Mer'i Mevzuat ve 7456 S. Kanunla 5275 S. Kanuna Eklenen Geçici Madde 10 Kapsamında Açık Ceza İnfaz Kurumlarına ve Denetimli Serbestliğe Ayrılma Prof. Dr. Çetin Arslan, Murat Kayançiçek  - Kitap
Mer'i Mevzuat ve 7456 S. Kanunla 5275 S. Kanuna Eklenen Geçici Madde 10 Kapsamında

Açık Ceza İnfaz Kurumlarına ve Denetimli Serbestliğe Ayrılma

1. Baskı, 
Ekim 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
368
Barkod:
9786052645680
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
490,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Bu kitabı kaleme almamızın esbab-ı mucibesi, 7456 s. K. m. 15 ile 5275 s. Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'a eklenen son derece sorunlu geçici m. 10 hükmünün uygulamada yol açtığı problemlerin aşılmasını temindir. Bu itibarla, amaca uygun olarak detaylı bir ulusal ve uluslararası literatür taraması yapılmış, ancak konuyu bilimsel ölçekte mercek altına alan akademik çalışmaların nitel azlığı tarafımızdan şaşırtıcı bulunmuştur.
Öğretinin, konunun sorunlu noktalarına ilişkin yorumlarında ciddi değerlendirme hatalarına rastlanılmıştır. Buna rağmen konu hakkındaki açıklamaların ikna ediciliği bakımından, referans alınabilecek temel kaynakların tümünden istifade edilmiştir. Yargıtay'ın geçen onca yıla rağmen, yeni düzenlemelerin beraberinde getirmiş olduğu sorunlara açık vaziyet alamadığı gözlenmiştir. Bununla birlikte, konuya açıklama getirilirken, herkes için önemi dikkate alınarak tümü teker teker taranan Yargıtay içtihatlarına azami derecede değinilmiştir. Aynı ölçüde yararlanılan bir başka kaynak, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü'nün genelgeleri ve görüşleri olmuştur. Bu şekilde konunun sorunlu yanlarının saptanıp uygulamadaki belirsizliklerin nasıl son bulacağı sorusuna yanıt aranmış ve bunun çözümlerinin ortaya konulmasına gayret edilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kapalı İnfaz Kurumundan Açık İnfaz Kurumuna Ayrılma
.
Kapalı İnfaz Kurumundan Denetimli Serbestliğe Ayrılma
.
Açık İnfaz Kurumundan (Özellikle Covid–19 İzninden) Denetimli Serbestliğe Ayrılma
.
5275 s. Kanun Geç. M. 9–6 Kapsamında Hükümlü Olarak Denetimli Serbestliğe Ayrılma
.
Açık İnfaz Kurumlarına Ayrılmaya İlişkin Çizelge
.
Denetimli Serbestlik Sürelerine İlişkin Çizelge
.
Örnek ve Konu Açıklamalı Tablolar, Şemalar vs.
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
SUNUŞ (GİRİŞ YERİNE) 
