YÖNETİM BİLİMİNİN ANLAMI VE GELİŞİMİ
1. YÖNETİM, YÖNETİM BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ KAVRAMLARI
25
c. Kamu Yönetimi ve Kamu Yönetimi Bilimi
27
2. YÖNETİM BİLİMİNİN İLİŞKİLİ OLDUĞU DİĞER BİLİM DALLARI
28
e. Felsefe, Psikoloji, Sosyoloji
29
3. YÖNETİM BİLİMİNİN GELİŞMESİ
30
a. İlk Çalışmalar ve Son Gelişmeler
30
b. Klasik Yönetim Teorisi
32
YÖNETİMİN TEMEL FONKSİYONLARI
a. Genel Olarak Planlama
36
aa. Planlamanın Anlamı, Yararları ve Gelişme Nedeni
36
bb. Planlamanın Özelliği
38
b. Türkiye'de Planlama
43
i. Kalkınma Planının Gelişmesi ve Hukuksal Altyapısı
43
ii. Devlet Planlama Teşkilatı’nın (DPT) Görevleri
44
iii. Kalkınma Bakanlığı’nın Görevleri
45
iv. Kalkınma Araştırmaları Merkezi
47
v. Plan ve Programların Hazırlanması
48
i. Stratejik Planın Gelişmesi ve Hukuksal Altyapısı
50
ii. Stratejik Planın Sunulması ve Uygulanması Süreci
52
iii. Stratejik Planın Amacı ve Nedeni
53
iv. Başarılı Bir Stratejik Plan Nasıl Olmalıdır?
54
a. Genel Olarak Örgütlenme
55
aa. Örgüt ve Örgütlenme Kavramları
55
bb. İnformel Örgütlenme
56
dd. Genel Olarak Örgütlenmenin Önemi, Özelliği ve İlkeleri
58
ee. Örgütlenme Türleri
59
b. Örgütlenmede Merkezden ve Yerinden Yönetim Sistemleri
60
aa. Merkezden Yönetimin Anlamı
62
bb. Merkezden Yönetimin Nedenleri
62
cc. Merkezden Yönetimin Türleri
63
i. Siyasi Yönden Merkezden Yönetim
63
ii. İdari Yönden Merkezden Yönetim
63
dd. Merkezden Yönetimin Örgütlenme Şekilleri
63
i. Hizmet Edilen Amaca Göre Örgütlenme
63
ii. Hizmet Edilen Vatandaş Grubuna Göre Örgütlenme
63
iii. Hizmet Sunulan Alana Göre Örgütlenme
63
iv. İhtisasa Göre Örgütlenme
64
ee. Merkezden Yönetimin Özellikleri
64
ff. Merkezden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları
64
gg. Merkeziyetçiliğin Yumuşatılması Yolları
66
aa. Yerinden Yönetimin Anlamı ve Niteliği
70
bb. Devlet ile Yerinden Yönetim Kuruluşları Arasındaki Farklar
71
cc. Yerinden Yönetimin Türleri
71
i. Siyasi Yerinden Yönetim
71
ii. İdari Yerinden Yönetim
72
dd. Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları
73
i. Coğrafi (Yer) Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları
73
ii. Hizmet (Fonksiyonel) Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları
74
e. Kamu Yönetiminde Yerelleşme ve Özerklik
75
aa. Kamu Hizmeti ve Yerellik
75
bb. Yerelleşme ve Özerklik
76
b. 'Yönetme'nin Unsurları
81
aa. Karar Vermenin Önemi
83
bb. Karar Vermenin Anlamı ve Kapsamı
85
cc. Kamu Yönetiminde Karar Veren Kişi (Kamu Yöneticisi)
88
i. Yönetici ve Kamu Yöneticisi
88
ii. Kamu Yöneticisinin Görevleri
89
