İdari Yargılama Usulü Kanunu (Vergi Yargılaması Dahil) Prof. Dr. Zehreddin Aslan  - Kitap

İdari Yargılama Usulü Kanunu

(Vergi Yargılaması Dahil)

3. Baskı, 
Ekim 2022
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
552
Barkod:
9789750281211
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
440,00
İndirimli (%45):
241,00
Stoktan hemen gönderilir.
Diğer Baskılar
4. baskı Yeni Baskı
Ekim 2023
450,00
450,00 (%0)
Kitabın Açıklaması
Eser, idare ve vergi hukukçularından oluşan geniş bir ekip tarafından kaleme alınmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun her bir maddesi, doktrin ve yargı kararları ışığında, hem idare hukuku hem de vergi hukuku yönüyle açıklanmaya çalışılmıştır. Her bir madde önce genel itibariyle açıklanmış, sonrasında ise ilgili maddenin vergi yargılamasına ilişkin hususiyetlerine ayrı bir başlıkta yer verilmiştir.
Maddelere ilişkin açıklamalarda mümkün olduğunca Danıştay kararlarına referans yapılmış, yeri geldikçe ilgili kararlardan pasajlara metin içinde veya dipnotta yer verilmiştir. Mahkeme kararlarının yanı sıra uygulamada karşımıza çıkan birtakım sorunlara değinilmiş, bu sorunlara ilişkin çözüm önerileri getirilmiştir. Bu eserde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan bütün maddelerin yanı sıra 2575 sayılı Danıştay Kanunu ve 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un da önemli gördüğümüz maddelerine yeri geldiğince değinilmiştir. Ancak hem Danıştay Kanunu'nun hem de Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un tam metnine eserin son kısmında yer verilerek okuyucuların idari yargılamanın üç temel kanununa tek bir eserde erişmesi de amaçlanmıştır. Eserin gerek akademisyenlere gerek uygulayıcılara ve gerekse öğrencilere yararlı olmasını temenni ederiz.
Kitabın İçindekileri
TAKDİM 
9
Üçüncü Baskıya Önsöz 
11
Önsöz 
13
Kısaltmalar 
25
İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU
Madde 1 – Kapsam ve Nitelik 
27
AÇIKLAMALAR 
27
I. İdari Yargının Anayasal Dayanağı 
28
II. İdari Yargı Teşkilatı 
29
A. Danıştay 
29
B. Bölge İdare Mahkemeleri 
41
C. İdare ve Vergi Mahkemeleri 
42
III. İdari Yargının Görev Alanı 
45
A. Genel Olarak 
45
B. Adli ve İdari Yargı Yerleri Arasındaki Görev ve Hüküm Uyuşmazlığı 
51
IV. Yargılama Usulü 
53
Madde 2 – İdari Dava Türleri ve İdari Yargı Yetkisinin Sınırı 
55
AÇIKLAMALAR 
55
I. İdari Dava Türleri 
55
A. Genel Olarak 
55
B. İptal Davası 
57
1. İptal Davasının Özellikleri 
57
2. İptal Davasının Konusu 
59
3. İptal Davasının Açılma Koşulu Olarak Menfaat İhlali 
70
a. Genel Olarak Ehliyet Kavramı 
70
b. Taraf Ehliyeti 
70
c. Dava Ehliyeti 
72
d. Menfaat (Subjektif Ehliyet) 
73
i. Menfaatin Meşru Olması 
75
ii. Menfaatin Kişisel Olması 
75
iii. Menfaatin Güncel Olması 
96
4. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 
100
a. İdari İşlemin Kesin ve Yürütülebilir Olması Açısından 
100
b. Menfaat Açısından 
103
C. Tam Yargı Davası 
107
1. Tam Yargı Davasının Özellikleri 
107
2. Tam Yargı Davasının Konusu 
108
a. İdari İşlemler 
108
b. İdari Eylemler 
109
c. İdari Sözleşmeler 
110
3. Tam Yargı Davasının Koşulu Olarak Hak İhlali 
111
a. Kişisel Hakkın İhlal Edilmiş Olması 
112
i. Maddi Zararlar Bakımından Değerlendirme 
112
ii. Manevi Zararlar Bakımından Değerlendirme 
115
iii. Zarar Miktarının Belirlenmesi 
117