5
YÖNTEM VE LİTERATÜR 
7
İÇİNDEKİLER 
9
KISALTMALAR 
19
BÖLÜM I
“MER’İ MEVZUATA” GÖRE AÇIK İNFAZ KURUMLARINA AYRILMA
I. İNFAZ HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI 
23
II. AÇIK KURUMA AYRILMANIN HUKUKİ NİTELİĞİ VE İNFAZIN AÇIK KURUM
EVRESİ BAKIMINDAN KANUNUN ZAMAN YÖNÜNDEN UYGULANMASI 
27
III. DOĞRUDAN AÇIK KURUMA ALINACAK HÜKÜMLÜLER (İK m. 14/2; Açık Yön.
m. 5) 
28
A. GENEL DEĞİNİM VE YASAL DÜZENLEME 
28
B. DOĞRUDAN AÇIK KURUMDA YERİNE GETİRİLECEK CEZALAR 
30
1. Kasıtlı Suçtan Alınan 3 Yıl ve Daha Az Süreli Hapis Cezası 
30
a. Kural 
30
b. Kuralın İstisnaları 
31
aa. Terör Suçlarından Alınan Cezalar 
31
bb. Örgüt Suçlarından Alınan Cezalar 
32
cc. Cinsel Dokunulmazlığa Karşı İşlenen Suçlardan Alınan Cezalar 
32
dd. İkinci Defa Tekerrür Hükümleri Uygulanan Cezalar 
32
ee. Şartlı Tahliyeden Geri Alınan Cezalar 
33
2. Taksirli Suçtan Alınan 5 Yıl ve Daha Az Süreli Hapis Cezası 
33
3. Ödenmeyen Adli Para Cezasından Çevrili Hapis Cezası 
34
4. 2004 s. İcra ve İflas Kanunu (İİK) Gereğince Verilen Tazyik Hapisleri 
35
C. DOĞRUDAN AÇIK KURUMA GÖNDERME KARARI 
36
1. Çağrı Kâğıdının Tebliği, Yakalama Kararı Çıkarılması ve Açık Kuruma
Teslim 
36
2. Tazyik Hapislerinde Yakalama ve Açık Kuruma Gönderme İşlemi 
39
IV.– KAPALI KURUMDAN AÇIK KURUMA AYRILACAK HÜKÜMLÜLER (Açık Yön. m. 6) 
41
A. YASAL DÜZENLEME 
41
B. KAPALI KURUMDAN AÇIK KURUMA AYRILMA KOŞULLARI 
42
1. Kapalı Kurumdan Açık Kuruma Ayrılmanın Genel Koşulları 
42
a. Hükümlünün Talebinin Bulunması 
42
b. Hükümlünün Cezasının Belli Kısmını Kapalı Kurumda Geçirmesi 
43
aa. Olağan Koşullarda Kapalı Kurumda Geçirilecek Süre 
43
bb. Açık Kuruma Erken Geçiş İstisnalarında Kapalı Kurumda
Geçirilecek Süre 
45
aaa. Erken İyileşme Göstererek Açık Kuruma Erken
Ayrılacaklar 
45
bbb. Açık Yön. Geç. M. 1 Uyarınca Kapalı Kuruma Alınıp
3 Gün İçinde Açık Kuruma Ayrılacaklar 
49
ccc. İK Geç. M. 9/6 Kapsamında Açık Kuruma Ayrılmalarına 1
Yıl ve Daha Az Kaldığı İçin Kapalı Kurumdan Açık Kuruma
Gönderilecekler 
51
cc. Kapalı Kurumda Geçirilmesi Gereken Süreden Mahsup 
53
c. Hükümlünün Şartlı Tahliye Tarihine Belli Süre Kalması 
57
aa. Süreli Hapis Cezaları Bakımından “Genel Kural” 
57
bb. Müebbet Hapis Cezası Bakımından 
57
cc. Yüksek Güvenlikli (YG) Kapalı Kurumlarda İnfaz Edilen Cezalar
Bakımından 
58
aaa. Genel Olarak 
58
bbb. Açık Yön. m. 6/1–c Kapsamında Bulunan Hükümlüler 
59
aaaa. Terör Suçlarından Hükümlüler 
59
bbbb. Örgüt Suçlarından Hükümlüler 
59
cccc. İK m. 9/3 Kapsamındaki Tehlikeli Hükümlüler 
60
ccc. Yüksek Güvenlikli Kapalı Kurumlarda İyi Hâlli Geçirilmesi
Gereken Sürenin (1/3) Hesaplanması 
61
d. Hükümlünün İyi Hâlli Olması 
62
2. Kapalı Kurumdan Açık Kuruma Ayrılmanın Ek (Özel) Koşulları 
66
a. Hırsızlık, Yağma ve Uyuşturucu Ticareti Suçları Bakımından (Açık
Yön. m. 6/2–a) 
67
b. Cinsel Saldırı ve Cinsel İstismar ile Eşe Karşı İşlenen Kasten Öldürme,
Yaralama ve Eziyet Suçları Bakımından (Açık Yön. m. 6/2–b) 
67
Bakımından (Açık Yön. m. 6/2–c) 
70
