THEMIS – İdare Hukuku Konu Kitabı Prof. Dr. Zehra Odyakmaz, Ümit Kaymak - Kitap

THEMIS – İdare Hukuku Konu Kitabı

26. Baskı, 
Temmuz 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
496
Barkod:
9789750285806
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Yayınevi:
Seçkin Yayıncılık
Baskısı tükenmiştir.
Diğer Baskılar
25. baskı
Nisan 2022
305,00₺
45,00₺ (%85)
22. baskı
Temmuz 2020
295,00₺
25,00₺ (%92)
Kitabın Açıklaması
Themis Dizisi, hem akademik alanda kaynak teşkil etmek hem de kariyer sınavlarına hazırlıkta okuyucularına yeterli desteği sağlamak amaçlarıyla hazırlanmaktadır.
Eserde, sözü edilen amaçlara ulaşabilmek için genel ve teorik konular ihmal edilmeksizin mevzuat hükümleri de işlenmekte, öne çıkan bilgiler belirginleştirilmekte ve karşılaştırmalı tablolara yer verilmektedir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Güncel Mevzuat Değişiklikleri
.
Öğrenme Odaklı Anlatım ve İpuçları
.
Unutmama Odaklı Hap Bilgiler
.
Seçme Örnekler
.
Karşılaştırma Tabloları ve Bilgi Köşeleri
Kitabın İçindekileri
Ön Söz 
v
1. Bölüm
İDARE HUKUKUNA GİRİŞ
I. GENEL OLARAK İDARE HUKUKU 
1
II. İDARE HUKUKUNUN ALANI 
1
A. İşlem Yönünden 
1
B. Eylem Yönünden 
2
C. Sözleşmeler Yönünden 
2
III. İDARİ NİTELİKLİ FAALİYETLER İÇİN AYRI BİR İDARİ YARGILAMA DÜZENİ GEREKLİ MİDİR? 
3
IV. KAMU İDARELERİ VE İDARİ FAALİYET 
3
A. Yapısal (Organik) Anlamda İdare 
3
B. Devlet Tasarrufları ve İdari Faaliyet (İdari Fonksiyon) 
4
V. TÜRKİYE İDARESİNİN GÖREVLERİ 
6
A. Milli Güvenliğin Sağlanması 
6
B. Kolluk Faaliyetleri 
6
C. Kamu Hizmetleri 
6
D. Özendirme ve Destekleme Faaliyetleri 
7
E. Planlama Faaliyetleri 
7
F. İç Düzen (Öz Yönetim) Faaliyetleri 
7
2. Bölüm
İDAREYE İLİŞKİN
ANAYASAL HÜKÜMLER
I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 
9
A. Polis Devleti 
10
B. Hazine Teorisi 
10
C. Hukuk Devleti 
11
II. LAİKLİK İLKESİ 
15
A. Genel Olarak 
15
B. Diyanet İşleri Başkanlığı 
15
III. TÜRKİYE İDARESİNİN KURULUŞU: MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİ 
16
A. Anayasal Hükümler 
16
B. Anayasa Dışındaki Hükümler 
17
C. Türkiye’nin İdari Yapısına Genel Bakış 
19
D. Merkezden Yönetimin ve Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları 
23
E. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Kamu İdareleri 
24
IV. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ 
30
A. Genel Olarak 
30
B. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ve Kaldırılması 
31
V. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ 
32
A. Hiyerarşi 
32
B. İdari Vesayet 
35
C. Karşılaştırmalı Olarak Hiyerarşi ve İdari Vesayet 
41
3. Bölüm
İDARİ FAALİYETİN
ANAYASA DIŞINDAKİ KAYNAKLARI
I. KANUNLAR 
43
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ 
43
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 
44
B. Olağanüstü Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 
47
C. Yönetmelik 
49
D. İdarenin Diğer Düzenleyici İşlemleri 
55
III. HUKUKUN GENEL İLKELERİ 
56
IV. YARGISAL İÇTİHATLAR 
56
V. ÖĞRETİ (DOKTRİN) 
56
VI. ÖRF VE ADET (GELENEK) HUKUKU 
56
4. Bölüm
İDARİ İŞLEM KURAMI
I. GENEL OLARAK 
59
II. İDARİ İŞLEMLERİN GENEL ÖZELLİKLERİ 
60
A. İdari Makamlarca Yapılmak 