b. Hakkın Doğrudan İhlal Edilmiş Olması 
120
c. Güncel Hak İhlali Olması 
122
D. İptal ve Tam Yargı Davalarının Farkları 
124
E. Tahkim Yolu 
125
II. İdari Yargı Yetkisinin Sınırı 
127
A. Hukuka Uygunluk Denetimi 
127
B. Yerindelik Denetimi Yasağı 
128
C. Yürütme Görevinin Yerine Getirilmesini Kısıtlayacak ve İdari Eylem ve İşlem Niteliğinde Karar Verme Yasağı 
129
D. Takdir Yetkisini Kaldıracak Biçimde Yargı Kararı Verme Yasağı 
133
E. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 
140
Madde 3 – İdari Davaların Açılması 
142
AÇIKLAMALAR 
142
Madde 4 – Dilekçelerin Verileceği Yerler 
155
AÇIKLAMALAR 
155
Madde 5 – Aynı Dilekçe ile Dava Açılabilecek Haller 
157
AÇIKLAMALAR 
157
I. Birden Fazla İşleme Karşı Bir Dilekçe ile Dava Açılması 
157
II. Birden Fazla Şahsın Müşterek Dilekçe ile Dava Açması 
162
III. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 
163
Madde 6 – Dilekçe Üzerine Uygulanacak İşlem 
165
AÇIKLAMALAR 
165
Madde 7 – Dava Açma Süresi 
168
AÇIKLAMALAR 
168
I. Genel Olarak 
168
II. Dava Açma Süresinin Hukuki Niteliği 
169
III. Dava Açma Süresinin Başlaması 
170
A. Birel İşlemler Bakımından 
171
B. Düzenleyici İşlemler Bakımından 
175
C. Birel İşlemler ve Düzenleyici İşlemler Bakımından Öğrenme ile Dava Açma Süresinin Başlaması 
177
D. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 
178
Madde 8 – Sürelerle İlgili Genel Esaslar 
184
AÇIKLAMALAR 
184
Madde 9 – Görevli Olmayan Yerlere Başvurma 
191
AÇIKLAMALAR 
191
Madde 10 – İdari Makamların Sükutu 
195
AÇIKLAMALAR 
195
Madde 11 – Üst Makamlara Başvurma 
201
AÇIKLAMALAR 
201
Madde 12 – İptal ve Tam Yargı Davaları 
215
AÇIKLAMALAR 
215
I. İdari İşlem Dolayısıyla Tam Yargı Davası 
215
II. İdari İşlemin İcra Edilmesi Nedeniyle Tam Yargı Davası 
218
Madde 13 – Doğrudan Doğruya Tam Yargı Davası Açılması 
220
AÇIKLAMALAR 
220
Madde 14 – Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme 
223
Madde 15 – İlk İnceleme Üzerine Verilecek Karar 
224
AÇIKLAMALAR 
224
I. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme 
224
A. Genel Olarak 
224
B. İlk İnceleme Konuları 
225
C. İlk İnceleme Usulü 
226
II. İlk İnceleme Üzerine Verilecek Kararlar 
227
A. Görev ve Yetki 
227
B. İdari Merci Tecavüzü 
228
C. Ehliyet 
230
D. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem 
231
E. Süre Aşımı 
231
F. Husumet 
231
G. Dilekçelerin 3 ve 5. Maddelere Uygun Olup Olmadıkları 
236
Madde 16 – Tebligat ve Cevap Verme 
238
AÇIKLAMALAR 
238
Madde 17 – Duruşma 
251
AÇIKLAMALAR 
251
Madde 18 – Duruşmalara İlişkin Esaslar 
258
AÇIKLAMALAR 
258
Madde 19 – Duruşmalı İşlerde Karar Verilmesi 
261
AÇIKLAMALAR 
261
Madde 20 – Dosyaların İncelenmesi 
262
AÇIKLAMALAR 
262
Madde 20/A – İvedi Yargılama Usulü 
274
AÇIKLAMALAR 
275
Madde 20/B – Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulü 
279
AÇIKLAMALAR 
279
Madde 20/C – Askerî Hizmete İlişkin İdari İşlem ve Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklara Dair Hükümler 
282
AÇIKLAMALAR 
282
Madde 21 – Sonradan İbraz Olunan Belgeler 
284
AÇIKLAMALAR 
284
Madde 22 – Davaların Karara Bağlanması 
286
AÇIKLAMALAR 
286
Madde 23 – Tutanaklar 
287
AÇIKLAMALAR 
287
Madde 24 – Kararlarda Bulunacak Hususlar 
288
AÇIKLAMALAR 
288
Madde 25 – Kararların Saklanması ve Tebliği 
289
Madde 26 – Tarafların Kişilik veya Niteliğinde Değişiklik 
289
