Kamu Maliyesi Temel Kavram ve Esaslar Nazan Susam  - Kitap

Kamu Maliyesi

Temel Kavram ve Esaslar

5. Baskı, 
Ekim 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
368
Barkod:
9789750296604
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
330,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Gördüğü yoğun ilgi sonucunda, kısa sürede 5. Baskısını yapan kitap, lisans düzeyinde okutulmakta olan Kamu Maliyesi dersleri için kaynak kitap olarak hazırlanmış olup, birçok okulda temel ders kitabı olarak kullanılmaktadır.
Kamu Maliyesi, Temel Kavram ve Esaslar başlığını taşıyan kitapta, devlet ve kamu kesimi birimlerinin ekonomi içinde üstlendiği fonksiyonlar ile birlikte kamu giderleri ve kamu gelirleri konularına ağırlıklı olarak yer verilmiştir.
Kitabın içeriği oluşturulurken, kamu maliyesi literatürün de yer alan temel kavramlar, öğrencilerle derslerde tartışılan konular ve iş sınavlarına hazırlanan öğrencilerin öğrenmek istedikleri başlıklar, göz önünde bulundurulmuş. Çalışma boyunca kamu maliyesi alanındaki temel başlıklar öğrencilerin anlayacakları şekilde anlatılmaya çalışılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kamu Maliyesine Giriş: Temel Kavram ve Esaslar
.
Devlet Kavramı ve Devlet Faaliyetlerini Açıklayan Yaklaşımlar
.
Devletin Ekonomiye Müdahalesi ve Ekonomideki Fonksiyonları
.
Kamusal Karar Alma Mekanizması
.
Kamu Kesiminin İdari Yapısı
.
Kamu Bütçesi ve Kamu Kesiminin Büyüklüğü
.
Kamu Harcamaları
.
Kamu Gelirleri
.
Verginin Tanımı ve Verginin Teorik Temelleri
.
Verginin Mali ve Mali Olmayan Amaçları
.
Vergileme İlkeleri
.
Verginin Unsurları ve Vergileme Süreci
.
Verginin Yükümlüler Üzerindeki Etkisi
.
Vergi Yükü, Vergi Kapasitesi, Vergi Gayreti, Vergi Esnekliği
.
Vergi ile İlgili Temel Kavramlar
.
Gelir, Servet ve Harcama Vergileri
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Beşinci Baskıya Önsöz 
7
Birinci Bölüm
KAMU MALİYESİNE GİRİŞ: TEMEL KAVRAM VE ESASLAR
1.1. KAMU MALİYESİNİN TANIMI 
19
1.2. KAMU MALİYESİNİN KONUSU 
19
1.3. KAMU MALİYESİNİN KAPSAMI 
21
1.4. KAMU KESİMİ VE ÖZEL KESİM 
24
1.5. KAMU MALİYESİ VE EKONOMİK SİSTEMLER 
27
1.5.1. Kapitalist Ekonomik Düzen 
28
1.5.2. Sosyalist Ekonomik Düzen 
28
1.5.3. Karma Ekonomik Düzen 
29
1.6. KAMU MALİYESİNİN DİĞER DİSİPLİNLERLE İLİŞKİSİ 
29
1.6.1. Kamu Maliyesi – Hukuk 
30
1.6.2. Kamu Maliyesi – İktisat 
30
1.6.3. Kamu Maliyesi – Siyaset 
31
1.6.4. Kamu Maliyesi – Sosyoloji 
32
1.7. KAMU MALİYESİ İLE İLGİLİ YAKLAŞIMLAR 
32
1.7.1. Geleneksel Mali Yaklaşımlar 
33
1.7.2. Modern Mali Yaklaşımlar 
34
İkinci Bölüm
DEVLET KAVRAMI VE
DEVLET FAALİYETLERİNİ AÇIKLAYAN YAKLAŞIMLAR
2.1. SOSYAL SÖZLEŞMECİ DEVLET ANLAYIŞI 
