İdarenin Re'sen İcra Yetkisi Dr. Hayrettin Yıldız  - Kitap

İdarenin Re'sen İcra Yetkisi

1. Baskı, 
Ocak 2019
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
292
Barkod:
9789750252525
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
400,00
İndirimli (%86):
58,00
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
Hukuk devletinin en önemli özelliğinin bireylere hukuki güvenlik sunması ve hukukun, devletin her alanına egemen olmasıdır. Bunun gerçekleşebilmesi için de devlet erklerinin her birinin hukuk kurallarına uygun hareket etmesi ve bu kurallara riayeti temin etmesi önem arz etmektedir.
Yürütme erki içerisinde yer alan ve teknik bir işleve sahip idarenin, kamu hizmetlerini yerine getirirken de aynı şekilde hukuka uygun hareket etmesi beklenir. Ancak gerek ihmali bir davranıştan ötürü gerekse hukuk kuralının yanlış yorumlanmasından dolayı idarenin hukuka aykırı tasarruflarda bulunması da ihtimal dahilindedir.
İdarenin bir mahkeme kararına ihtiyaç duymaksızın aldığı kararı uygulayabilmesi şeklinde tanımlanabilecek olan re'sen icra yetkisinin; genel, koşulsuz ve sınırları olmayan bir yetki olarak kabul edilmesi birey haklarını görmezden gelen bir hukuki yorum ve niteleme şekli olarak görülmesi mümkündür.
İcra yetkisinin hukuki bir çerçeveye kavuşturulması ve idarenin hangi koşullar dahilinde bireyin hukuksal alanına müdahale etmek üzere harekete geçebileceğinin belirlenmesi önem arz etmektedir.
Kitap, genel olarak idarenin uygulama yetkisine bir çerçeve getirmekte ve var olan çerçeveyi Türk hukukuna uygun şekilde ortaya koymaktadır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Re'sen İcra Yetkisine İlişkin Genel Esaslar
.
Re'sen İcra Yetkisinin Niteliği Ve Uygulaması
.
İdarenin İcra Tasarruflarının Yargısal Denetimi
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Kısaltmalar 
13
Giriş 
17
Birinci Bölüm
RE’SEN İCRA YETKİSİNE İLİŞKİN
GENEL ESASLAR
I. İDARİ İŞLEMLERİN UYGULANMASI 
26
A. İdari İşlemin Tanımı 
26
B. İdari İşlemlerin İcrası 
31
1. İcrailik Kavramı ve Re’sen İcra 
31
2. Birel İdari İşlemlerin İcrası 
36
3. Düzenleyici İdari İşlemlerin İcrası 
37
4. Genel Kararların İcrası 
41
5. İdari İşlemin İcrası Kapsamında Yeni İşlemler Tesis Edilmesi 
48
C. Re’sen İcra Kavramının Benzer Kavramlarla İlişkisi 
50
1. İdari Eylem 
50
2. Cebri İcra 
55
D. İdari İşlemin İcrasında İdarenin Takdir Yetkisi 
60
1. Takdir Yetkisinin Kapsamı 
60
2. İdari Kararların İcrasında Takdir Yetkisi 
64
II. RE’SEN İCRA YETKİSİNİN TEMELLERİ 
68
A. Kamu Gücü Ayrıcalıkları 
68
1. Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Temeli 
69
2. Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Kapsamı 
74
3. Kamu Gücü Ayrıcalıkları ve Re’sen İcra Yetkisi 
76
B. Hukuka Uygunluk Karinesi 
78
C. Kamu Hizmetlerinin Devamlılığı İlkesi 
83
İkinci Bölüm
RE’SEN İCRA YETKİSİNİN
NİTELİĞİ VE UYGULAMASI
I. YETKİNİN NİTELİĞİ ÜZERİNE TARTIŞMALAR 
90
A. Re’sen İcra Yetkisinin Olağan Bir Yetki Olduğuna Dair Görüş 
90
1. Cebri Re’sen İcra – Cebri Olmayan Re’sen İcra Ayrımı 
91
2. Cebir Kullanılmasını Gerektirmeyen İşlemler 
98
a. İdarenin Hukuksal Alanına Dahil İşlemler ile Yürütülmesi İdareye Bırakılan İşlemler 
99
b. Hukuki Durum Oluşturan veya İlgilisine Yarar Sağlayan İşlemlerin Re’sen İcrası 
