Mahalli İdareler Muhasebesi ve Denetimi
Temel Kavramlar – Uygulamadaki Hatalar – Çözüm Önerileri
1. Baskı,
Ocak 2016
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
349
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
Mahalli İdareler, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğini uygulamakla yükümlüdürler.
Yönetmeliğin amacı; il özel idaresi, belediye, bağlı idare ve birliklerin; gelir ve gider bütçelerinin hazırlanması, kesin hesabın çıkarılması, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesidir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin uygulamasına katkı sağlamak amacıyla hazırlanan bu kitapta, Yönetmeliğin işleyişinde sıkça yapılan hatalar üzerinde durulmuş ve bu hataları önleme adına izlenmesi gereken süreçler adım adım örnekler eşliğinde anlatılmıştır.
Ayrıca kitapta, aşağıda yer alan soruların cevaplarını ve daha fazlasını bulabilirsiniz.
- Belediyeler Sayıştay İlamlarını nasıl infaz edebilir?
- Avrupa Birliği Tarafından Belediyelere Verilen Hibelerinin Muhasebeleştirilmesi Nasıl Yapılmalıdır?
- Belediyelerin taşınmazlarının Muhasebe ve Amortisman Kayıtları Nasıl Yapılmalıdır?
- Belediyelerin Vergiler Karşısındaki Durumu Nedir ve Vergilerin Muhasebeleştirilmesi Nasıl Yapılmalıdır?
- Belediyeler, İndirilecek KDV Hesabı Ne Zaman Kullanılmalıdır?
- Belediyeler Ticari Bankalardan Borçlanabilir mi? Borçlanabilir İse Muhasebe İşlemleri Nasıl Yapılır?
- Belediye Borçlanmalarına İlişkin Limitler Nelerdir?
- Belediye Memurlarının Aralık Ayı Maaş Ödemeleri Nasıl Muhasebeleştirilir?
- Belediyelerden Kesilen İller Bankası Payları Nasıl Muhasebeleştirilir?
- Belediyelerin Diğer Şirket, Teknokent Gibi Ortaklıkları Nasıl Muhasebeleştirilir?
- Belediyelerin Hazine ile Yapmış Oldukları İkraz Anlaşmaları Nasıl Muhasebeleştirilir?
- Belediyelerin İhalelerine Katılan Hangi İsteklilerin Teminatları Gelir Kaydedilir?
- Belediyeler Kiraladıkları Taşınmazları Nazım Hesaplarına Nasıl Kaydetmelidirler?
Kitabın Konu Başlıkları
Temel Muhasebe Kavramları ve Muhasebe Metodolojisi
Bütçe ve Muhasebe Kavramı Arasındaki İlişki
Mahalli İdareler Muhasebenin Amacı, Kapsamı, Dayanakları ve Tanımları
Mahalli İdareler Muhasebe Hesaplarının İşleyişine İlişkin Çözümlü Örnekler
Mahalli İdareler Muhasebesinin İşleyişinde Sıkça Yapılan Hatalar
Mahalli İdareler Muhasebesinin İşleyişindeki Hataları Önleme Adına Yapılacak İşlemler
Örnek Mizan İncelemesi
Kitabın İçindekileri
Önsöz
7
Tablolar Listesi
23
I. Bölüm
TEMEL MUHASEBE KAVRAMLARI VE
MUHASEBE METODOLOJİSİ
1. TEMEL MUHASEBE KAVRAMLARI
25
2. TEMEL MUHASEBE İLKELERİ
26
2.1. Faaliyet Sonuçları Tablosu İlkeleri
26
2.2. Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosu İlkeleri
27
3. BİLANÇO İLKELERİ
27
3.1. Varlıklara İlişkin İlkeler
28
3.2. Yabancı Kaynaklara İlişkin İlkeler
29
3.3. Öz Kaynaklara İlişkin İlkeler
30
3.4. Nazım Hesaplara İlişkin İlkeler
31
4. MAHALLİ İDARELER MUHASEBE STANDARTLARI, KURALLARI VE UYGULANMASI
31
4.1. Muhasebe İşlemi
31
4.2. İşlemlerin Belgeye Dayanması ve Belge Düzeni
32
4.3. Kayıt Zamanı, Kamu Gelir ve Giderleri ile Bütçe Gelir ve Giderlerinin Yılı
32
4.4. Kullanılacak Defterler ve Kayıt Düzeni
32
4.5. Yabancı Para Cinsinden Yapılan İşlemler ve Kur Değişiklikleri
33
4.6. İç İmkânlarla Üretilen Maddi Duran Varlıklar
34
4.7. Yatırım Amaçlı Varlık Edinimleri
34
4.8. Mali Varlıklar ve Sınıflandırılması
34
4.9. Mali Olmayan Varlıklar ve Sınıflandırılması
35
4.10. Hizmet İmtiyaz Sözleşmesine Konu Varlıklar