37
2.2. İKTİSADİ AÇIDAN DEVLET KAVRAMI 
40
2.3. DEVLETİN EKONOMİYE MÜDAHALESİNİ AÇIKLAYAN İKTİSADİ DÜŞÜNCE AKIMLARI 
41
2.3.1. Merkantilistler 
41
2.3.2. Fizyokratlar 
43
2.3.3. Klasik Okul 
45
2.3.4. Neoklasik İktisat 
48
2.3.5. Keynesyen İktisat 
52
2.3.6. Stagflasyon Krizi ve Yeni Makro Modeller 
55
2.3.6.1. Monetarist Yaklaşım 
55
2.3.6.2. Arz Yönlü İktisatçılar 
57
2.3.6.3. Rasyonel Beklentiler Teorisi ve Yeni Klasik İktisat 
59
2.3.6.4. Yeni Keynesyenler 
60
2.3.6.5. Post Keynesyenler 
61
2.3.6.6. Kamusal Seçiş Teorisi ve Anayasal İktisat 
64
2.3.6.7. Yapısalcı Yaklaşım 
66
2.3.7. Marksist Yaklaşım 
67
2.4. FARKLI DEVLET ANLAYIŞLARI 
68
2.4.1. Bireyci–Liberal Kapitalist Devlet Anlayışı 
69
2.4.2. Müdahaleci – Organik Kapitalist Devlet Anlayışı 
69
2.4.3. Marksist – Sosyalist Devlet Anlayışı 
70
2.5. DEVLET TÜRLERİ 
70
Üçüncü Bölüm
DEVLETİN EKONOMİYE MÜDAHALESİ VE
EKONOMİDEKİ FONKSİYONLARI
3.1. DEVLETİN KAYNAK TAHSİSİNİ DÜZENLEME FONKSİYONU 
78
3.1.1. Piyasa Mekanizmasının Etkinliği 
79
3.1.1.1. Refah Ekonomisinin Birinci Temel Teoremi 
80
3.1.1.2. Refah Ekonomisinin İkinci Temel Teoremi 
89
3.1.2. Piyasa Başarısızlıkları 
93
3.1.2.1. Kamusal Mallar 
93
3.1.2.1.1. Farklı Mal Türleri ve Devlet Sunumu 
95
A. Özel Mallar 
95
B. Ortak Mallar 
98
C. Dışsallığı Olan Özel Mallar 
99
D. Tam Kamusal Mallar 
100
E. Kulüp Malları 
103
3.1.2.1.2. Faydanın Yayılma Alanına Göre Kamusal Mallar 
105
3.1.2.1.3. Kamusal Malların Optimal Üretim Seviyesi 
107
3.1.2.2. Dışsallıklar 
119
3.1.2.2.1. Pozitif Dışsallıklar 
119
3.1.2.2.2. Negatif Dışsallıklar 
121
3.1.2.2.3. Dışsallıklar ve Kamusal Çözümler 
122
3.1.2.2.4. Dışsallıklar ve Piyasa Çözümü 
127
3.1.2.2.5. Devlet Müdahalesini Gerektirmeyen Diğer Dışsallık Kavramları 
129
3.1.2.3. Doğal Tekeller 
131
3.1.2.3.1. Doğal Tekellerde Etkin Üretim Düzeyi 
133
3.1.2.4. Eksik Piyasalar 
135
3.1.2.5. Asimetrik (Eksik) Bilgi 
136
3.2. DEVLETİN GELİR DAĞILIMINI DÜZENLEME FONKSİYONU 
138
3.2.1. Gelir Dağılımı Tanımları 
139
3.2.2. Gelir Dağılımını Düzenlemede Devletin Rolü 
142
3.3. DEVLETİN EKONOMİK İSTİKRARI SAĞLAMA FONKSİYONU 
143
3.4. DEVLETİN EKONOMİK BÜYÜME VE KALKINMAYI SAĞLAMA FONKSİYONU 
147
Dördüncü Bölüm
KAMUSAL KARAR ALMA MEKANİZMASI
4.1. BİREYSEL TERCİHLERİN SOSYAL KARARLARA DÖNÜŞÜMÜ 
149
4.1.1. Oylama Kuralları 
150
4.1.1.1. Oybirliği Kuralı 
151
4.1.1.2. Oy Çoğunluğu Kuralı 
152
4.1.1.3. Çoğunluk Kuralının İşlediği ve İşlemediği Durumlar 
153
4.1.1.4. Ortanca (Medyan) Seçmen 
156
4.1.1.5. Oy Çokluğuna Alternatif Kurallar 
157
4.1.2. Oylama Kuralları İçin Geliştirilmiş Olan Teori ve Modeller 
159
4.1.2.1. Black Teoremi 
159