101
c. İdareye Ait Uygulama İşlemi Gerektirmeyen Durumlar 
103
B. Re’sen İcra Yetkisinin İstisnai Bir Yetki Olduğuna Dair Görüş 
105
1. Doktrinin Yaklaşımı 
106
a. Türkiye 
107
b. Fransa 
109
2. Yargısal İcranın Önceliği Savı 
111
3. Fransız Uyuşmazlık Mahkemesinin Société Immobilière de Saint Just Kararı ve Analizi 
114
a. Karara Konu Olayın Gelişimi ve Mahkemenin Kararı 
115
b. Kararın Analizi 
119
4. Türk Yargısının Konuya Yaklaşımı 
122
a. Danıştay Kararları 
122
b. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kararları 
127
c. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları 
130
II. RE’SEN İCRAYA BAŞVURULABİLMESİ İÇİN GEREKLİ KOŞULLAR 
132
A. Genel Olarak 
132
B. Re’sen İcranın Şartları 
134
1. İcrai Bir Kararın Varlığı 
135
2. Anayasal Şartlar 
136
a. Yetkinin Kanuni Dayanak Gerektirmesi 
137
(1) Genel Olarak İdarenin Kanuniliği İlkesi 
138
(a) İdarenin Dayanağını Kanundan Alması 
138
(b) Kanuna Saygı İlkesi 
142
(c) Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin İdarenin ve Re'sen İcranın Kanuniliği Bakımından Değerlendirilmesi 
144
(2) Kanunun Re’sen İcrayı Düzenlemesi 
154
(3) Kanuni Dayanak Şartının İstisnaları 
161
(a) İlgilinin Karara Aykırı Davranması ve Kanunda Tedbir Öngörülmemiş Olması 
161
i. İlgilinin Kararın Gereğine Aykırı Davranması 
161
ii. Kanun Hükmünün Ayrı Bir Hukuki Tedbir Öngörmemiş Olması 
166
(b) Acil Durumlar 
173
b. Yetkinin Kullanımının Anayasanın Sözüne ve Ruhuna Uygun Olması 
178
c. Yetkinin Kullanımına Dayanak Olabilecek Sebeplerin Varlığı 
179
d. Kullanılan Yetkinin Hakkın Özüne Dokunmaması 
181
e. Yetkinin Demokratik Toplum Düzeninin Gereklerine Aykırı Olmaması 
184
f. Yetkinin Laik Cumhuriyetin Gereklerine Aykırı Olmaması 
189
g. Ölçülülük İlkesi 
193
(1) İlkenin Kapsamı 
194
(2) İlkenin Re'sen İcraya Uygulanması 
198
C. Re’sen İcra Yetkisinin Sınırları 
202
1. Re’sen İcranın Yasaklanmış Olması 
202
2. Re'sen İcra İçin Mahkeme Kararının Gerekmesi 
204
3. İdarenin Özel Hukuk Alanına İlişkin Uygulamaları 
208
Üçüncü Bölüm
İDARENİN İCRA TASARRUFLARININ
YARGISAL DENETİMİ
I. İDARİ NİTELİKTEKİ İŞLEMLERİN İCRASININ DENETİMİ 
214
A. Hukuka Uygun İdari İşlemlerin İcrasının Denetimi 
215
B. Hukuka Aykırı İdari İşlemlerin İcrasının Denetimi 
221
C. İdari İşlemlerin İcrasının Denetiminde Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Yeri 
226
1. Yürütmenin Durdurulması Kararının Re'sen İcra Bakımından Önemi 
227
2. Re'sen İcra Edilen İşlemlerin Yürütülmesinin Durdurulmasına İlişkin Kararlar 
232
3. Yürütmenin Durdurulması Kurumunun Etkililiği 
235
II. İDARİ NİTELİĞİNİ YİTİREN İŞLEMLERİN İCRASININ (FİİLİ YOL NİTELİĞİNDEKİ UYGULAMALARIN) DENETİMİ 
245
A. Fransız Hukukunda Fiili Yolun Dönüşümü 
245
1. Fiili Yolun Dönüşümünde İdari Yargının Rolü 
246
2. Uyuşmazlık Mahkemesinin Fiili Yolu Yeniden Tanımlaması 
248
B. Türk Hukukunda Fiili Yol Oluşturan Uygulamalar 
253
1. Genel Olarak İdarenin Haksız Fiillerinden Doğan Uyuşmazlıklar 
254
2. Kamulaştırmasız El Atma Fiilinden Doğan Uyuşmazlıklar 
257
C. Fiili Yolun Niteliğini ve Mevcudiyetini Etkileyen Durumlar 
262
1. Kanunda Ayrı bir Hukuki Tedbirin Öngörülmüş Olması 
263
2. Acil Durumlar 
264
Sonuç 
269
Kaynaklar 
275
Kavramlar Dizini 
289