d. Etkin Pişmanlıkta Bulunmayan Örgüt ve Terör Suçlarından
Hükümlüler Bakımından (Açık Yön. m. 6/2–ç) 
72
aa. Genel Olarak 
72
bb. Terör Suçlarından Hükümlüler 
73
aaa. Terör Örgütüne Üye Olmak 
73
bbb) Terör Örgütü Üyesi Olmamakla Birlikte Terör Örgütü
Adına Suç İşlemek 
74
ccc. Terör Örgütüne Yardım Etmek 
75
ddd. Terör Örgütü Propagandası Yapmak 
76
cc. Adî Örgüt Suçlarından Hükümlüler 
79
aaa. Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurmak ve/veya Yönetmek 
79
bbb. Suç İşlemek Amacıyla Kurulmuş Örgüte Üye Olmak 
79
ccc. Suç İşlemek Amacıyla Kurulan Örgütün Faaliyeti
Çerçevesinde Suç İşlemek 
80
ddd. Adî Silahlı Suç Örgütüne Üye Olmamakla Birlikte Örgüt
Adına Suç İşlemek 
82
eee. Suç Örgütüne Yardım Etmek 
82
fff. Suç Örgütü Propagandası Yapmak 
83
dd. Örgüt ve Terör Suçlularının Tarafsızlık Olgusu ve Örgütten
Ayrılıp Ayrılmadıklarının Tespiti Bakımından Uygulamada
Ortaya Çıkan Sorunlar 
84
aaa. Sorunun Ana Çerçevesi ve Dayanak Pozitif Hukuk
Metinleri 
84
bbb. Mezkûr Düzenlemenin Uygulamada Yol Açtığı Sorunlar
ve Örgütten Ayrılma Olgusunun Tespitinde Gözetilecek
Kriterler 
85
ccc. Sorunun Hâlline Yönelik Çözüm Önerilerimiz 
90
C. TOPLAMALI CEZALAR BAKIMINDAN AÇIK KURUMA AYIRMADA AYIRICI
KRİTER (Açık Yön. m. 6/3) 
92
D. İNFAZ KURUMUNUN AÇIK KURUMA AYIRMADA TAKDİR YETKİSİ (Açık Yön.
m. 6/4) 
93
E. KAPALI KURUMDAN AÇIK KURUMA AYIRMA VE AYRILMA TALEBİNİN REDDİ
KARARLARI (Açık Yön. m. 10) 
94
1. Kararları Tesis Mercii 
94
2. Kararların İçerikleri 
96
3. Kararların İnfaz Hâkimliğince Onaylanması 
96
4. Kararların Ekleriyle Birlikte Cumhuriyet Başsavcılığına Sunulması 
97
5. Cumhuriyet Başsavcılığının İnceleme ve Nakil Onayı Yetkisini
Kullanması 
98
6. Kararların Tebliği ve Kanun Yolları 
99
V. ÇOCUK EĞİTİMEVİNDEN AÇIK KURUMA AYRILACAK HÜKÜMLÜLER
(Açık Yön. m. 7) 
101
A. TANIM VE YASAL DÜZENLEME 
101
B. ÇOCUK EĞİTİMEVİNDEN AÇIK KURUMA AYRILMA 
102
C. ÇOCUK EĞİTİMEVİNDEN KAPALI KURUMA İADE 
103
VI. AÇIK KURUMA AYRILAMAYACAK HÜKÜMLÜLER (Açık Yön. m. 8) 
105
A. YASAL DÜZENLEME 
105
B. AÇIK KURUMA HİÇ BİR ZAMAN AYRILAMAYACAK HÜKÜMLÜLER (Açık Yön.
m. 8/1–2) 
106
1. Ağırlaştırılmış Müebbet Hapse Mahkûm Olanlar (m. 8/1–a) 
106
2. Haklarında İkinci Defa Tekerrür Hükümleri Uygulananlar (m. 8/1–b) 
106
3. Beş ve Daha Fazla Hücreye Koyma Cezası Alanlar (m. 8/1–c) 
108
4. Terör ve Örgütlü Suçlardan Hükümlü Olanlar (m. 8/1–ç) 
109
5. Şartlı Tahliye Kararı Geri Alınanlar (m. 8/2–a) 
110
6. Denetimli Serbestlik Tedbirini İhlal Edenler (m. 8/2–b) 
110
7. Kapalı Kurumdan Birinci Kez Firar Edenler ile Açık Kurumdan İkinci Kez
Firar Edenler (m. 8/2–c) 
111
8. Tazyik, Disiplin veya Zorlama Hapsine Mahkûm Olanlar (m. 8/2–ç) 
116
C. AÇIK KURUMA GEÇİCİ SÜREYLE AYRILAMAYACAK HÜKÜMLÜLER (Açık Yön.
m. 8/3) 
117
1. Haklarında Tutuklama Kararı Bulunanlar (m. 8/3–a) 
117
2. Çalışma Koşullarına Uyum Sağlayamayanlar (m. 8/3–b) 
117
VII. AÇIK KURUMA AYRILMA KOŞULLARININ KAYBEDİLMESİ VE KAPALI KURUMA
GÖNDERİLME (İADE) (Açık Yön. m. 12) 
117
A. Yasal Düzenleme 
117
(Açık Yön. m. 12/1–2) 