35
4.11. Finansal Kiralama Sözleşmesi İle Edinilen Varlıklar
36
4.12. Maddi Duran Varlıkların Kayıt Değerleri
36
4.13. Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamalar
37
4.14. Maddi Olmayan Duran Varlıklar ve Kayıt Değerleri
37
4.15. Amortisman ve Tükenme Payı Uygulaması
37
4.16. Enflasyon Düzeltmesi
38
4.17. Amortismana Tabi Varlıkların Kullanım Sürelerinin Değişmesi
39
4.18. Ödenemeyen Giderler ve Emanet Hesapları
39
4.19. Değer ve Miktar Değişimleri
40
4.20. Mübadele İşlemlerinden Sağlanan Gelirler
40
4.21. Borçlanma ve Borçlanma Maliyetleri
40
4.22. Faiz Giderleri ve Faiz Gelirleri
41
4.23. Sübvansiyonlar ve Transferler
41
4.24. Sosyal Yardımlar
41
4.25. Gayri Safilik İlkesi
42
4.26. Taahhütler İle Garantilerin Kaydı ve Değerlemesi
42
4.27. Şartlı Bağış ve Yardımlar
42
4.28. Diğer İdare, Kurum ve Kuruluşlara Verilecek Paylar
42
4.29. Bütçe Ödenek İşlemleri
43
4.30. Kesin Hesap
43
4.31. Hesap Verme Sorumluluğu
43
5. BÜTÇE VE MUHASEBE KAVRAMI ARASINDAKİ İLİŞKİ
43
5.1. Gider Bütçesi
43
5.1.1. Kurumsal Sınıflandırma
44
5.1.2. Fonksiyonel Sınıflandırma
45
5.1.3. Finansman Tipi Sınıflandırma
46
5.1.4. Ekonomik Sınıflandırma
46
5.2. Gelir Bütçesi
47
6. HESAP PLANI
47
II. Bölüm
MAHALLİ İDARELER MUHASEBENİN AMACI, KAPSAMI, DAYANAKLARI VE TANIMLARI
MAHALLİ İDARELER MUHASEBESİNİN AMACI
55
MAHALLİ İDARELER MUHASEBESİNİN KAPSAMI
55
MAHALLİ İDARELER MUHASEBESİNİN DAYANAKLARI
55
MAHALLİ İDARELER BÜTÇE VE MUHASEBE YÖNETMELİĞİNDEKİ TANIMLAR
56
III. Bölüm
MAHALLİ İDARELER MUHASEBESİNİN İŞLEYİŞİNDE
SIKÇA YAPILAN HATALAR VE HATALARI ÖNLEME ADINA
YAPILACAK İŞLEMLER
1. KASA HESABININ KULLANILMAMASI
59
1.1. Kasa Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
59
1.2. Kasa Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
60
2. ALINAN ÇEKLER HESABININ KULLANILMAMASI
62
2.1. Alınan Çekler Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
63
2.2. Alınan Çekler Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
63
3. MAHALLİ İDARELERDE BANKA HESABININ KULLANIMINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
64
3.1. Bankaya Yapılan Teslimat, Bankaca Yapılacak Tahsilat ve Bankadan Yaptırılacak Ödemeler
64
3.1.1. Vergi Tahsil Alındısı
65
3.1.2. Vergi Tahsil Alındıları Günlük İcmal Cetveli
65
3.2. Kurumun Banka Hesabından Yapılacak Ödemeler ve Aktarmalar İle Bankalar Nezdinde Açtırılacak Krediler
65
3.3. Banka Hesap Özet Cetveli
66
3.4. Banka Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
67
4. BANKALAR HESABININ ALACAĞI İLE VERİLEN ÇEKLER VE GÖNDERME EMİRLERİ HESABININ BORCU ARASINDAKİ EŞİTSİZLİK
69
4.1. Bankalar Hesabının Alacağı İle Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Borcu Arasındaki Eşitliği Bozan Durumlar
70
4.1.1. Vadesiz Mevduat Hesaplarından Vadeli Mevduat Hesabına Aktarımlar
70
4.1.2. Düzeltme Kayıtlarının Yapılmaması
70
5. PROJE ÖZEL HESABININ HATALI KULLANIMI
71
5.1. Proje Özel Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
71
5.2. Avrupa Birliği’nden Aktarılan Hibelerin Proje Kapsamında Harcanması
72
5.3. Avrupa Birliği’nden Aktarılan Hibelerden Avans Ödenmesi
74
5.4. Avrupa Birliği’nden Alınan Hibelerin Aktarımında Oluşan Kur Farkları
74
6. DÖVİZ HESABININ KULLANIMINDAKİ HATALAR
76
6.1. Döviz Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
76
6.2. Dövizlerin Hesaba Alınması Sırasında Uyulacak Esaslar
76
6.3. Döviz Hesabında Yapılan Hatalı Uygulamalar
77
6.3.1. Konvertibl Paralar
77