iii. İyi Bir Kamu Yöneticisinin Özellikleri
91
4. KOORDİNASYON (EŞGÜDÜM)
95
a. Koordinasyonun Anlamı
95
b. Koordinasyon İlkeleri
97
c. Koordinasyon Türleri
98
aa. Hiyerarşiye Dayanan Koordinasyon
98
bb. İnandırıcı Koordinasyon
98
cc. Komiteler Yoluyla Koordinasyon
99
dd. Yatay, Dikey ve Çapraz Koordinasyon
99
ee. Yapıyla ve Görevle İlgili Koordinasyon
99
ff. İç ve Dış Koordinasyon
100
a. Denetlemenin Anlamı ve Nedenleri
100
b. Denetleme Yöntemleri
102
aa. Kapsam Yönünden Denetim Yöntemleri
102
ii. Örnekleme Denetim Yöntemi
102
iii. Aralıksız (Sürekli) Denetim Yöntemi
102
bb. Şekil ve İçerik Yönünden Denetim Yöntemleri
102
i. Şekli veya Uygunluk Denetimi
102
ii. Maddi Denetim veya Doğruluk Denetimi
103
cc. İnceleme Yönü Bakımından Denetim Yöntemleri
103
i. İleriye Doğru Denetim Yöntemi
103
ii. Geriye Doğru Denetim Yöntemi
103
dd. Kaynak, Bilgi ve Belge Yönünden Denetim Yöntemleri
103
i. Doğrudan Denetim Yöntemi
103
ii. Dolaylı Denetim Yöntemi
103
ee. Yapıldığı Zamana Göre Denetleme Yöntemleri
103
iii. Sonradan Denetim
104
c. Kamu Yönetiminin Denetlenme Yolları
104
aa. İdari Denetim (Yönetim İçi Denetim) Yolları
104
bb. Yönetim Dışı Denetim Yolları
104
cc. Ombudsman Denetimi
105
6. YÖNETİMİN FONKSİYONLARI İLE İLGİLİ KARŞILAŞTIRMALI BİR DEĞERLENDİRME
105
YÖNETİM VE ÖRGÜT TEORİLERİ
1. KLASİK YÖNETİM VE ÖRGÜT TEORİLERİ
107
aa. Bürokrasi Kavramının Ortaya Çıkışı
108
bb. Bürokratik Örgütlenmenin Gelişmesi
108
cc. Bürokrasinin Anlamı
110
dd. Bürokrasinin Özellikleri
111
ee. Bürokrasi Düşüncesinin Gelişmesi
111
iii. John S. Mill ve Ludwig v. Mises
114
iv. Robert Michels ve ‘Oligarşinin Tunç Kanunu’
115
ff. Diğer Örgütlenme Türleri
117
b. Weber’in Bürokrasi Modeli
119
aa. Max Weber’in Hayatı
119
bb. Weber’in Bürokrasi Düşüncesi
120
i. Weberyen Bürokrasi Düşüncesinin Temelleri
120
ii. Weber’e Göre Bürokrasinin Ayırımı
121
cc. Weberyen Bürokrasinin Özellikleri
121
ii. Otorite Hiyerarşisi
123
iii. Bürokrasi ve Esneklik
125
iv. Bürokrasi ve Rasyonellik
126
dd. Weberyen Bürokrasinin Eleştirisi
127
i. Robert K. Merton ve Eleştirel Yaklaşım
128
ii. Warren Bennis ve Karşı Görüşler
128
iii. Bürokrasinin Olumsuz Yönleri
129
dd. Bürokrasi ve Politika–Demokrasi İLişkisi
130
i. Bürokrasi–Politika İlişkisi
130
ii. Bürokrasi–Demokrasi İlişkisi
131
c. Bilimsel Yönetim Teorisi
133
aa. Taylor'un Bilimsel Yönetim Teorisi
133
bb. Fayol'un Bilimsel Yönetim Teorisine Katkısı (Yönetim Süreci Teorisi)
135
cc. Bilimsel Yönetim Teorisinin Eleştirisi
136
d. İlkeler Teorisi (Klasik Yönetim Teorisi)
138
aa. İlkeler Teorisinin Temel İlkeleri