119
1. Haklarında Tutuklama Kararı Verilenler (İK m. 14/5–a; Açık Yön. m.
12/1–a) 
119
2. Firar Edenler (İK m. 14/5–a; Açık Yön. m. 12/1–b) 
120
3. Disiplin Cezası Alanlar (İK m. 14/5–b; Açık Yön. m. 12/1–c) 
126
4. Çalışma Koşullarına Uyum Sağlayamayanlar (İK m. 14/5–c; Açık Yön. m.
12/1–ç) 
127
5. Açık Kurumun Şartlarına Uyum Sağlayamayanlar (İK m. 14/5–c; Açık
Yön. m. 12/1–d) 
129
6. Şartları Tutmadığı Hâlde Sehven Açık Kuruma Ayrıldıkları Anlaşılanlar
(m. 12/2) 
131
7. Sonradan Başka Cezaları İnfaza Verilerek Toplama Dâhil Edilenler (m.
12/2) 
131
C. Kapalı Kuruma “Tedbiren” İade Edilecek Hükümlüler (İK m. 14/5–b–cüm. 2;
Açık Yön. m. 12/1–cüm. son) 
136
D. Kapalı Kuruma Göndermede İnfaz Hâkiminden “Onay” Alınması (İK m.
14/5; Açık Yön. m. 12/1) 
137
E. Kapalı Kuruma Gönderme Kararının Tebliği ve Kanun Yolu 
139
F. Açık Kurumun Bulunduğu Yerde Kapalı Kurum Bulunmaması HÂLİ (Açık
Yön. m. 12/3) 
140
VIII. AÇIK KURUMDAN KAPALI KURUMA GÖNDERİLEN HÜKÜMLÜLERİN YENİDEN
AÇIK KURUMA AYRILMALARI 
141
A. Disiplin Cezası Nedeniyle Kapalı Kuruma İade Edilenler (Açık Yön. m. 13/1) 
141
B. Açık Kurumdan İlk Kez Firar Edenler (Açık Yön. m. 13/2) 
141
C. Yaş, Sağlık Durumu, Bedensel veya Zihinsel Yetenekleri Bakımından veya
Güvenlik Nedeniyle Kapalı Kuruma Gönderilenler (Açık Yön. m. 13/3) 
142
IX. DENETİMLİ SERBESTLİK TEDBİRİ SIRASINDA KAPALI KURUMA
GÖNDERİLENLERİN TEKRAR AÇIK KURUMA AYRILMALARI 
143
X. AÇIK KURUMLAR ARASI İSTEĞE BAĞLI NAKİL 
143
BÖLÜM II
“MER’İ MEVZUATA” GÖRE DENETİMLİ SERBESTLİĞE AYRILMA
I. KAVRAM VE YASAL DÜZENLEME 
153
II. DENETİMLİ SERBESTLİK KURUMUNUN HUKUKÎ NİTELİĞİ 
158
III. DENETİMLİ SERBESTLİKLE İNFAZIN KOŞULLARI 
161
A. DENETİMLİ SERBESTLİKLE İNFAZIN SUBJEKTİF KOŞULLARI 
161
1. Talepte Bulunma Koşulu (İK m. 105/A–1) 
161
2. İyi Hâlli Olma Koşulu (İK m. 105/A–1) 
161
a. Genel Olarak 
161
b. İyi Hâlliliğe İlişkin Ön Değerlendirme 
163
c. İdare ve Gözlem Kurulunun İyi Hâlliliği Değerlendirme Kriterleri 
164
aa. Hükümlünün Kurul Huzurunda Dinlenmesi Kriteri 
164
bb. Kaldırılmamış Disiplin Cezası Bulunmaması Kriteri 
165
cc. İyi Hâlliliğin Diğer Kriterleri 
168
d. İyi Hâl Kararının Unsurları 
172
e. İdare ve Gözlem Kurulunun Yetkisi, Toplanma Usulü ve Karar
Nisabı 
175
B. DENETİMLİ SERBESTLİKLE İNFAZIN OBJEKTİF KOŞULLARI 
178
1. Açık Kurumda veya Çocuk Eğitimevinde Bulunma yahut Kapalı
Kurumda Bulunulmasına Rağmen Açık Kuruma Ayrılmaya Hak
Kazanma Koşulu (İK m. 105/A–1–2) 
178
a. Kural (İK m. 105/A–1–2) 
178
b. Kuralın İstisnası: Açık Kuruma Ayrılma Koşulları Oluşmamasına
Rağmen Kapalı Kurumdan Denetimli Serbestliğe Ayrılma (İK geç.