60
B. Tek Yanlılık 
60
C. İcrailik (Hukuksal Etkililik) 
61
D. Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanma 
62
E. Yargısal Denetime Tabi Olma 
62
III. İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ 
64
A. Tek Taraflı İşlem – İki Taraflı İşlem 
64
B. Düzenleyici İşlem – Birel İşlem – Genel Karar 
65
C. Şart (Durum) İşlem – Sübjektif (Öznel) İşlem 
66
D. Basit İşlem – Kolektif İşlem – Karma İşlem 
67
E. Yapıcı İşlem – Belirleyici İşlem 
68
F. Yararlandırıcı İşlem – Yükümlendirici İşlem 
68
G. Bağlı Yetki – Takdir Yetkisi 
68
H. Zımni (Varsayılan) İşlemler 
69
IV. İDARİ İŞLEMİN ÖGELERİ 
70
A. Yetki Unsuru 
71
B. Şekil Unsuru 
74
C. Yetki ve Şekil Kurallarının İstisnaları 
77
D. Sebep Unsuru 
81
E. Konu Unsuru (Hukuksal Sonuç) 
82
F. Maksat (Amaç) Unsuru 
84
V. İDARİ İŞLEMLERDE ORTAYA ÇIKAN HUKUKA AYKIRILIKLARA UYGULANACAK YAPTIRIMLAR 
85
A. Yokluk 
85
B. İptal (Hükümsüz Kılma) 
86
VI. İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ 
87
A. Yargı Kararıyla İptal (İptal Davası) 
87
B. İdari İşlemin İdarenin Kendi Kararıyla Sona Erdirilmesi 
87
5. Bölüm
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
I. İDARİ SÖZLEŞMELER 
93
A. Genel Olarak 
93
B. İdari Sözleşmelerin Ölçütleri 
94
C. İdari Sözleşmelerin Türleri 
95
II. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ 
97
A. Abonman Sözleşmeleri 
98
B. Kamu İhale Sözleşmeleri 
99
6. Bölüm
İDARENİN EYLEMLERİ
(İDARENİN MALİ SORUMLULUĞU)
I. GENEL OLARAK 
125
II. ANAYASAL ÇERÇEVE 
126
III. SORUMLULUK NEDENLERİ 
126
A. Kusurlu Sorumluluk (Hizmet Kusuru) 
126
B. Kusursuz Sorumluluk 
132
IV. İDARİ SORUMLULUĞUN KOŞULLARI 
135
A. İdari Tutum ve Davranış 
135
B. Zarar 
135
C. Zarar İle Eylem Arasında Nedensellik Bağının Bulunması 
136
V. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN YA DA AZALTAN NEDENLER 
136
A. Zorlayıcı Nedenler (Mücbir Sebepler) 
136
B. Beklenmeyen Durumlar (Kaza) 
137
C. Zarar Görenin Kusuru 
137
D. Üçüncü Kişinin Kusuru 
137
VI. İDARENİN USUL DIŞI FİİLLERİ (FİİLİ YOL) (İDARENİN HAKSIZ FİİLLERİ) 
137
A. Genel Olarak 
137
B. Fiili Yolun Tipik Örneği: Kamulaştırmasız El Atma 
138
7. Bölüm
İDARENİN ÖZEL YETKİLERİ
I. ÖRGÜTLENME YETKİSİ 
141
A. Genel Olarak 
141
B. Anayasayla Kurulan İdari Örgütler 
141
C. Mutlaka Yasayla Kurulması Gereken İdari Örgütler 
142
D. İdari İşlemlerle Kurulabilen İdari Örgütler 
142
II. İDARENİN CEZA VERME YETKİSİ (İDARİ CEZALAR) 
143
A. İdari Ceza Kavramı 
143
B. İdari Cezaların Niteliği 
144
C. Devletin Cezalandırma Yetkisi, Klasik İdari Cezalandırma ve Yeni Bir Cezalandırma Alanı Olarak Kabahatler 
144
D. Kabahatler 
144
E. Yargısal Cezalar İle Kabahatler Dışında Kalan İdari Cezaların Karşılaştırılması 
150
III. İDARENİN ALACAKLARINI TAHSİL ETME YETKİSİ (KAMU ALACAKLARININ RESEN TAHSİLİ) 
151
A. Genel Olarak 
151
B. Kamu Alacakları ve Adi Alacaklar 
151
IV. İDARENİN ZORA DAYALI MAL EDİNME YETKİSİ 
152
A. Kamulaştırma 
152
B. Geçici İşgal 
164
C. İstimval 
165
D. Düzenleme Ortaklık Payı 
165
E. Devletleştirme 
165
F. Özelleştirme 
167
8. Bölüm
KOLLUK FAALİYETLERİ
I. GENEL OLARAK 
171
II. KAMU DÜZENİ KAVRAMI 
171
A. Genel Olarak 
171
