SİMGELER VE KISALTMALAR DİZİNİ 11
İDARENİN KUSURLU SORUMLULUĞU
1. KAVRAMSAL ÇERÇEVE . 15
2. İDARENİN KUSURLU SORUMLULUĞUNUN
3. İDARENİN KUSURA DAYANAN
SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI 33
4. HİZMET KUSURU, KİŞİSEL KUSUR, GÖREV
4.2. Hizmet Kusuru Kavramı . 47
4.2.1. Hizmet Kusuru Sayılan Durumlar: Kötü, Geç
İşleme ya da Hiç İşlememe 53
4.2.2. Hizmet Kusuru ve Hukuka Aykırılık İlişkisi . 60
4.3. Kişisel Kusur Kavramı 65
4.4. Görev Kusuru Kavramı . 76
5. İDARENİN KUSURLU SORUMLULUĞUNUN RÜCU
MEKANİZMASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ . 83
6. AĞIR KUSUR – BASİT KUSUR AYRIMININ RÜCU
KAMU GÖREVLİSİNİN MALİ SORUMLULUĞU VE RÜCU
1. KAMU GÖREVLİSİNİN MALİ SORUMLULUĞU . 97
1.1. Kamu Görevlisinin Doğrudan Mali Sorumluluğu 97
1.2. Kamu Görevlisinin Dolaylı Mali Sorumluluğu 100
2.1. Özel Hukukta Rücu Kavramı 102
2.2. Ceza Hukukunda Rücu Kavramı. 106
2.3. İdare Hukukunda Rücu Kavramı 108
3. RÜCUYA İLİŞKİN POZİTİF HUKUK
3.1. Anayasal Kurallar . 111
3.2. Yasal Düzenlemeler 114
3.2.1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu. 114
3.2.2. 3359 sayılı Kanun “Ek madde 18” Düzenlemesi ve
Sağlık Meslek Mensupları İçin Öngörülen İzin Usulü 121
3.2.3. İstisna: İdari Faaliyet Sırasında Doğan Zarara
Rağmen İdari Sorumluluk Esaslarının Uygulanmadığı
Mevzuat Düzenlemeleri . 131
3.3. Rücuya İlişkin Takdirilik–Zorunluluk Değerlendirmesi . 136
4. RÜCU MEKANİZMASININ UYGULANACAĞI
4.1. Kamu Görevlisi Kavramı 142
4.1.2. Diğer Kamu Görevlileri . 151
4.2. Rücu Uygulaması Kapsamında Kalan Kamu Görevlileri . 156
5. RÜCUDA SORUMLULUK İLKELERİ . 158
6. KAMU GÖREVLİSİNİN SORUMLULUĞUNU
KALDIRAN VEYA AZALTAN HALLER . 163
6.1. Kaldıran Haller: Mücbir Sebep ve Beklenmeyen Hal . 163
6.2. Azaltan Haller: Zarar Görenin Fiili ve Üçüncü Kişinin
7. RÜCU MEKANİZMASINA İLİŞKİN HUKUKİ
SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ. 169
7.1. Mevcut Sistemdeki Rücu Davası Uygulamaları . 169
7.2. Rücu Hakkının Kullanılmasında “Genel Hükümlerden”
Anlaşılması Gereken ve Başvurulacak Yargı Yolu Sorunu . 173
7.2.1. Borçlar Hukukunun Anlaşılması Gerektiğini
7.2.2. İdare Hukukunun Anlaşılması Gerektiğini Savunan
7.3. Tam Yargı Davasında Kamu Görevlisine Husumet
Yöneltilememesi ve Adil Yargılanma Hakkının İhlali 185
7.4. Tam Yargı Davasında Kamu Görevlisine Davanın
7.5. İdari Başvuru Yolu ile Rücu Hakkının Kullanılmasının
7.6. Sayıştay İlamının Bulunduğu Hallerde Rücu Davasının
7.7. Rücu Mekanizmasına İlişkin Öneriler. 206