m. 6/3) 
181
2. Şartlı Tahliye Tarihine Belli Süre Kalmış Olması (İK m. 105/A–1) 
184
a. Özellik Arz Etmeyen (Olağan) Hükümlülerde Denetimli Serbestlik
Süresi 
184
aa. Kural: “1 YIL” 
184
bb. İstisna: 30.3.’20 Tarihinden Önce İşlenen Suçlarda “3 YIL” 
184
b. Özellik Arz Eden Hükümlülerde Denetimli Serbestlik Süresi 
189
Bakımından 
189
aaa. Kural: “2 YIL” 
189
bbb. İstisna: 30.3.’20 Tarihinden Önce İşlenen Suçlarda “4 YIL” 
190
bb. 70 Yaşını Bitirmiş Hükümlüler Bakımından 
190
aaa. Kural: “1 YIL” 
190
bbb. İstisna: 30.3.’20 Tarihinden Önce İşlenen Suçlarda “4 YIL” 
191
cc. Maruz Kaldıkları Ağır Bir Hastalık, Engellilik veya Kocama
Nedeniyle Hayatlarını Yalnız İdame Ettiremeyen 65 Yaşını
Bitirmiş veya Bitirmemiş Hükümlüler Bakımından 
192
aaa. Kural: “3 YIL” 
192
bbb. İstisna: 30.3.’20 Tarihinden Önce İşlenen Suçlarda
“SÜRESİZ” 
193
V. DENETİMLİ SERBESTLİĞE KARAR VERME SÜRECİ 
194
A. İDARE VE GÖZLEM KURULUNUN KARAR SÜRECİNDEKİ ROLÜ 
194
B. İNFAZ HÂKİMLİĞİNİN KARAR SÜRECİNDEKİ ROLÜ 
195
C. TEBLİĞ VE KANUN YOLLARI 
198
VI. YABANCI UYRUKLU HÜKÜMLÜLERİN DENETİMLİ SERBESTLİĞE AYRILMALARI 
199
VII. DENETİMLİ SERBESTLİK KARARINI YERİNE GETİRME SÜRECİ 
203
A. DOSYANIN AKTARILMASI, DENETİMLİ SERBESTLİK MÜDÜRLÜĞÜNE
MÜRACAAT VE KAYIT İŞLEMLERİ 
203
B. YERİNE GETİRMEYE İLİŞKİN GENEL HÜKÜMLER 
204
C. DENETİMLİ SERBESTLİK YÜKÜMLÜLÜKLERİ 
205
1. Kamuya Yararlı Bir İşte Ücretsiz Çalıştırılma (Kayiş) 
205
2. Bir Konutta Denetim ve Gözetim Altında Bulundurulma 
207
3. Bir Bölgede Denetim ve Gözetim Altında Bulundurulma 
208
4. Belirlenen Yer veya Bölgelere Gitmeme 
209
5. Belirlenen Programlara Katılma 
210
6. Elektronik İzleme 
210
VIII. DENETİMLİ SERBESTLİĞİN SONA ERMESİ 
211
A. GENEL BİLGİLER 
211
B. TEDBİRİN KALDIRILARAK AÇIK KURUMA GÖNDERİLME (İADE) NEDENİYLE
DENETİMLİ SERBESTLİĞİN SONA ERMESİ 
211
1. Açık Kuruma Gönderilme Nedenleri 
211
a. Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne 5 Gün İçinde Müracaat
Edilmemesi 
211
b. Yükümlülüğü İhlalde Israr Gösterilmesi 
215
c. Hükümlünün İnfaz Kurumuna Geri Dönmek İstemesi 
222
d. İşlenen Yeni Suçtan Kamu Davası Açılması 
222
e. Denetimli Serbestlik Sırasında Yeni Cezaların İnfaza Verilerek
Toplama Dâhil Edilmesi 
227
