Parlamento Hukuku Şeref İba  - Kitap

Parlamento Hukuku

8. Baskı, 
Ekim 2022
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
328
Barkod:
9789750280481
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
275,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Diğer Baskılar
7. baskı
Eylül 2020
185,00
49,00 (%74)
Kitabın Açıklaması
"Parlamento Hukuku" isimli bu kitap, bu alanda ilk kitap olmasının yanı sıra, genel geçer kaynak niteliğine kavuşmuştur. Ülkemizde 2017 yılında gerçekleştirilen şekil bakımından kısmi, ancak maddi yönden radikal ve dönüştürücü Anayasa değişikliği sonrası, başkanlık sisteminin kendine mahsus bir modeline geçilmiştir. "Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi" adı verilen Türk tipi hükümet sistemi, "belirgin kuvvetler ayrılığı" ve "güçlü parlamento" esasları doğrultusunda siyasi sistemin ana aktörlerinin işlerliğini geliştirme genel hedefine yönelmiştir.
Yeni hükümet sistemine sancılı geçiş sürecinde gereken yeni bir TBMM İçtüzüğü hala yapılamamıştır. Ancak, Anayasa, ilgili kanunlar ve TBMM İçtüzüğünde yapılan kısmi değişiklikler, hükümet sistemiyle birlikte tanımlanan bütün terimler üzerinde "ezber bozan" sonuçlar doğurmuştur. Hükümetin temsili, kanun tasarısı, sözlü soru, ön görüşme, gensoru, başbakan gibi yaygın sözcükler yasama dilinden bütünüyle çıkmıştır.
Bu anlamda gerçekleştirilen zorunlu nitelikteki bazı kısmi içtüzük değişiklikleri ışığında, önceki baskıda yer alan yasama ilke ve kavramları ile kurumsal işleyiş, tüm boyutlarıyla bu yeni baskıda gözden geçirilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Genel Esaslar
.
Yasama Dili ve Çalışma Düzeni
.
Yasama ve Denetim İşlemleri ve Uygulamaları
Kitabın İçindekileri
Sekizinci Baskı’ya Önsöz 
5
1. Bölüm
GENEL ESASLAR
I. “PARLAMENTO” KAVRAMININ ANLAMI 
15
II. PARLAMENTOCULUK HAREKETLERİ 
17
III. PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ 
26
IV. PARLAMENTARİZMİN KRONİKLERİ 
31
A. Parlamento Reformu 
31
B. Parlamento Krizi 
36
C. Parlamentonun Yapısı ve Çift Meclis Tartışmaları 
37
1. Demokratik Yönden 
38
2. Yasama ve Denetim İşlemleri Yönünden 
38
V. TEMEL KAVRAMLAR VE İLKELER 
42
A. Anayasa ve Parlamento Hukuku 
42
B. Parlamento Hukukunun Kaynakları 
43
C. Parlamentonun Sürekliliği ve Bağımsızlığı İlkeleri 
47
1. Süreklilik İlkesi 
47
2. Usuli (Yöntemsel) ve İdari (Yönetsel) Bağımsızlık 
50
D. TBMM İçtüzüğü 
50
E. Yasama Yetkisi ve İşlevi 
52
1. Yasama Yetkisi 
52
2. Yasama İşlevi 
55
3. Yasama Kısıtı 
56
F. TBMM Üyeliği 
57
1. Milletvekilliği Sıfatının Başlangıcı 
58
2. Milletvekilliğinin Sona Ermesi 
59
G. Yasama Bağışıklıkları 
62
1. Yasama Sorumsuzluğu (Kürsü Dokunulmazlığı) 
63
2. Yasama Dokunulmazlığı 
64
H. Yasama Uyumsuzluğu (Bağdaşmazlık) 
68
2. Bölüm
YASAMA DİLİ VE ÇALIŞMA DÜZENİ
I. YASAMA FONKSİYONUNUN NİTELİKLERİ 
71
II. TOPLANTI DÜZENİ 
72
A. Toplantı Birimleri 
72
1. Oturum 
72
2. Birleşim 
74
3. Yasama Yılı 
75
4. Yasama Dönemi 
75
B. Toplantı Türleri 
79
1. Çağrılı (olağanüstü) / Çağrısız Toplantı 
79
C. Toplantı Gündemi 
81
1. Gündem ve Gündem–Dışı 
81
2. Özel Gündem 
84
3. TBMM Gündeminde “Sunuşlar” 
85
4. Doğrudan Gündeme Alma Önergesi 
87
5. TBMM Gündeminde “Yarım Kalan İşler” 
88
6. Yetersayı (Nisap) İstemleri 
89
a. Toplantı Yeter Sayısı 
89
b. Karar Yeter Sayısı 
91
III. KONUŞMA VE GÖRÜŞME DÜZENİ 
92
A. Konuşma Düzeni 
92
1. Genel Olarak 
92
2. Sataşma 
94
3. Teşekkür Konuşması 
94
4. “Son Söz Milletvekilinin” Kuralı 
95
5. “Son Konuşma ya da Oyunun Rengini Açıklama Konuşması” 
95
6. Usul Görüşmesi 
96
7. Genel Kurulda Saygı Duruşu 
96
8. Geçen Tutanak Hakkında Yazılı Düzeltme 
97
9. Yabancı Devlet Adamlarının Meclisi Selamlaması ve Konuşma Yapması 
97
10. “Konu Dışına Çıkmama” ve “Temiz Dil” İlkeleri 
98
B. Görüşme Düzeni 
99
1. Öncelikle Görüşme 
99
2. İvedilikle Görüşme 
100
3. Tekrir–i Müzakere (Yeniden Görüşme) 
101
a. Genel Kurulda 
101
b. Komisyonda 
101
4. Serinleme (48 Saat Bekleme) Süresi 
102
5. Erteleme 
103
6. Kadük ve Yenileme 
104
7. Özel Görüşme/Yasama Yöntemi 
105
a. Temel Kanun ve Torba Kanun 
105
8. Kanun Yapma ve Norm Yazma Tekniği 
109
a. Kanun Türleri 
110
b. madde Türleri 
119
9. Yasama Tefsiri 
132
a. Tefsir İşlemi Nedir? 
