlere Yansımasına İlişkin Bazı Notlar 
297
d. Anket Sorularına Katılımcılar Tarafından Yapılan Yorumlar 
301
e. Katılımcıların Değişken Ekleyebildikleri Bazı Anket Soruları İçin Yazdığı Değişkenler 
301
3. Analiz Sonuçları 
302
a. Güvenilirlik Analizi 
303
b. Tanımsal İstatistik Analizi 
303
(1). Kuruma Göre Katılımcıların Değerlendirmesi 
303
(2). Demografik Özelliklere İlişkin Değerlendirme 
311
c. Katılımcı Kategorilerine Göre Farklılık Analizi 
317
d. Kamu Ekonomisi Algısına Yönelik Tanımsal İstatistik Analizi: Aritmetik Ortalama 
325
(1). Genel Bir Bakış 
325
(2). Katılımcı Grupları İtibarıyla Temel Kamu Ekonomisi Eğilimleri: Liberal mi, Devletçi mi? 
330
(3). Katılımcı Gruplar İtibarıyla Bütçe Kollama Eğilimine Yönelik Sonuçlar 
337
(4). Katılımcı Gruplar İtibarıyla Performans Esaslı Bütçeye İlişkin Algıya Yönelik Sonuçlar 
339
(5). Temel Hipotezlerin Test Sonuçları 
342
(i). Seçkinci Teorilere Yönelik Hipotezler 
343
(ii). Bürokrasi ve Teknokrasi Algısına Yönelik Hipotezler 
343
(iii). Kamu Ekonomisi Algısına Yönelik Hipotezler 
348
(iv). Performans Esaslı Bütçelemeye İlişkin Hipotezler 
382
(v). Bütçe Kollama Eğilimine Yönelik Hipotezler 
384
(vi).Tutarlılık Belirlemeye Yönelik Hipotezler 
387
e. Anket Sonuçlarına İlişkin Özet Değerlendirme 
394
Sonuç 
397
Ekler 
427
Kaynakça 
461
Kavram Dizini 
4 7 1