Genel Kolluk Disiplin Rejimi

Genel kolluk, kamu düzeninin tesis ve temini amacıyla kurulup örgütlenmiş kolluktur. Genel kolluğun yapısında ortaya çıkarılıp, faaliyetlerine hakim kılınması gereken başlıca özellik ise, disiplindir. Genel kolluğun iç düzeninin sağlanması neticesinde yürütülen hizmetlere hukuka uygunluk, etkinlik ve verimliliğin hakim kılınabilmesinin ön şartı olarak disiplin, hukuki düzenlemelere konu olmaktadır. Bu bağlamda genel kolluk disiplin rejiminin özellikle yasal temelinin oluşturulması, hukuk devleti, hukuki güvenlik ve kanunilik ilkeleri uyarınca zorunluluk arz etmektedir. Zira başta Anayasa'da kaynağını bulduğu üzere, kamu görevlilerinin "diğer özlük işlerinden" olan tabi oldukları disiplin kurallarının kanunla düzenlenmesi gerekmektedir. Bu kapsamda genel kolluğa ilişkin disiplin rejimini belirleyen temel hukuki düzenleme, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun (Genel Kolluk Disiplin Kanunu)' dur.

Söz konusu Kanun ile Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplinsizlik halleri ve cezaları, disiplin amirleri ve kurullarının görev ve yetkileri, disiplin soruşturma usulü ile diğer ilgili hususlar düzenlenmiştir. Sayılan genel kolluk teşkilatları yanında, bunlara yardımcı olmak üzere faaliyet yürüten çarşı ve mahalle bekçileri de ilgili hüküm ile Kanun kapsamına alınmıştır.

Çalışmada, genel kolluk disiplin rejiminin temel kavram ve kurumları, genel kolluk disiplin rejimine özgü disiplinsizlik halleri ve disiplin cezaları ile genel kolluk disiplin sürecinin usul ve esasları, yargı kararlarından örneklerle ele alınmıştır.