İstisnai Memuriyet Hikmet Tokgöz  - Kitap

İstisnai Memuriyet

1. Baskı, 
Ocak 2017
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
236
Barkod:
9789750240515
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
345,00
İndirimli (%87):
46,00
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 59. maddesinde sayılan istisnai memuriyet unvanlarına yapılacak atamalarda; mezkûr kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin hükümleriyle bağlı olmaksızın tahsis edilmiş derece aylığı ile memur atanabileceği düzenlenmiştir.
Personel hukukumuz açısından göreve atanmalarda ve görevden alınmalarda kariyer ve liyakat ilkeleri benimsenmiş, ancak siyasal atamalar açıkça öngörülmemiştir. Kariyer ilkesinin katı bir şekilde uygulanmasının doğurabileceği olumsuz durumlar karşısında, kanun koyucu Devlet Memurları Kanunu'nda bunları bertaraf etmek adına bir takım ayrık hükümler öngörmüştür. Bu ayrık hükümlerden bir tanesi de şüphesiz istisnai memuriyetlere ilişkin düzenlemelerdir. Bu çalışmada personel hukukuna ilişkin genel kavram ve kurumlar hakkında bilgiler verilmiş, bunların istisnai memuriyet açısından bir değerlendirilmesi yapılmıştır. Bu değerlendirmeler yapılırken de istisnai memuriyetin salt siyasal atamalardan farkı anlatılarak hukuki niteliği tespit edilmeye çalışılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Türk Personel Hukukuna İlişkin Kavramların İstisnai Memuriyet Açısından Değerlendirilmesi
.
Türk Personel Hukukuna İlişkin İlke ve Esasların İstisnai Memuriyet Açısından İncelenmesi
.
İstisnai Memuriyete İlişkin Problemler ve Çözüm Önerileri
Kitabın İçindekileri
Özet 
5
Önsöz 
7
Kısaltmalar 
13
GİRİŞ 
I. KONUNUN TAKDİMİ VE KAYNAKLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 
15
II. İNCELEME PLÂNI 
16
Birinci Bölüm 
TÜRK PERSONEL HUKUKUNA İLİŞKİN KAVRAMLARIN 
İSTİSNAİ MEMURİYET AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 
I. KAMU HİZMETİ VE KAMU GÖREVLİSİ ARASINDAKİ İLİŞKİ 
19
A. Personel Hukukuna İlişkin Bazı Kavram ve Kurumlar 
23
1. Kamu Görevlisi, Genel İdare Esasları, Asli ve Sürekli Görevler Kavramları 
23
2. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 
32
3. Devlet Memurları Kanunu’nda Benimsenen Temel İlkeler 
37
a. Sınıflandırma 
37
b. Kariyer 
38
c. Liyakat 
39
B. İstisna Memuriyet Kavramı 
40
1. İstisnai Memuriyet Kavramı Sorunu ve Sorununa İlişkin Çözüm Önerileri 
40
C. İstisnai Memuriyetin Hukuki Niteliği ve Diğer Kavram ve Kurumlarla Karşılaştırılması 
45
1. İstisnai Memuriyetin Hukuki Niteliği 
45
a. İstisnai Memuriyetin Memurlar ve Diğer Kamu Görevlisi Kavramı Açısından Değerlendirilmesi 
48
b. İstisnai Memuriyetin Siyasal Atamalar Açısından Değerlendirilmesi 
49
2. Memurların Sınıflandırılması ve Kariyer İlkesiyle İstisnai Memuriyetin Değerlendirilmesi 
56
3. Sözleşmeli Personel Yönünden Değerlendirilmesi 
61
4. Geçici Personel Yönünden Değerlendirilmesi 
64
5. Hükümet Tasarrufları Yönünden Değerlendirilmesi 
65