2. Karar Mercii ve Kanun Yolları 
233
C. ŞARTLI TAHLİYE NEDENİYLE DENETİMLİ SERBESTLİĞİN SONA ERMESİ 
234
IX. DENETİMLİ SERBESTLİK UYGULANAMAYACAK CEZALAR VE KİŞİLER 
236
A. GENEL OLARAK 
236
B. ADLİ PARA CEZASINDAN ÇEVRİLİ HAPİS 
236
C. DİĞER HÂLLER 
241
X. DENETİMLİ SERBESTLİĞİN SPESİFİK ÖZELLİKLERİ 
243
A. DENETİMLİ SERBESTLİKTE MAHSUP 
243
1. Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne Süresinde Başvurmama Hâlinde
Mahsup 
243
2. Yükümlülüğü İhlalde Israr Hâlinde Mahsup 
243
3. İnfaz Kurumuna İsteğe Bağlı Dönme Hâlinde Mahsup 
244
4. Tutuklanma Hâlinde Mahsup 
244
5. Yeni Cezanın İnfaza Verilmesi Hâlinde Mahsup 
246
6. Denetimli Serbestlik Kararının İtiraz Merciince Kaldırılması Hâlinde
Mahsup 
246
B. DENETİMLİ SERBESTLİKTE FİRAR 
247
1. Süresinde Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne Müracaat Etmeyenlerin
Firarı 
247
2. Süresinde Cumhuriyet Başsavcılığına Teslim Olmayanların Firarı 
250
BÖLÜM III
“7456 S. KANUNLA 5275 S. İK’YA EKLENEN GEÇİCİ M. 10’A” GÖRE
AÇIK İNFAZ KURUMUNA VE DENETİMLİ SERBESTLİĞE AYRILMA
I. 7456 S. KANUNLA 5275 S. İK’YA EKLENEN GEÇ. M. 10 HÜKMÜNÜN KABUL
EDİLİŞ SERENCAMI, İÇERİĞİ VE GEREKÇESİ 
261
II. 7456 S. KANUNLA 5275 S. İK’YA EKLENEN GEÇ. M. 10 HÜKMÜYLE GETİRİLEN
DÜZENLEMELERİN AÇIK KURUMA VE DENETİMLİ SERBESTLİĞE AYRILMA
YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ 
266
A. COVİD–19 İZİNLİSİ HÜKÜMLÜLERİN 31.7.’23 TARİHİ SONRASI
DÖNÜŞLERİNDE İZLENECEK USUL (İK Geç. M. 10/1–3) 
266
1. Genel Olarak 
266
2. İnfaz Kurumuna Gönderilme 
270
a. Kapalı Kuruma Gönderilme Nedenleri 
270
aa. Covid–19 İzninden Geç Dönme (İK Geç. m. 10/1, m. 97/2) 
270
aaa. Adli ve İdari Neticeleri 
270
bbb. Özel İzin Kullanımına Etkisi 
273
bb. Covid–19 İzninden Açık Kuruma Hiç Dönmeme veya 2 Gün
Geçtikten Sonra Dönme (İK geç. m. 10/1, m. 97/1) 
274
aaa. Adli ve İdari Neticeleri 
274
bbb. Özel İzin Kullanımına Etkisi 
276
ccc. Mahsuba Etkisi 
278
b. Açık Kuruma Gönderilme Nedenleri 
278
aa. Süresinde Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne Müracaat
Etmeme (İK m. 105/A–6–a ve 8, geç. m. 10/1) 
278
aaa. Adli ve İdari Neticeleri 
278
bbb. Mahsuba Etkisi 
286
bb. Cumhuriyet Başsavcılığına Teslim Olmama (İK m. 105/A–8) 