4.1.2.2. Arrow’un İmkânsızlık Teoremi 
160
4.1.2.3. Downs’un Politik Rekabet Teorisi 
161
4.1.2.4. Coleman Yaklaşımı 
162
4.1.2.5. Azınlık Hükümeti Modeli 
163
4.1.2.6. Taraf Tutma Modeli 
163
4.2. SİYASAL KARAR ALMADA ETKİNLİĞİ AZALTICI FAKTÖRLER 
163
Beşinci Bölüm
KAMU KESİMİNİN İDARİ YAPISI
5.1. KAMU KESİMİNİN İDARİ YAPISI 
167
5.2. TÜRKİYE’DE KAMU KESİMİNİN İDARİ YAPISI 
168
5.3. KAMU HUKUKU TÜZEL KİŞİLİĞİ: MERKEZDEN YÖNETİM VE YERİNDEN YÖNETİM BİRİMLERİ 
170
5.4. 5018 SAYILI KANUNA GÖRE TÜRKİYE’DEKİ KAMU İDARELERİ 
172
5.4.1. Genel Yönetim 
173
5.4.1.1. Merkezi Yönetim 
173
5.4.1.2. Mahalli İdareler (Yerel Yönetimler) 
176
5.4.1.3. Sosyal Güvenlik Kurumları 
178
5.4.1.4. Döner Sermayeli işletmeler 
180
5.4.1.5. Fonlar 
181
5.4.2. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) 
183
Altıncı Bölüm
KAMU BÜTÇESİ VE KAMU KESİMİNİN BÜYÜKLÜĞÜ
6.1. KAMU BÜTÇESİ 
187
6.2. BÜTÇE İLKELERİ 
190
6.3. BÜTÇE SİSTEMLERİ 
192
6.4. TÜRKİYE’DE KAMU BÜTÇESİ VE TARİHSEL SÜREÇ 
194
6.5. TÜRKİYE'DE BÜTÇELEME SÜRECİ 
199
6.5.1. Merkezî Yönetim Bütçesinin Hazırlanma Süreci 
199
6.5.2. Merkezî Yönetim Bütçe Kanun Teklifinin Onaylanması 
200
6.5.3. Bütçenin Uygulanması 
202
6.5.3.1. Harcamaların Yapılması (Ödenekler) 
202
6.5.3.2. Gelirlerin Toplanması 
206
6.5.4. Bütçenin Denetimi 
207
6.6. BÜTÇE AÇIKLARI VE TEMEL KAVRAMLAR 
210
6.7. KAMU KESİMİ BÜYÜKLÜĞÜ 
212
Yedinci Bölüm
KAMU HARCAMALARI
7.1. KAMU HARCAMALARI KAVRAMI 
215
7.2. DAR VE GENİŞ ANLAMDA KAMU HARCAMALARI 
216
7.3. KAMU HARCAMALARININ ARTIŞI 
217
7.4. KAMU HARCAMALARININ ARTIŞ NEDENLERİ 
221
7.4.1. Kamu Harcamalarının Görünüşteki Artış Nedenleri 
222
7.4.2. Kamu Harcamalarının Gerçek Artış Nedenleri 
223
7.4.3. Kamu Harcamalarının Sınırı 
225
7.5. KAMU HARCAMALARININ SINIFLANDIRILMASI 
226
7.5.1. Kurumsal (İdari – Organik) Sınıflandırma 
226
7.5.2. Fonksiyonel (İşlevsel) Sınıflandırma 
227
7.5.3. Ekonomik Sınıflandırma 
227
7.5.3.1. Reel (Gerçek) Harcamalar 
228
7.5.3.2. Transfer Harcamaları 
230
7.6. SAĞLADIĞI FAYDAYA GÖRE KAMU HARCAMALARI 
231
7.7. VERİMLİ VE VERİMSİZ KAMU HARCAMALARI 
232
7.8. OLAĞAN (ADİ) VE OLAĞANÜSTÜ KAMU HARCAMALARI 
232
7.9. KAMU HARCAMALARININ EKONOMİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ 
233
7.10. KAMU HARCAMALARININ DİĞER MAKROEKONOMİK ETKİLERİ 
234
Sekizinci Bölüm
KAMU GELİRLERİ
8.1. GENİŞ VE DAR ANLAMDA KAMU GELİRLERİ 
241
8.2. KAMU GELİRLERİNİN ÇEŞİTLERİ 
241
8.2.1. Devletin Egemenlik Gücüne Dayanarak (Cebri) Elde Ettiği Gelirler 
242
8.2.2. Devletin Egemenlik Gücüne Dayanmaksızın (Cebri Olmayan) Elde Ettiği Gelirler 
250
Dokuzuncu Bölüm
VERGİNİN TANIMI VE VERGİNİN TEORİK TEMELLERİ
9.1. VERGİNİN TANIMI 
255