138
bb. İlkeler Teorisinin Eleştirisi
139
2. NEO–KLASİK ÖRGÜT TEORİSİ (İNSAN İLİŞKİLERİ TEORİSİ)
140
a. İnsan İlişkileri Teorisinin Temel İlkeleri
140
b. Hawthorn Çalışmaları
141
c. İnsan İlişkileri Teorisinin Eleştirisi
142
3. MODERN ÖRGÜT TEORİSİ
143
a. Yapısalcı (Structuralist) Teori
143
b. Radikal Yapısalcı (Radical Structuralist) Teori
146
aa. Benson’un Görüşleri
146
bb. Clegg ve Dunkerley’in Görüşleri ve ‘Hakimiyet Kurma Yapısı’
147
cc. Salaman’ın Görüşleri ve Marksist Örgüt Teorisi
147
dd. Burrel ve Morgan’ın Görüşleri
148
4. POSTMODERN ÖRGÜT TEORİSİ
149
b. Yüksek Modernizasyon veya Fordizm
150
aa. Postmodernizmin Anlamı, Niteliği ve Gelişmesi
153
bb. Postmodernistlerin Gruplandırılması
156
aa. Post–Fordizmin Gelişmesi ve Niteliği
159
bb. Post–Fordizmin Eleştirisi
161
e. Postmodern Örgütler
162
aa. Postmodern Örgütlerin Özellikleri
163
bb. Postmodern Örgütlerin Eleştirisi
165
5. ELEŞTİREL TEORİ (CRITICAL THEORY)
165
6. ÖRGÜT TEORİLERİ İLE İLGİLİ KARŞILAŞTIRMALI BİR DEĞERLENDİRME
169
ÇAĞDAŞ YÖNETİM YAKLAŞIMLARI
2. AMAÇLARA GÖRE YÖNETİM
177
3. TOPLAM KALİTE YÖNETİMİ
178
a. TKY’nin Anlamı, Önemi ve Kapsamı
178
b. TKY’nin Kamu Yönetimi Alanında Uygulanabilirliği
181
a. Değişimin Anlamı, Önemi ve Özelliği
183
b. Değişimin Yönetilebilmesi
185
b. Stratejik Yönetim Kavramı
192
c. Strateji Geliştirme Birimleri
195
b. Zamanı Yönetmenin Önemi
200
c. Zamanı Yönetebilmek
201
a. Stresin Anlamı ve Önemi
205
b. Stresin Kaynakları
206
c. Stresi Yönetebilmenin Yolları
207
8. PERFORMANS YÖNETİMİ
210
a. Performans Yönetiminin Anlamı ve Gelişmesi
210
b. Performansın Yönetilmesi
211
c. Performans Ölçme ve Değerlendirme
213
a. Kriz Kavramı ve Kriz Durumu
215
b. Krizin Aşılması veya Yönetilmesi
216
c. Kamuda Kriz Yönetimi
218
aa. Risk Yönetiminin Anlamı
221
bb. Risk Yönetimi Stratejileri
222
cc. Risk Yönetimi Süreci
223
dd. Risk Yönetiminin Yararları
224
a. Çatışmanın Anlamı ve Nedenleri
225
b. Çatışmanın Türleri
227
c. Çatışmanın Olumlu ve Olumsuz Yönleri
227
d. Çatışmanın Analizi
229
b. Kariyer Araştırması ve Değerlendirmesi
239
bb. Örgütsel Kariyer Yönetimi
243
cc. Kariyer Değiştirme
244
aa. Klasik (Geleneksel) Büro Yönetimi
249
bb. Çağdaş Büro Yönetimi
249
d. Büro Yöneticisi Asistanı (Sekreter)
252
15. TOPLANTI YÖNETİMİ
254
aa. Anlamı, Önemi, Amacı ve Türleri
254
bb. Toplantının Zamanı, Yeri ve Süresi
256
17. KALABALIK (KİTLE) YÖNETİMİ
263
aa. Kalabalığın Anlamı ve Özelliği
263
bb. Kalabalık Türleri
266
b. Kalabalık Yönetimi
266
18. ÇAĞDAŞ YÖNETİM YAKLAŞIMLARI İLE İLGİLİ KARŞILAŞTIRMALI BİR DEĞERLENDİRME
268