Memur Yargılanmasında İzin ve İtiraz Süreci Selman Sacit Boz  - Kitap

Memur Yargılanmasında İzin ve İtiraz Süreci

1. Baskı, 
Şubat 2014
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
188
Barkod:
9789750227530
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
350,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
"Memur Yargılanmasında İzin ve İtiraz Süreci" isimli bu çalışma iki bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'da yer alan izin müessesesi incelenmiştir. İkinci bölümde ise yetkili idari merciler tarafından verilen kararların kaldırılmasına yönelik itiraz süreci; öğreti ve uygulamaya muhalif kalınarak farklı bir şekilde ele alınmıştır.
Bu eser kapsamında soruşturma izni konusunda karar vermeye yetkili merciler, bu mercilere ilişkin özel durumlar, suç isnadının yetkili mercilerce öğrenilme yolları, soruşturmacı tayini, soruşturmacıya ilişkin özel durumlar, ön inceleme aşamasının usul ve esasları, soruşturmacının yetkileri ve ön inceleme aşamasının tamamlanıp karar verme süreci ayrıntılı bir şekilde incelenmiştir. Bu inceleme esnasında uygulamada karşılaşılan sorunların çözümüne ilişkin tespitler yapılmıştır. Ayrıca yetkili idari merciler tarafından verilen izin verilmesi/verilmemesi kararlarına karsı itiraz edilebileceği düzenleme altına alınmıştır. Söz konusu itiraz izin verilmesi/verilmemesi idari işleminin kaldırılmasını sağlayan ve bu suretle bir tür iptal davasına benzeyen bir müessese olarak karsımıza çıkmaktadır. Bu itirazın eksik iptal davası olarak telakkisine yönelik çıkarımlarda bulunulmuştur.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Memur Yargılaması Sistemlerinin Tanıtımı ve Türk Hukukunda Memurlar Hakkında Yapılan Ceza Kovuşturmasındaki İzin Süreci
.
4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a Göre Yapılan İtiraz ve İtirazın Hukuki Statüsü
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Sunuş ve Teşekkür 
9
Kısaltmalar 
15
Giriş 
17
Birinci BölümMEMUR YARGILAMASI SİSTEMLERİNİN TANITIMI VETÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILANCEZA KOVUŞTURMASINDAKİ İZİN SÜRECİ
I. MEMUR YARGILANMASI USULÜNDE UYGULANAN TEMEL SİSTEMLER 
21
A. Yargısal Güvence Sistemi 
21
B. Yönetsel (İdari) Güvence Sistemi 
23
1. Muhakeme (Yargılama) Sistemi 
26
2. Tahkik (Soruşturma) Sistemi 
27
3. İzin Sistemi 
28
II. TÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILAN CEZA KOVUŞTURMASI 
29
A. Genel Olarak 
29
B. Genel Hükümlere Göre Ceza Kovuşturması 
30
C. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’na Göre Ceza Kovuşturması 
31
D. 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a Göre Ceza Kovuşturması 
32
E. Özel Kanun Hükümlerine Göre Ceza Kovuşturması 
34
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN MEMUR YARGILAMASINDA İZİN SÜRECİ 
37
A. Soruşturma İzni Konusunda Karar Vermeye Yetkili Merciler 
38
1. Kaymakam Tarafından Kullanılan Yetkiler 
39
2. Vali Tarafından Kullanılan Yetkiler 
41
3. En Üst İdari Âmir Tarafından Kullanılan Yetkiler 
42
4. Başbakan ve İlgili Bakan Tarafından Kullanılan Yetkiler 
46
5. İçişleri Bakanı Tarafından Kullanılan Yetkiler 
47
6. TBMM Meclis Başkanı ve TBMM Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler 
47
7. Cumhurbaşkanı ve Cumhurbaşkanı Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler 
48
B. Yetkili Mercilere İlişkin Özel Durumlar 
48
1. Vekâlet 
48
2. İştirak Halinde İşlenen Suçlar 
50
3. İçtimanın Uygulanması Durumunda Yetkili Merci Tayini 
54
4. Geçici Görevlendirme 
55