9.2. VERGİNİN TANIMINDAN ORTAYA ÇIKAN ÖZELLİKLERİ 
257
9.3. VERGİNİN TEORİK GELİŞİMİ: VERGİNİN MAHİYETİNİ VE ESASINI AÇIKLAYAN TEORİLER 
258
9.3.1. Faydalanma (İstifade) Teorisi 
258
9.3.2. Ödeme Gücü (İktidar) Teorisi 
260
9.4. VERGİNİN SINIFLANDIRILMASI 
261
9.4.1. Konularına Göre Vergilerin Sınıflandırılması 
261
9.4.2. Dolaylı ve Dolaysız Vergilerin Sınıflandırılması 
262
9.4.3. Etkilerine Göre Vergilerin Sınıflandırılması 
263
9.4.4. Diğer Vergi Sınıflandırmaları 
264
9.5. VERGİ SİSTEMLERİ 
265
Onuncu Bölüm
VERGİNİN MALİ VE MALİ OLMAYAN AMAÇLARI
10.1. VERGİNİN MALİ AMACI 
267
10.2. VERGİNİN MALİ OLMAYAN AMAÇLARI 
267
10.2.1. Vergilerin Adil Gelir Dağılımını Sağlama Amacı 
268
10.2.2. Vergilerin Ekonomik İstikrarı Sağlama Amacı 
269
10.2.3. Vergilerin Ekonomik Büyüme ve Gelişmeyi Sağlama Amacı 
269
10.3. DİĞER VERGİSEL AMAÇLAR 
270
On Birinci Bölüm
VERGİLEME İLKELERİ
11.1. ADAM SMİTH’İN KLASİK VERGİLEME İLKELERİ 
271
11.2. ADOLPH WAGNER’İN VERGİLEME İLKELERİ 
272
11.3. GÜNÜMÜZDE GEÇERLİ VERGİLEME İLKELERİ 
273
11.3.1. Vergilemede Adalet İlkesi 
274
11.3.1.1. Faydalanma (Yararlanma) İlkesi 
274
11.3.1.2. Ödeme Gücü İlkesi 
275
11.3.1.2.1. Ödeme Gücünün Göstergeleri 
275
11.3.1.2.2. Ödeme Gücüne Yaklaşmada Kullanılan Araçlar (Teknikler) 
276
11.3.1.2.3. Ödeme Gücü ile Geliştirilen Fedakârlık Yaklaşımı 
278
11.3.2. Vergilemede Etkinlik İlkesi 
279
11.4. TÜRK VERGİ SİSTEMİNDE VERGİLENDİRMENİN ANAYASAL İLKELERİ 
281
On İkinci Bölüm
VERGİNİN UNSURLARI VE VERGİLEME SÜRECİ
12.1. VERGİNİN UNSURLARI 
283
12.1.1. Verginin Kaynağı 
283
12.1.2. Verginin Konusu 
283
12.1.3. Verginin Matrahı 
284
12.1.4. Vergi Mükellefi (Yükümlüsü) 
285
12.1.5. Vergiyi Doğuran Olay 
287
12.1.6. Vergi İstisnası ve Vergi Muafiyeti 
287
12.1.7. Vergi Tarifesi ve Vergi Oranı 
288
12.1.7.1. Ortalama Vergi Oranı ve Marjinal Vergi Oranı 
288
12.1.7.2. Tarife Tipleri 
289
12.1.7.2.1. Düz (Tek, Sabit, Eşit) Oranlı Vergi Tarifesi 
290
12.1.7.2.2. Artan Oranlı Vergi Tarifesi (Müterakki Tarife) 
290
12.1.7.2.3. Tersine Artan Oranlı Vergi Tarifesi (Ric’i) 
292
12.1.7.2.4. Azalan Oranlı Vergi Tarifesi 
292
12.1.7.3. Tarifelerde Kullanılan Yükseklik ve Uzunluk Farkı Kavramları 
293
12.2. VERGİLEME SÜRECİ 
293
12.2.1. Verginin Tarhı 
293
12.2.2. Verginin Tebliği 
295
12.2.3. Verginin Tahakkuku 
296
12.2.4. Verginin Tahsili 
297
On Üçüncü Bölüm
VERGİLERİN YÜKÜMLÜLER ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
13.1. VERGİDEN KAÇINMA 
299
13.2. VERGİLERİ YANSITMA 
301
13.2.1. Vergi Yansımasının Türleri 
301
13.2.2. Vergi Yansımasını Etkileyen Mikro Ekonomik Faktörler 
303
13.2.3. Vergi Yansımasını Etkileyen Makro Ekonomik Faktörler 