6.3.2 Gün Sonunda Yapılması Gereken Değerleme
78
6.3.3. Döviz Sayımlarında Ortaya Çıkan Durumlar
79
7. DİĞER HAZIR DEĞERLER HESABININ KULLANILMAMASI
80
7.1. Diğer Hazır Değerler Hesabına İlişkin İşlemler
80
7.2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler
81
8. BANKA KREDİ KARTLARINDAN ALACAKLAR HESABININ KULLANILMAMASI
81
8.1. Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabına İlişkin Örnekler
82
9. FAALİYET ALACAKLARI HESAPLARININ BİRLİKTE DEĞERLENDİRİLMESİ VE YAPILAN HATALAR
82
9.1. Gelirlerden Alacaklar Hesabının Kullanılmaması
83
9.1.1. Gelirlerden Alacakların Tahakkuk İşlemleri
83
9.1.2. Gelirlerden Alacakların Terkin İşlemleri
83
9.1.3. Gelirlerden Alacaklar Hesabından Yapılan Tahsilat
84
9.2. Vadesi Geçen Tutarların 121– Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Aktarılmaması
84
9.3. Tecil veya Tehir Edilen Alacakların Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması
84
9.3.1. Tecil ve Tecilin Kaldırılması
84
9.3.2. Tecilli ve Tehirli Alacakların Terkin İşlemleri
85
9.4. Faaliyet Alacakları Hesaplarının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
85
9.5. Faaliyet Alacakları Hesaplarının İşleyişine İlişkin Örnekler
86
10. VERİLEN DEPOZİTO VE TEMİNATLAR HESABININ KULLANILMAMASI
88
10.1. Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
88
10.2. Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
88
11. KURUMCA VERİLEN BORÇLARDAN ALACAKLARIN TAKİBİNDE DÖNEMSELLİK KURALINA DİKKAT EDİLMEMESİ
89
11.1. Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesaplarının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
89
11.2. Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesaplarının İşleyişine İlişkin Örnekler
89
12. KİŞİLERDEN ALACAKLAR HESABININ KULLANIMINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
91
12.1. Kişilerden Alacaklar Hesabıyla İlgili Dikkat Edilecek Hususlar
91
12.1.1. Kişilerden Alacakların Doğuşu
91
12.1.2. Kişilerden Alacaklar Hesabına Borç Kaydedilecek Tutarlar
91
12.1.3. Alacak İzleme Dosyaları ve Alacak Sıra Numaraları
92
12.1.4. Alacakların Tahsil Şekilleri
92
12.1.4.1. Özel Kanunlarında Yazılı Hükümlere Göre Yapılan Tahsilat
93
12.1.4.2. Takas Suretiyle Tahsilat
93
12.1.4.3. İcra Yoluyla Tahsilat
93
12.1.5. Sayıştay İlamları
94
12.1.6. Alacak Bilgi Fişi
94
12.1.7. Faiz ve Başlangıç Tarihi
95
12.1.8. Zamanaşımı Süresi, Başlangıcı, Kesilmesi ve Durması
96
12.1.8.1. 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna Tabi Alacaklar
96
12.1.8.2. 818 Sayılı Borçlar Kanununa Tabi Olan Alacaklar
96
12.1.9. Alacakların Terkin ve Af İşlemleri
98
12.1.10. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 İnci Maddesinde Düzenlenen Kamu Zararının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar
98
12.1.11. Yabancı Para Cinsinden Kişilerden Alacakların Tahsili
98
12.2. Kişilerden Alacaklar Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
98
12.3. Kişilerden Alacaklar Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
99
13. SAYIŞTAY İLAMLARININ İNFAZI VE İLAMLARIN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
104
13.1. Sayıştay İlamları
104
13.2. Sayıştay İlamlarının İnfazı
106
13.2.1. Rızaen ve Sulh Yolu İle Tahsilat
107
13.2.2. Takas Suretiyle Tahsilat
108
13.2.3. İcra Yoluyla Tahsilat
108
13.3. Sayıştay İlamlarının Muhasebeleştirilmesi
109
13.4. Sayıştay İlamlarının Muhasebeleştirilmesine İlişkin Örnekler
109
14. STOKLAR HESABININ KULLANIMINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