5. Suçun İşlendiği Tarihin Tespiti 
56
C. Suçun Yetkili Mercilerce Öğrenilmesi 
57
1. Cumhuriyet Başsavcılığınca Yetkili Merciin Haberdar Edilmesi 
57
2. Suçun Diğer Makam veya Memurlar Tarafından Yetkili Mercie İletilmesi 
59
3. İdareye Yabancı Kişiler Tarafından Yetkili Mercie Yapılan İhbar ve Şikâyetler Neticesinde Doğrudan Öğrenme 
60
4. Bizzat Yetkili Merci Tarafından Suçun Öğrenilmesi 
61
5. İhbar ve Şikâyetin Şekli ve Mahiyeti 
63
6. Dikkate Alınmayacak İhbar ve Şikâyetler 
69
D. Ön İnceleme ve Soruşturmacı Görevlendirme 
75
1. Ön İnceleme Esasları 
75
a. Ön İncelemenin Başlatılması 
76
b. Ön İnceleme ve Araştırma Emirlerinin Niteliği 
77
2. Soruşturmacı Seçimi 
78
a. Soruşturmacının Özellikleri 
78
b. Görevlendirilecek Uygun Kişinin Bulunmaması 
80
c. Başka Kurumdan Soruşturmacı Talep Edilmesi 
80
d. Soruşturmacının Çekinmesi ve Reddi 
82
e. Soruşturmacının Görevine Son Verilmesi 
83
3. Soruşturmacının Yetki ve Görevleri 
84
a. İhbar Eden Kişinin veya Şikayetçinin Dinlenilmesi 
86
b. Tanığın Dinlenilmesi 
87
c. Bilirkişiye Başvurulması 
89
d. Suç İsnadı Yüklenen Memurun İfadesinin Alınması 
90
e. Keşfin Yapılması 
91
f. Diğer Kurumlardan Bilgi ve Belge İstenmesi 
91
g. İfade Almada İstinabeye Başvurulması 
92
h. El Koyma, Arama, Yakalama, Tutuklama Tedbirlerine Başvurulması 
92
ı. Tutanak Tutulması 
94
i. İstiktap (Karşılaştırma) Yaptırılması 
95
j. Görevden Uzaklaştırma 
96
k. Rapor Düzenlenmesi 
98
E. Soruşturmanın Sonuçlandırılması ve Karar Aşaması 
100
1. Süre 
100
2. Ön İnceleme ve Soruşturma İzninin Kapsamı 
104
3. Yetkili İdari Merciin Kararları 
105
c. Diğer Kararlar 
107
4. Verilen Kararlardan Vazgeçilmesi Durumu 
108
5. Verilen Kararların İlgililere Tebliğ Edilmesi 
111
6. Verilen Kararların Gönderileceği Makam 
111
İkinci Bölüm4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDAKANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZ VE İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ
I. GENEL OLARAK İZİN VERİLMESİ/VERİLMEMESİ KARARINA İTİRAZ 
113
II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ 
114
A. İptal Davasını Oluşturan Müesseselerin İncelenmesi 
114
1. İtiraza Konu İşlemin İcrailik Vasfı 
116
2. Danıştay Kanunu’nun 24. Maddesi Dışında İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Dava Açılıp Açılamayacağı 
118
3. Bölge İdare Mahkemesinde İlk Derece Mahkemesi Olarak Dava Açılıp Açılamayacağı 
122
4. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararına Karşı İtirazla Birlikte İptal Davası Açılması Durumunda Karşılaşılacak Hukuksal Sorunun Çözümü 
123
5. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararının Mahkemelerce İdari İşlem Unsurları Açısından Denetlenmesi 
128
B. İdari Yargılama Usulü Kanunu Hükümlerinin Uygulanabilirliği 
131
1. İtiraz Süresinin Özel Dava Açma Süresi Olarak Kabulü 
131
2. Menfaat İhlali Koşulunun Aranıp Aranmaması 
135
3. Dosyanın Tekemmülünün İtirazdaki Görünümü 
140
4. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme Hususunun İrdelenmesi 
141
5. Hâkimin Reddi ve Çekinmesi Hükümlerinin Tatbiki 
143
6. İdari Yargılama Usulünde Kullanılan Delillere Başvurabilme Sorunu 
147
7. Yürütmenin Durdurulması Müessesinin Uygulanabilirliği 
148
8. Adli Tatil Hükümlerinin Uygulanmaması Durumu 
151
9. İtiraz Sonucunda Verilen Kararlarda Kanun Yolları 
152
10. Açıklama ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi 
155
11. İptal Davasıyla Benzerlikleri ve Farkları 
157
Sonuç ve Değerlendirme 
161
Kaynaklar 
175
Kavramlar Dizini 
187