304
13.2.4. Yansımayı Belirleyen Koşullar 
304
13.2.4.1. Tam Rekabet Koşullarında Mallar Üzerinde Konulan Vergilerin Yansıması 
304
13.2.4.2. Tekelci Piyasalarda Yansıma 
308
13.2.5. Yansımanın İstisnaları 
309
13.3. VERGİ KAÇAKÇILIĞI 
309
On Dördüncü Bölüm
VERGİ YÜKÜ, VERGİ KAPASİTESİ,
VERGİ GAYRETİ, VERGİ ESNEKLİĞİ
14.1. VERGİ YÜKÜ KAVRAMI 
313
14.1.1. Alternatif Vergi Yükü Hesaplamaları 
315
14.2. VERGİ KAPASİTESİ 
317
14.2.1. Vergilendirilebilir Kapasitenin Sınırları 
318
14.3. VERGİ GAYRETİ 
321
14.4. VERGİNİN KONJONKTÜREL ESNEKLİĞİ (ELASTİKİYETİ) 
321
On Beşinci Bölüm
VERGİ İLE İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR
15.1. VERGİ HARCAMASI 
323
15.2. VERGİ EROZYONU 
323
15.3. VERGİ MALİYETİ 
324
15.4. MALİ ANESTEZİ 
324
15.5. VERGİ GREVİ (REDDİ) 
324
15.6. NEGATİF VERGİ 
325
15.7. VERGİ BİLİNCİ 
326
15.8. VERGİ AHLAKI 
326
15.9. VERGİDEN KAÇINMA 
326
15.10. VERGİ REKABETİ 
327
15.11. VERGİ CENNETLERİ 
328
15.12. VERGİ DAMPİNGİ 
329
15.13. VERGİ TATİLİ 
329
15.14. VERGİ ARBİTRAJI 
329
15.15. ÇİFTE VERGİLENDİRME 
329
15.16. VERGİNİN AMORTİSMANI VE VERGİNİN KAPİTALİZASYONU 
330
15.17. VERGİ UYUMLAŞTIRMASI 
330
15.18. PEÇELEME 
330
15.19. VERGİNİN GELİR VE İKAME ETKİSİ 
331
15.20. MALİ RANT VE MALİ SÖMÜRÜ 
331
15.21. VERGİ FİYATI 
331
15.22. VERGİ PLANLAMASI 
331
15.23. VERGİ KALKANI 
332
15.24. RAMSEY VERGİSİ 
332
15.25. TOBİN VERGİSİ 
332
15.26. OLİVERA – TANZİ ETKİSİ 
333
15.27. MALİ SÜRÜKLENME (VERGİ ÇENGELİ) 
333
15.28. VERGİ TAKOZU (KAMASI/MAKASI) 
334
15.29. VERGİ UYUMU 
334
15.30. MALİ ALAN 
335
15.31. KİLİTLENME ETKİSİ 
335
15.32. MALİ ALDANMA 
335
On Altıncı Bölüm
GELİR, SERVET VE HARCAMA VERGİLERİ
16.1. GELİR ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER 
337
16.1.1. Gelir Vergisi 
337
16.1.1.1. Gelirin Vergilenme Yöntemleri 
338
16.1.1.2. Türk Vergi Mevzuatında Gelirin Tanımı ve Unsurları 
338
16.1.1.3. Vergiye Tabi Gelirin Özellikleri 
340
16.1.2. Kurumlar Vergisi 
341
16.1.3. Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Mükellefiyet Türleri ve Çifte Vergilendirme 
341
16.2. SERVET ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER 
342
16.3. HARCAMALAR ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER 
344
16.3.1. Genel Tüketim (Muamale) Vergileri 
344
16.3.1.1. Yayılı Muamele Vergisi 
345
16.3.1.2. Toplu Muamele Vergisi 
345
16.3.1.3. Katma Değer Vergisi 
346
16.3.1.3.1. Katma Değer Vergisinin Hesaplama Yöntemleri 
346
16.3.1.3.2. Katma Değer Vergisinin Tipleri 
347
16.3.2. Özel Tüketim Vergileri 
348
16.3.3. Dış Ticaret Üzerinden Alınan Vergiler (Gümrük Vergileri) 
348
16.3.4. Harcama Vergisi 
348
Kaynakça 
351
Kavram Dizini 
365