GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜMSİYASİ PARTİLERİN MALİ KAYNAKLARI
I. GENEL OLARAK SİYASİ PARTİLERİN VE ADAYLARIN MALİ KAYNAKLARI
15
II. SİYASİ PARTİLERE SAĞLANAN KAMUSAL DESTEKLER
17
A. Siyasi Partilere Doğrudan Devlet Desteği
24
1. Doğrudan Devlet Desteklerinin Çeşitleri
24
a. Siyasi Partilere Düzenli Olarak Sağlanan Mali Destek
24
b. Siyasi Partilerin Seçim Kampanyalarına Sağlanan Devlet Desteği
25
c. Siyasi Partilerin Parlamento Gruplarına Sağlanan Devlet Desteği
26
2. Türkiye’de Siyasi Partilere Doğrudan Sağlanan Destekler
27
a. 1961 Anayasası Dönemi
27
b. 1982 Anayasası Dönemi
30
B. Siyasi Partilere Dolaylı Olarak Sağlanan Devlet Desteği
35
1. Dolaylı Olarak Sağlanan Devlet Desteği Çeşitleri
35
a. Siyasi Parti Yan Kuruluşlarına Sağlanan Mali Destek
35
b. Seçim Kampanyalarında Kamusal Kitle İletişim Araçlarından Yararlanmak
36
c. Siyasi Partilere ve Gerçek Kişi Bağışlarına Uygulanan Özel Vergiler
37
d. Diğer Dolaylı Destekler
38
2. Türkiye’de Siyasi Partilere Sağlanan Dolaylı Destekler
38
III. BAĞIŞLAR VE YARDIMLAR
43
B. Şirketler Tarafından Yapılan Bağışlar
48
C. Çıkar Gruplarının Yaptığı Bağışlar
51
D. Yabancı Ülkelerin Yardımları
54
E. Anonim Nitelikteki Bağışlar
56
IV. PARTİ MALVARLIĞINDAN ELDE EDİLEN GELİRLER
60
İKİNCİ BÖLÜMSİYASİ PARTİLERİN SEÇİM HARCAMALARI
II. SİYASİ PARTİLERİN SEÇİM KAMPANYASI GELİR VE HARCAMALARININ DÜZENLENMESİ
69
A. Seçim Kampanyası Gelirleri
70
1. Seçim Kampanyası Gelirlerinin Aleniyeti
70
2. Seçim Kampanyalarına Yapılacak Bağışların Sınırlandırılması
70
B. Seçim Kampanyası Harcamaları
72
1. Seçim Harcamalarının Aleniyeti
72
2. Seçim Harcamalarının Sınırlandırılması
72
3. Siyasi Yayın Ödemelerinin Sınırlandırılması
75
C. Siyasi Partilerin Seçim Harcamalarının Sınırlandırılması Konusundaki Görüşler
76
1. Harcamaların Sınırlandırması Gerektiğine İlişkin Görüş
76
2. Harcamaların Sınırlandırılmasına Yönelik Eleştiriler
79
D. Üçüncü Kişiler Tarafından Yapılan Harcamalar
85
III. SİYASİ PARTİLERİN SEÇİM HARCAMALARININ DENETİMİNE İLİŞKİN DÜZENLEMELER
88
A. Genel Olarak Siyasi Partilerin Mali Denetimi
88
B. Siyasi Partilerin Seçim Kampanyası Gelir ve Giderlerinin Açıklanması Suretiyle Kamu Denetiminin Sağlanması
90
1. Kamuyu Aydınlatma Yükümlülüğü
90
2. Bildirim Zorunluluğu
93
B. Siyasi Partilerin Seçim Harcamalarının Denetimine İlişkin Esaslar
95
1. Denetim Konusunda Sorumlu Otorite
98
2. Denetim Otoritesinin Üyelerinin Belirlenmesi ve Bağımsızlığı
100
3. Denetim Otoritesinin Görev ve Yetkileri
103
4. Denetimin Yerine Getirilmesi
105
C. Denetim Sonucunda Uygulanan Yaptırımlar
107
1. Sorumluluğun Belirlenmesi
107
2. Yaptırımların Uygulanması
109
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMKARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA SİYASİ PARTİLERİNSEÇİM HARCAMALARININ DENETİMİ
II. AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ
111
DÖRDÜNCÜ BÖLÜMTÜRKİYE’DE SİYASİ PARTİLERİN MALİ DENETİMİ
II. SİYASİ PARTİLERİN HARCAMALARINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER
155
III. SİYASİ PARTİLERİN MALİ DENETİMİNE İLİŞKİN ESASLAR
163
1. İlk İnceme Aşaması
166
2. Esasın İncelenmesi Aşaması
168
3. Mali Denetim Sonucunda Uygulanacak Yaptırımlar
169
IV. TÜRKYE’DE SEÇİM HARCAMALARININ DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN GELİŞMELER
171
A. Seçim Harcamalarının Düzenlenmesine İlişkin Kanun Önerileri
171
B. Türkiye’de Seçim Harcamalarının Denetimi Konusunda Öneriler
178