B. Kamu Düzeninin Unsurları 
172
III. KOLLUK TÜRLERİ 
173
A. Adli Kolluk 
173
B. İdari Kolluk 
174
C. Adli ve İdari Kolluk Arasındaki Farklar 
174
IV. KOLLUK MAKAMLARI VE PERSONELİ 
175
A. Genel İdari Kolluk Makamları ve Personeli 
175
B. Kolluk Personeli Olarak Polis 
176
C. Kolluk Personeli Olarak Jandarma 
177
D. Kolluk Personeli Olarak Çarşı ve Mahalle Bekçileri 
177
E. Özel İdari Kolluk Makamları ve Personeli 
179
F. Hizmet Kollukları 
180
V. ASKERİ BİRLİKLERDEN YARDIM İSTEME 
180
VI. KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ: OLAĞANÜSTÜ HAL 
180
A. Genel Olarak 
180
B. Olağanüstü Hal 
181
9. Bölüm
KAMU HİZMETİ
I. GENEL OLARAK 
183
A. Organik Anlamda Kamu Hizmeti 
183
B. Maddi Anlamda Kamu Hizmeti 
183
C. Şekli Anlamda Kamu Hizmeti 
183
D. Tanım ve Niteleme 
184
II. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ 
184
A. Süreklilik İlkesi 
184
B. Eşitlik İlkesi 
184
C. Değişkenlik (Uyarlama) İlkesi 
185
D. Bedelsizlik İlkesi (Meccanilik) 
185
III. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ 
185
A. Tekelli – Tekelsiz Kamu Hizmetleri 
185
B. Milli – Mahalli Kamu Hizmetleri 
185
C. Faaliyet Konularına Göre Kamu Hizmetleri 
185
IV. KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLME USULLERİ 
186
A. İdarece Görülme: Emanet Usulü 
186
B. Özel Kişilerce Görülme 
186
V. KAMU HİZMETİ İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİ 
189
A. Genel Olarak 
189
B. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Yetkisi 
189
C. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Şekli 
189
D. Kamu Hizmeti Alabilecek Olanlar 
190
E. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmelerinde Tarafların Hak ve Yükümlülükleri 
190
F. Sözleşmenin Mali Dengesi ve Yeni Koşullara Uydurulması 
191
G. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi 
193
H. İmtiyaz Sözleşmesinden Doğan Uyuşmazlıklar 
194
VI. YAP – İŞLET – DEVRET SÖZLEŞMELERİ 
195
A. Genel Olarak 
195
B. Yap–İşlet–Devret Usulüne Konu Olabilecek Yatırımlar 
195
C. Yap–İşlet–Devret Modelinin İşleyiş Usulü 
196
D. Yap–İşlet–Devret Modelinin Hukuksal Rejimi 
196
VII. YAP–İŞLET SÖZLEŞMELERİ 
198
A. Genel Olarak 
198
B. Yap–İşlet Modelinin İşleyiş Usulü 
198
D. Yap–İşlet Usulünün İmtiyaz Usulünden Farkı 
200
E. Karşılaştırma 
200
10. Bölüm
İDARENİN MALLARI
I. GENEL OLARAK 
201
II. İDARENİN MALLARININ AYRIMI 
201
A. Kamu Malları 
201
B. Kamu Mallarının Ayırımı 
202
C. Kamu Mallarının Hukuki Rejimi 
203
D. Kişilerin Kamu Malları Üzerinde Sahip Olduğu Haklar 
203
E. Tahsis 
204
F. İdarenin Özel Malları 
205
11. Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİ
(DEVLET MEMURLARI)
I. GENEL OLARAK KAMU GÖREVLİLERİ 
207
A. Memurlar 
208
B. Sözleşmeli Personel 
209
C. İşçiler 
209
II. DEVLET MEMURLUĞUNUN TEMEL İLKE VE KURALLARI 
209
A. Memurluk Mesleği 
209
B. Memur Kavramının Ögeleri 
210
III. MEMURLARIN SINIFLANDIRILMASI 
211
IV. MEMURLUĞA GİRİŞ 
212
A. Devlet Memurluğuna Alınma Koşulları 
212
B. Memur Gereksiniminin Saptanması ve Duyurulması 
214
C. Memur Almada Sınav Yöntemi 
214
D. Adaylık 
215
E. Atanma 
215
V. İSTİSNAİ MEMURLUK 
222
A. Genel Olarak 
222
B. İstisnai Memurluk Statüsünün Özellikleri 