286
B. COVİD–19 İZNİNDE BULUNAN HÜKÜMLÜLERİN DURUMU 
288
1. Açık Kurum Hükümlüsü Olarak Covid–19 İzninde Bulunanlar (İK Geç.
M. 10/2) 
288
a. Genel Olarak 
288
b. İK Geç. M. 9/5 Uyarınca Covid–19 İzninde Bulunan Açık Kurum
Hükümlülerinin Denetimli Serbestliğe Ayrılmaları (İK Geç. M. 10/2) 
289
aa. Mer’i Mevzuata Göre “Olağan” Denetimli Serbestlik Süreleri 
289
bb. İK Geç. M. 10/2 Hükmüne Göre “İlâve” Denetimli Serbestlik
Süreleri 
291
cc. İK Geç. M. 10/2 Hükmünün Tatbikinde Talep ve İyi Hâl Koşulu 
291
dd. Kişilerin Hükümlülük Durumları Yönünden İK Geç. M. 10/2
Hükmünün Değerlendirilmesi 
293
aaa. İK Geç. M. 10/2 Hükmü Kapsamına Giren Hükümlüler 
293
aaaa. 31.7.’23 Tarihi İtibarıyla Covid–19 İzninde
Bulunan Hükümlülerden Aynı Tarihte Denetimli
Serbestliğe Ayrılma Koşulları Gerçekleşenler 
293
bbbb. 31.7.’23 Tarihi İtibarıyla Covid–19 İzninde Bulunan
Hükümlülerden Başka Cezası 31.7.’23 Tarihinden
Önce Kesinleşmesine Rağmen Daha Sonra İnfaza
Verilenler 
295
bbb. İK Geç. M. 10/2 Hükmü Kapsamı Dışında Kalan
Hükümlüler 
296
aaaa. 31.7.’23 Tarihi İtibarıyla Covid–19 İzninde
Bulunan Hükümlülerden Daha Sonraki Bir Tarihte
Denetimli Serbestliğe Ayrılma Koşulları
Gerçekleşecek Olanlar 
296
bbbb. Covid–19 İzninde Bulunan Hükümlülerden
Başka Cezası 31.7.’23 Tarihinden Sonra
Kesinleşerek İnfaza Verilenler 
299
cccc. Covid–19 İzninde Bulunanlardan Terör Suçları ve
Örgütlü Suçlardan Hükümlü Olanlar 
300
aaaaa. Terör Suçlarından Hükümlüler Yönünden 
300
bbbbb. Örgüt Suçlarından Hükümlüler Yönünden 
301
dddd. Covid–19 İzninde Bulunanlardan Adli Para
Cezasından Çevrili Hapis, Disiplin ve Tazyik
Hapsiyle Hükümlü Olanlar 
302
ccc. İK Geç. M. 10/2 Hükmünün Uygulanması Bakımından
Özellikli Hükümlüler: Denetimli Serbestlik
Yükümlülüğünü İhlal Edenler 
304
aaaa. Bağımsız Yerine Getirilmekte Olan Cezalar
Bakımından 
304
bbbb. Toplamalı İnfaz Edilmekte Olan Cezalar
Bakımından 
305
ee. Covid–19 İzninde Olup İK Geç. M. 10/2 Hükmü Uyarınca
Denetimli Serbestliğe Ayrılacak Hükümlülerin Tabi Olacakları
Yükümlülükler 
310
2. Denetimle Serbestlik Yükümlüsü Hükümlü Olarak Covid–19 İzninde
Bulunanlar (İK Geç. M. 10/4) 
315
C. 31.7.’23 TARİHİNDEN ÖNCE İK GEÇ. M. 9/6 KAPSAMINDA AÇIK KURUMA
GÖNDERİLMELERİNE RAĞMEN HENÜZ AÇIK KURUMA AYRILMAYA HAK
KAZANMAMIŞ HÜKÜMLÜLERİN DURUMU 
317
1. İK Geç. M. 9/6 Kapsamındaki Hükümlülerin Açık Kuruma Ayrılmaları (İK
Geç. M. 10/5) 
317
2. İK Geç. M. 9/6 Kapsamındaki Hükümlülerin Denetimli Serbestliğe
Ayrılmaları (İK Geç. M. 10/6–Cüm. 2) 
320
D. 31.7.’23 TARİHİ İTİBARIYLA KAPALI KURUMLARDA BULUNAN
HÜKÜMLÜLERİN DURUMU 
322
1. Kapalı Kurumlardaki Hükümlülerin “Erken” Açık Kuruma Ayrılmaları (İK
Geç. M. 10/6–Cüm. 1) 
322
a. Kapalı Kurumda Kalınacak Süre Koşulu Yönünden Değerlendirme 
322
b. Hükümlülük Durumları Yönünden Değerlendirme 
324
aa. İK Geç. M. 10/6 Hükmü Kapsamına Giren Hükümlüler 
324
aaa. 31.7.’23 Tarihi İtibarıyla Kapalı Kurumda Hükümlü