AÇIKLAMALAR 
289
I. Genel Olarak 
289
II. Gerçek Kişinin Ölümü ile Kişiliğinde veya Niteliğinde Değişiklik Halinde Verilecek Karar 
291
A. Davanın Tarafının Ölümü 
291
1. İptal Davalarında 
291
2. Tam Yargı Davalarında: 
293
B. Davanın Tarafının Kişiliğinde Değişiklik 
295
C. Davanın Tarafının Niteliğinde Değişiklik 
295
III. Tüzel Kişinin Kişiliğinde veya Niteliğinde Değişiklik Halinde Verilecek Karar 
296
A. Özel Hukuk Tüzel Kişileri Açısından 
296
B. Kamu Hukuku Tüzel Kişileri Açısından 
299
IV. Usule İlişkin Açıklamalar 
300
V. Adrese Tebligat Yapılamaması Halinde Verilecek Karar 
302
Madde 27 – Yürütmenin Durdurulması 
306
AÇIKLAMALAR 
307
I. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Hukuki Niteliği 
307
II. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesi İçin Gereken Şartlar 
307
A. Genel Olarak 
307
B. Esasa İlişkin Şartlar 
308
1. Açıkça Hukuka Aykırılık Şartı 
308
2. Telafisi Güç veya İmkânsız Zararların Doğması Şartı 
309
3. Usule İlişkin Şartlar ile Karar Vermede Uygulanacak Usul 
309
II. Yürütmenin Durdurulması Talebi Üzerine Verilebilecek Kararlar 
311
A. Ret Kararı 
311
B. Savunma Alınıncaya Kadar Kabul Kararı 
311
C. Kabul Kararı 
312
III. Olumsuz İşlemlerde Yürütmenin Durdurulması 
314
IV. Vergi Uyuşmazlıklarında Yürütmenin Durdurulması 
315
V. Yürütmenin Durdurulması Kararlarına Karşı İtiraz 
317
Madde 28 – Kararların Sonuçları 
323
AÇIKLAMALAR 
323
I. Kararların Sonuçları 
323
A. İptal Davası Açısından 
323
1. Kendiliğinden Hukuksal Sonuç Doğuran İptal Kararları 
325
2. İdarenin İşlem Yapma Zorunda Kaldığı İptal Kararları 
327
3. Üçüncü Kişilerin Hukuksal Durumlarında Değişiklik Yapılmasını Gerektiren İptal Kararları 
327
4. İptal Kararı Üzerine Aynı Yönde Bir Karar Alınmasını Engellemeyen İptal Kararları 
328
5. Hukuken veya Fiilen Yerine Getirilmesi İmkânı Bulunmayan İptal Kararları 
328
B. Tam Yargı Davası Açısından 
329
C. İhalenin İptali Kararları Açısından 
329
II. Kararın Yerine Getirilme Zorunluluğu ve Süresi 
330
III. Kararın Yerine Getirilmemesinin Doğuracağı Hukuksal Sonuçlar 
331
A. İdare Açısından 
331
B. Kamu Görevlileri Açısından 
334
IV. Dava Açma Süresi 
335
V. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 
338
Madde 29 – Açıklama 
340
AÇIKLAMALAR 
340
Madde 30 – Yanlışlıkların Düzeltilmesi 
342
AÇIKLAMALAR 
342
Madde 31 – Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanununun Uygulanacağı … 
343
AÇIKLAMALAR 
343
I. Hakimin Davaya Bakmaktan Yasaklılığı ve Reddi 
343
A. Genel Olarak 
343
B. Hakimin Yasaklılık Halleri 
345
C. Hakimin Reddi Sebepleri 
347
D. Yasaklılık Halinde Takip Edilecek Usul 
348
E. Ret veya Çekilme Halinde Takip Edilecek Usul 
349
II. Ehliyet 
351
III. Davaya Katılma 
351
A. Asli Müdahale 
351
B. Fer’i Müdahale 
352
IV. Davanın İhbarı 
358
V. Taraf Vekilleri 
359
VI. Davaya Son Veren Taraf İşlemleri 
362
A. Feragat 
362
B. Kabul 
367
VII. Teminat 
369
VIII. Karşı Dava 
371
IX. Bilirkişi 
372
A. Bilirkişilik Kavramı ve Bilirkişiye Başvurulması Gereken Haller 
372
B. Bilirkişi Görevlendirilmesi 
373
C. Bilirkişinin Görevi, Yetkileri ve Yükümlülükleri 
378
D. Bilirkişi Raporu ve Rapora İtiraz 
380
E. Bilirkişinin Sorumluluğu 
382
X. Keşif 
384
XI. Delillerin Tespiti 
386
XII. Yargılama Giderleri 
389
A. Yargılama Giderlerinin Kapsamı 
389
B. Yargılama Giderlerinden Sorumluluk 