222
C. İstisnai Memurluklar 
223
VI. GÖREVE BAŞLAMA 
224
VII. KURUMLAR ARASI GEÇİCİ SÜRELİ GÖREVLENDİRME 
224
VIII. VEKÂLET GÖREVİ 
225
IX. MEMURLARIN HUKUKSAL REJİMLERİ 
225
A. Memurların Yükümlülükleri 
225
B. Memurlara Getirilen Yasaklar 
227
X. MEMURLARIN HAKLARI 
230
A. Uygulamayı İsteme Hakkı 
230
B. Güvence 
230
C. Hizmet Hakkı 
231
D. Aylık Hakkı 
232
E. Yolluk (Harcırah) Hakkı ve Diğer Sosyal Haklar 
232
F. Emeklilik 
232
G. Çekilme 
232
H. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma 
233
I. Sendika Kurma ve Toplu Sözleşme Yapma 
233
J. İzin Hakkı 
235
K. Çalışma Saatleri 
239
L. Kovuşturma ve Yargılama 
239
M. İsnat ve İftiralara Karşı Koruma 
239
XI. KAMU GÖREVLİLERİ VE ETİK 
240
A. Genel Olarak 
240
B. Kamu Görevlileri Etik Kurulu 
240
C. Kurul’a Başvuru Usulü 
241
D. Kurul’da Yapılan İnceleme ve Araştırma 
242
E. Kurul Kararlarının Yaptırımı 
242
XII. MEMURLARIN İLERLEMESİ 
242
A. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme) 
242
B. Derece Yükselmesi (Dikey Yükselme) 
243
XIII. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 
243
XIV. DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 
244
A. Genel Olarak 
244
B. Disiplin Cezalarının Niteliği 
244
C. Disiplin Hukukunun Temel İlkeleri 
245
D. Disiplin Cezalarının Türleri 
247
E. Disiplin Cezalarının Verilmesi 
251
F. Disiplin Cezalarının Uygulanması 
251
G. Disiplin Cezalarının Etkisi 
252
H. Disiplin Cezalarına İtiraz 
252
I. Disiplin Cezalarına Karşı Yargı Yolu 
252
J. Disiplin Cezalarının Silinmesini İsteme 
253
K. Disiplin Cezaları Geri Alınabilir mi? 
253
L. Memuriyetten Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası 
254
M. Disiplin Hukukuna Ceza Hukukunun Etkisi 
254
N. Disiplin Cezalarında Özel Durumlar 
256
XV. MEMUR STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN DURUMLAR 
257
A. Kadro Açığı 
257
B. Görevden Uzaklaştırma 
258
XVI. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ 
259
A. Çekilme (İstifa) 
259
B. Çekilmiş Sayılma (Müstafi Sayılma) 
260
C. Diğer Nedenler 
260
XVII. MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI 
260
A. Genel Olarak 
260
B. İstisnalar 
261
C. İhbar ve Şikâyetler ve Soruşturma İzni İçin Başvuru 
261
D. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler 
262
E. İdarece Ön İnceleme 
264
F. Kararlara Karşı İtiraz 
264
G. Hazırlık Soruşturmasını Yapacak Merciiler ve Görevli ve Yetkili Mahkemeler 
265
12. Bölüm
TÜRKİYE’NİN İDARİ YAPISINA
GENEL BAKIŞ
I. MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT ÖRGÜTÜ 
267
II. MERKEZE YARDIMCI KURULUŞLAR 
267
III. MERKEZİ İDARENİN TAŞRA ÖRGÜTLERİ 
267
IV. YEREL YERİNDEN YÖNETİMLER 
269
V. HİZMET YERİNDEN YÖNETİMLER 
270
VI. ÖZEL İDARİ ÖRGÜTLER 
270
13. Bölüm
MERKEZİ İDARE
I. MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT ÖRGÜTÜ 
271
A. Cumhurbaşkanlığı Makamı 
271
B. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı 
286
C. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları 
287
D. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar 
289
E. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri 
298
F. Bakanlıklar 
299
II. MERKEZE YARDIMCI KURULUŞLAR 