6. İşçiler Yönünden Değerlendirilmesi 
68
II. İSTİSNAİ MEMURİYETİN TARİHÇESİ VE BAZI ÜLKELERLE MUKAYESESİ 
68
A. İstisnai Memurluğun Tarihçesi 
69
1. İslamiyet Öncesi Dönem 
71
2. İslamiyet Sonrası Dönem 
73
3. Osmanlı İmparatorluğu Klasik Dönem 
79
4. Osmanlı İmparatorluğu Tanzimat Dönemi 
85
5. Genç Cumhuriyet Dönemi 
93
6. Genel Değerlendirme 
96
B. İstisnai Memurluğun Bazı Ülkelerle Mukayesesi 
98
İkinci Bölüm 
TÜRK PERSONEL HUKUKUNA İLİŞKİN İLKE VE 
ESASLARIN İSTİSNAİ MEMURİYET AÇISINDAN İNCELENMESİ 
I. İSTİSNAİ MEMURİYETE GİRİŞ 
103
A. Kamu Hizmetine Giriş 
103
1. Memuriyete Girişe İlişkin Anayasal İlkeler 
105
2. Memuriyete Girişe İlişkin Anayasal İlkelerin İstisnai Memuriyet Bakımından İncelenmesi 
110
B. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Memurluğa Giriş 
113
C. Devlet Memurluğuna Atanmada Aranacak Nitelikler 
115
1. Memuriyete Atanmada Aranacak Genel ve Özel Nitelikler 
115
a. Devlet Memurluğuna Girişte Sınav Uygulaması 
121
b. Devlet Memurluğuna Girişte Sınav Uygulamasının İstisnaları 
121
2. İstisnai Memuriyetlere Atanmada Aranacak Genel ve Özel Nitelikler 
126
a. Genel Olarak 
127
b. Liyakat İlkesinin İstisnai Memuriyetlere Giriş Bakımından Uygulanması 
134
c. İstisnai Memuriyetlere Atamada İdarenin Takdir Yetkisi 
140
d. İstisnai Memur Kadrolarının İhdası ve Atama Usulü 
149
e. İstisnai Memur Alımında Duyurma (İlan) 
155
f. Diğer Memurluklar İçin Öngörülen Sınav Şartının İstisnai Memuriyette Bulunmamasının Gerekçesi 
156
II. İSTİSNAİ MEMURUN GÖREV SIRASINDAKİ DURUMU 
158
A. İstisnai Memurların Çalışma Şartları 
158
B. İstisnai Memurların Güvencesi 
160
C. İstisnai Memurların Aday Memurluk Durumu 
161
D. İstisnai Memurların Yargılanması 
162
III. İSTİSNAİ MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE SONUÇLARI 
163
A. Göreve İdare Tarafından Son Verilmesi 
164
1. Devlet Memurları Kanunu’na Göre Memurluğun Sona Ermesi 
164
2. Başka Bir Göreve Atanmak Üzere Görevden Alınma 
164
3. Kadroların Kaldırılması 
166
4. Nakil 
167
5. Öngörülen Sürenin Bitmesiyle Görevin Sona Ermesi 
170
B. Görevin İstisnai Memurun İradesiyle Sona Ermesi 
170
1. İstisnai Memuriyetten Bir Başka Memurluğa Geçiş ve Geçişte Kazanılmış Hak Durumu 
170
2. İstisnai Memurluktan İstifa ve Sonuçları 
171
3. Emeklilik 
172
Üçüncü Bölüm 
İSTİSNAİ MEMURİYETE İLİŞKİN PROBLEMLER VE 
ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
I. İSTİSNAİ MEMURİYETİN GEREKLİLİĞİ 
175
A. Problem 
178
B. Çözüm Önerisi 
180
II. KAMU HİZMETLERİNE ALINMADA PERSONELE GÜVEN İLE LİYAKAT İLKESİNİN YARIŞMASI 
188
A. Problem 
194
B. Çözüm Önerisi 
194
III. İSTİSNAİ MEMURUN GÖREVDEN ALINMASI VE NAKLİNİN MEMUR GÜVENCESİ DENGESİNE ETKİLERİ 
195
A. Problem 
196
B. Çözüm Önerisi 
197
IV. 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU’NUN 59. MADDESİNDE SAYILAN UNVANLARIN İSTİSNAİ MEMURİYETİN MAHİYETİYLE UYUMU SORUNU 
205
A. Problem 
205
B. Çözüm Önerisi 
208
Sonuç 
213
Kaynakça 
215
Kavramlar Dizini 
235