132
b. Yasama Tefsiri ne Değildir? 
134
IV. OYLAMA DÜZENİ VE TÜRLERİ 
136
A. İşaretle Oylama 
136
B. Açık Oylama 
137
C. Gizli Oylama 
138
V. CUMHURBAŞKANI MESAJI 
139
VI. YASAMA BELGELERİ VE İÇ KURULUŞ 
143
A. Gelen Kâğıtlar Listesi 
143
B. Komisyon Raporu (Sıra Sayısı) 
144
C. Gündem Kitapçığı 
145
D. Geri Alma ve “Ters İşlem İlkesi” 
145
E. Komisyonlar Bülteni ve Kadük (Hükümsüz) Listesi 
146
F. TBMM Başkanı Seçimi 
146
G. TBMM Başkanlık Divanının Kuruluş ve İşleyişi 
152
H. Geçici Başkan ve Geçici Başkanlık Divanı 
155
I. Siyasi Parti Grupları 
156
İ. Danışma Kurulu 
160
J. TBMM Komisyonları 
163
K. Uzlaşma (Uyum) Komisyonu 
167
L. Karma Komisyon 
168
1. Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkındaki Karma Komisyonlar 
168
2. Yasama Uyumsuzluğu Karma Komisyonu 
168
3. Devamsızlık Karma Komisyonu 
168
4. Dilekçe ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon 
169
3. Bölüm
YASAMA VE DENETİM İŞLEMLERİ VE UYGULAMALARI
I. YASAMA UYGULAMALARI 
173
A. Kanun Teklifi Hazırlama 
173
B. Gerekçe (Genel ve Madde Gerekçesi) 
177
C. Kanun Numaraları 
178
D. Komisyonlara Havale 
182
E. Değişiklik Önergeleri 
184
F. Ret Raporu 
188
G. Anayasa Değişikliği Yöntemi 
188
H. İçtüzük Değişikliği Yöntemi 
190
I. Bütçe Görüşmeleri 
191
İ. TBMM Kararlarının Yayımlanması 
192
J. Milletvekillerinin Devamsızlığı 
194
K. Milletvekillerinin Ödenek ve Yollukları 
196
L. TBMM Başkanının Meclisi Toplantıya Çağırma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi 
197
M. TBMM Başkanının Genel Kurula, Başkanlık Divanı, Danışma Kurulu Gibi Bazı Kurullara Başkanlık Yapma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi 
198
N. TBMM Başkanının Kanun Tekliflerine İlişkin Görev ve Yetkileri 
201
O. TBMM Başkanının Bilgi Edinme ve Denetim Yollarına İlişkin Görev ve Yetkileri 
209
Ö. TBMM Başkanının Komisyonlara İlişkin Görev ve Yetkileri 
213
P. Komisyonların Kuruluşuna İlişkin 
214
R. TBMM Başkanının Personel ve Güvenlik Güçleriyle İlgili Görev ve Yetkileri 
217
S. TBMM Başkanının ve Başkanvekillerinin Tarafsızlığı 
218
Ş. Sayıştay, RTÜK, Kamu Baş Denetçisi, Kişisel Verileri Koruma Kuruluna ve Anayasa Mahkemesine Üye Seçimi 
220
1. Sayıştay Başkanı ve Üye seçimi 
220
2. RTÜK Üye Seçimi 
221
3. Kamu Baş Denetçisi ve Üye Seçimi 
222
4. Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Üye Seçimi 
222
5. Anayasa Mahkemesi’ne Üye Seçimi 
223
T. “Erken Seçim Kararı” ve “Küskünler Harekâtı” 
223
II. DENETİM YOLLARI 
225
A. Yazılı Soru 
225
B. Başkanlıktan Soru 
226
C. Genel Görüşme Önergesi 
227
D. Meclis Araştırması 
230
E. Meclis Araştırması Komisyonlarının Kuruluş ve İşleyişi 
233
F. Yürütmenin Cezai Sorumluluğu ve Meclis Soruşturması 
236
1. Cumhurbaşkanın Cezai Sorumluluğu 
237
2. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar Hakkında Meclis Soruşturması 
239
G. Meclis soruşturması Komisyonları, Meclis Soruşturması Raporları ve Yüce Divan 
245
H. Denetim Rolü Olan Daimi Komisyonlar 
250
1. Avrupa Birliği Uyum Komisyonu 
250
2. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 
251
3. Dilekçe Komisyonu 
252
4. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) 
253
III. PARLAMENTONUN YÜRÜTMEYİ GÖZETİM VE DENETİMİ BAĞLAMINDA BİREYSEL BAŞVURU YOLLARI 
254
A. Dilekçe Komisyonu 
254
B. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 
255
C. KEFEK (Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu) 
256
D. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman) 
257
1. Kısa Tarihçe ve Kavram 
257
2. Anayasal Konum 
257
3. Kamu Denetçisinin Statüsü ve Rolü 
258
IV. MİLLETVEKİLLERİNE DİSİPLİN İŞLEMLERİ 
259
A. Disiplin Cezaları 
259
B. TBMM Genel Kurulunda ve Komisyonlarda Gürültü ve Kavga 
261
C. TBMM’de Suç İşlenmesi 
261
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ 
263
Kaynakça 
315
Kavramlar Dizini 
325