Statüsünde Olup Aynı Tarihte Erken Açık Kuruma
Ayrılma Koşulları Gerçekleşenler 
324
bbb. 31.7.’23 Tarihi İtibarıyla Kapalı Kurumda Hükümlü
Statüsünde Olup Erken Açık Kuruma Ayrılma Koşulları
Daha Sonra Gerçekleşecek Olanlar 
327
ccc. Kapalı Kurum Hükümlülerinden Başka Cezası 31.7.’23
Tarihinden Önce Kesinleşmesine Rağmen Daha Sonra
İnfaza Verilerek Toplama Dâhil Edilenler 
329
ddd. Kapalı Kurum Hükümlülerinden Cezası 31.7.’23
Tarihinden Önce Kesinleşmesine Rağmen Daha Sonra
Bağımsız Olarak İnfaza Verilenler 
333
bb. İK Geç. M. 10/6 Hükmü Kapsamı Dışında Kalan Hükümlüler 
335
aaa. Kapalı Kurumda Tutuklu veya Hükümözlü Olup 31.7.’23
Tarihinden Sonra Hükümlü Statüsüne Geçenler 
335
bbb. Kapalı Kurum Hükümlülerinden Cezası 31.7.’23
Tarihinden Sonra Kesinleşerek Bağımsız Olarak İnfaza
Verilenler 
338
ccc. Kapalı Kurum Hükümlülerinden Başka Cezası 31.7.’23
Tarihinden Sonra Kesinleşerek Toplama Dâhil Edilenler 
339
c. İyi Hâlli Olma Koşulu Yönünden Değerlendirme 
340
2. Kapalı Kurumlardaki Hükümlülerin “Erken” Denetimli Serbestliğe
Ayrılmaları (İK Geç. M. 10/6–Cüm. 2) 
341
a. Denetimli Serbestlik Süreleri 
341
aa. Mer’i Mevzuata Göre “Olağan” Denetimli Serbestlik Süreleri 
341
bb. İK Geç. M. 10/6–Cüm. 2 Hükmüne Göre “İlâveli” Denetimli
Serbestlik Süresi 
342
b. Açık Kurumda Geçirilecek 3 Aylık Sürenin Başlangıcının Tespiti 
345
c. Erken Denetimli Serbestliğe Ayırma Kararını Verecek Mercii 
345
d. Erken Denetimli Serbestliğe Ayrılmada Özellik Arz Eden
Hükümlüler 
346
aa. Daha Önce Açık Kurumdan Birinci veya İkinci Kez Firar
Edenler 
346
bb. İK Geç. M. 10/6 Kapsamında Erken Denetimli Serbestliğe
Ayrılanlardan Haklarında Tutuklama Kararı Verilenler veya
Kamu Davası Açılanlar 
347
cc. Hapis Cezasının İnfazı Ertelenenler veya Durdurulanlar (İK
Geç. M. 10/7 del. 6) 
348
dd. “İkinci Defa Tekerrür Hükümleri Uygulanan” ve “Koşullu
Salıverilmeden Geri Alınan” Cezaları İnfaz Etmekte Olanlar (İK
Geç. M. 10/8) 
349
e. Kapalı Kurum Hükümlülerinden İK Geç. M. 10/6 Kapsamında
“Erken” Denetimli Serbestliğe Ayrılanların Tabi Olacakları
Yükümlülükler 
351
3. Terör Suçları ve Örgütlü Suçlardan Hükümlülerin İK Geç. M. 10/6
Hükmünden Yararlanıp Yararlanamayacakları Sorunu 
352
a. Terör Suçlarından Hükümlüler 
352
b. Örgüt Suçlarından Hükümlüler 
353
aa. Örgütlü Suçlardan Hükümlülerin İK Geç. M. 10/6 Hükmü
Kapsamında Erken Açık Kuruma Ayrılmaları 
353
bb. Örgütlü Suçlardan Hükümlülerin İK Geç. M. 10/6 Hükmü
Kapsamında Erken Denetimli Serbestliğe Ayrılmaları 
356
III. 7456 S. KANUNLA 5275 S. İK’YA EKLENEN GEÇ. M. 10 HÜKMÜNÜN
ANAYASAYA AYKIRILIK YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ 
357
A. “KANUNİLİK İLKESİNE” AYKIRILIK YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME 
357
B. “ÖZEL AF” NİTELİĞİYLE AYKIRILIK YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME 
359
C. “EŞİTLİK İLKESİNE” AYKIRILIK YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME 
361
KAYNAKÇA 
363