314
A. Danıştay 
314
B. Sayıştay 
320
C. Ekonomik ve Sosyal Konsey 
329
III. MERKEZİ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLATI 
329
A. Mülki İdare Birimlerinin Kuruluşları 
330
B. İl (Genel) İdaresi 
330
C. İlçe İdaresi 
336
D. Bucak İdaresi 
340
E. Bölgesel Örgütler 
340
14. Bölüm
YEREL YERİNDEN YÖNETİMLER
(MAHALLİ İDARELER)
GİRİŞ 
341
I. İL ÖZEL İDARESİ 
342
A. Tanımı ve Kuruluşu 
342
B. İl Özel İdaresinin Organları 
345
C. İl Özel İdaresi Teşkilatı 
358
D. İl Özel İdarelerinin Denetimi 
358
E. İl Özel İdaresinin Gelir ve Giderleri 
359
F. İdari Yaptırımlar 
362
II. BELEDİYELER 
363
A. Tanımı ve Kuruluşu 
363
B. Belediyenin Organları 
374
C. Belediye Teşkilatı 
396
D. Belediyelerin Denetimi 
397
E. Belediyelerin Gelirleri ve Giderleri 
399
F. Yurtdışı ve Diğer Kuruluşlar İle İlişkiler 
403
III. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ 
405
A. Tanımı ve Kuruluşu 
405
B. Büyükşehir Belediyesinin Organları 
415
C. Teşkilatı ve Personeli 
421
D. Büyükşehir Belediyesinin Gelir ve Giderleri 
422
E. Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon 
425
F. Kırsal Mahalle (2020 Yılı Değişikliği) 
425
IV. KÖY İDARELERİ 
425
A. Genel Olarak 
425
B. Görev ve Yetkileri 
426
C. Köyün Organları 
429
D. Köy Personeli 
435
E. Köyün Bütçesi, Gelirleri ve Giderleri 
436
F. Mahalle Yönetimi 
437
G. Mahalle ve Köy Ayrımı 
438
V. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 
439
A. Tanımı ve Kuruluşu 
439
15. Bölüm
HİZMET YERİNDEN YÖNETİMLER
(KAMU KURUMLARI)
I. GENEL OLARAK 
441
II. KURULUŞU 
442
III. TÜRLERİ 
442
A. İdari Kamu Kurumları 
442
B. İktisadi Kamu Kurumları (Kamu İşletmeleri) 
442
C. Sosyal Kamu Kurumları 
446
D. Bilimsel ve Kültürel Kamu Kurumları 
447
16. Bölüm
ÖZEL İDARİ ÖRGÜTLER
I. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR (BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER) (ÜST KURULLAR) 
449
A. Ortaya Çıkışları 
449
B. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoritelerin Özellikleri 
449
C. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler 
451
D. Üst Kurulların Karşılaştırılması 
458
II. YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI ve ÜST KURULUŞLARI 
459
A. Yükseköğretim Kurumları (Üniversiteler) 
459
B. Yükseköğretim Üst Kuruluşları (YÖK) 
461
C. Yükseköğretim Kalite Kurulu 
462
III. BÖLGESEL KAMU KURUMLARI 
462
A. GAP Bölge Kalkınma İdaresi 
462
B. Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi 
463
C. Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi 
464
D. Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi 
464
IV. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI 
465
A. Genel Olarak 
465
B. Temel Özellikleri 
466
V. KALKINMA AJANSLARI 
468
A. Genel Olarak 
468
B. Kuruluşu 
469
C. Yapısı 
469
D. Görev ve Yetkileri 
470
E. Ajanslar Üzerinde Denetim 
470
VI. YÜKSEK ASKERİ ŞURA 
470
A. Genel Olarak 
470
B. Başkan ve Üyeleri 
471
C. Toplantıları 
471
D. Kararları 
471
E. Sekretarya 
471
Kaynakça 
473
HakkımızdaUluslararası Yayınevi Belgesi2023 Kaynakça Dokümanı Kişisel Verilerin Korunması ÜyelikSiparişlerimİletişim
 
Ana Sayfa
Kategori
Sipariş
Sepetim
Profil