392
XIII. Adli Yardım 
394
A. Adli Yardımdan Yararlanma Şartları 
395
B. Adli Yardımdan Yararlanabilecek Kişiler 
396
C. Adli Yardımın Kapsamı 
397
D. Adli Yardım Talebinin İncelenmesi 
398
E. Adli Yardım Kapsamında Ertelenen Yargılama Giderlerinin Yargılama Sonunda Tahsili 
400
XIV. Duruşmanın Düzeni ile Ses ve Görüntü Nakledilmesi Yoluyla Duruşma İcrası 
401
XV. Elektronik İşlemler 
402
Madde 32 – İdari Davalarda Genel Yetki 
404
AÇIKLAMALAR 
404
Madde 33 – Kamu Görevlileri ile İlgili Davalarda Yetki 
406
AÇIKLAMALAR 
406
Madde 34 – Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki 
411
AÇIKLAMALAR 
411
I. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalar 
411
II. Mahalli İdarelere İlişkin Davalar 
412
Madde 35 – Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki 
413
AÇIKLAMALAR 
413
Madde 36 – Tam Yargı Davalarında Yetki 
414
AÇIKLAMALAR 
414
Madde 37 – Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki 
417
AÇIKLAMALAR 
417
Madde 38 – Bağlantılı Davalar 
418
AÇIKLAMALAR 
418
I. Bağlantılı Dava Kavramı 
418
II. Bağlantı Kararının Verilebilmesi İçin Kanunda Açıkça Belirtilen Koşullar 
420
III. Bağlantı Kararının Verilebilmesi İçin Kanunda Açıkça Belirtilmeyen Koşullar 
422
IV. Bağlantı Kararının Alınması Usulü 
423
Madde 39 – Bağlantının Danıştayca İncelenmesi 
425
AÇIKLAMALAR 
425
Madde 40 – Bağlantının Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi 
426
AÇIKLAMALAR 
426
Madde 41 – Bağlantının Mahkemelerce Kabul Edilmemesi 
427
AÇIKLAMALAR 
427
Madde 42 – Bağlantılı Davalarla İlgili Diğer Esaslar 
428
AÇIKLAMALAR 
428
Madde 43 – Görevsizlik ve Yetkisizlik Hallerinde Yapılacak İşlem 
430
AÇIKLAMALAR 
430
Madde 44 – Merci Tayini 
433
AÇIKLAMALAR 
433
Madde 45 – İstinaf 
434
AÇIKLAMALAR 
434
Madde 46 – Temyiz 
448
AÇIKLAMALAR 
449
Madde 47 – Temyiz Edilemeyecek Kararlar 
453
Madde 48 – Temyiz Dilekçesi 
453
AÇIKLAMALAR 
454
Madde 49 – Temyiz İncelemesi Üzerine Verilecek Kararlar 
456
AÇIKLAMALAR 
456
Madde 50 – Temyizen Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlem 
462
AÇIKLAMALAR 
462
Madde 51 – Kanun Yararına Temyiz 
467
AÇIKLAMALAR 
467
Madde 52 – Temyiz veya İstinaf İstemlerinde Yürütmenin Durdurulması 
469
AÇIKLAMALAR 
469
Madde 53 – Yargılamanın Yenilenmesi 
472
AÇIKLAMALAR 
472
Madde 54 – Kararın Düzeltilmesi 
478
AÇIKLAMALAR 
478
Madde 55 – Yargılamanın Yenilenmesi Usulü 
479
AÇIKLAMALAR 
479
Madde 56 – Danıştayda Çekinme ve Ret 
480
AÇIKLAMALAR 
480
Madde 57 – Mahkemelerde Çekinme ve Ret 
481
AÇIKLAMALAR 
481
Madde 58 – İdari Davalarda Delillerin Tespiti 
482
AÇIKLAMALAR 
482
Madde 59 – Yol Giderleri, Tazminat ve Gündelikler 
483
Madde 60 – Tebliğ İşleri ve Ücretler 
483
Madde 61 – Çalışmaya Ara Verme 
483
Madde 62 – Nöbetçi Mahkemenin Görevleri 
483
Madde 63 – Kaldırılan Hükümler 
484
Ek Madde 2 – 
484
Ek Madde 3 – 
484
Geçici Madde 1 – 
484
Geçici Madde 2 – 
484
Geçici Madde 3 – 
484
Geçici Madde 4 – 
484
Geçici Madde 5 – 
484
Geçici Madde 6 – 
485
Geçici Madde 7 – 
485
Geçici Madde 8 – 
485
Geçici Madde 9 – 
485
Madde 64 – Yürürlük 
486
Madde 65 – Yürütme 
486
DANIŞTAY KANUNU, 
487
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ, İDARE MAHKEMELERİ VE VERGİ MAHKEMELERİNİN KURULUŞU VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN 
525
Kaynakça 
541
Kavram Dizini 
551