112
14.1. Devlet Muhasebe Standartları–12 (Stoklar) Çerçevesinde Stokların Analizi
113
14.1.1. Bedel Karşılığında Yapılan Faaliyetler Dışındaki İşlemler
114
14.1.2. Maliyet Bedeli
114
14.1.3. Net Gerçekleşebilir Değer
114
14.1.4. Stokların Değerlemesi
115
14.1.5. Stok Maliyetleri
115
14.1.5.1. Satın Alma Maliyetleri
115
14.1.5.2. Dönüştürme Maliyetleri
116
14.1.5.3. Diğer Maliyetler
117
14.1.6. Maliyet Ölçüm Yöntemleri
117
14.1.7. Maliyet Belirleme Yöntemleri
117
14.1.8. Malların Bedelsiz ya da Nominal Bedelinden Dağıtımı
118
14.1.9. Gider Olarak Muhasebeleştirme
119
14.2. Stoklar Ana Hesabına İlişkin İşlemler
119
14.3. Stoklar Ana Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulacak Sorular
119
14.4. Stoklar Ana Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
121
15. AKARYAKIT ALIMI MUHASEBE KAYITLARINA İLİŞKİN HATALAR
124
15.1. Araç Depolarına Konulan Akaryakıt
124
15.2. Kurumda Depolanan Akaryakıt
125
15.3. Zayi Olan Akaryakıt
126
16. İŞ AVANS VE KREDİLER HESABININ KULLANIMINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
127
16.1. Hesaba İlişkin İşlemler
127
16.1.1. İş Avans ve Kredi Çeşitleri
127
16.1.2. Mutemetlerin Görevlendirilmesi, Avans ve Kredi Verilmesi ve Mahsubu
127
16.1.2.1. Harcama Yetkilisi Mutemedi Görevlendirilmesinde Uyulacak Esaslar
127
16.1.2.2. Avansın Verilmesi ve Harcanması
127
16.1.2.3. Avansların Mahsubu
127
16.1.3. Kredi İşlemleri
130
16.1.4. Kredilerin Mahsubu
130
16.1.5. Bir Mutemet Üzerinde Bulunan Avans ve Kredinin Başka Bir Mutemede Devri
132
16.2. İş Avans ve Krediler Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
132
17. ERKEN ÖDENEN MAAŞLARIN MUHASEBE KAYITLARI NASIL OLMALIDIR?
133
18. ARALIK AYI MAAŞLARININ MUHASEBE KAYITLARI NASIL OLMALIDIR?
134
19. MAHSUP DÖNEMİNE AKTARILAN AVANS VE KREDİLER HESABI İŞLEYİŞİNE İLİŞKİN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
136
19.1. Hesabın İşleyişine İlişkin İşlemler
136
19.1.1. Mahsup Dönemine Aktarılan İş Avans ve Kredileri
136
19.1.2. Mahsup Dönemine Aktarılan Personel Avansları
136
19.2. Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
137
20. MAHALLİ İDARELERDE DÖNEM AYIRICI HESAPLARIN KULLANIMINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
138
20.1. Gelirler ile İlgili Dönem Ayırıcı Hesaplar
138
20.1.1. Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesapları
138
20.2. Giderler ile İlgili Dönem Ayırıcı Hesaplar
139
20.2.1. Gelecek Aylara/ Yıllara Ait Giderler Hesapları
140
20.2.2. Gider Tahakkukları Hesapları
141
21. MAHALLİ İDARELERDE KDV HESAPLARININ HATALI KULLANILMASI
144
21.1. KDV İle İlgili Mevzuat
145
21.2. KDV Hesaplarının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
146
21.3. KDV İndirim Konusu Yapılabilecek Alım Örnekleri
146
21.4. KDV İndirim Konusu Yapılamayacak Alımlara İlişkin Örnekler
147
21.5. KDV Hesaplarının Ay Sonu Görünümüne İlişkin Örnekler
148
22. MAHALLİ İDARELERİN BORÇLARININ YAPILANDIRILMASI
148
22.1. Vergi Borçlarının Yapılandırılması
148
20.1.1. Vergiyi İlgilendiren Hesapların İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
149
22.1.2. Vergi Borçlarının Yapılandırılmasına İlişkin Örnekler
150
22.2. Sosyal Güvenlik Borçlarının Yapılandırılması
151
22.2.1. SGK Hesaplarının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
151
20.2.1. Sosyal Güvenlik Primi Borçlarının Yapılandırılmasına İlişkin Örnekler
152
23. SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA OLAN BİLDİRİM MÜKELLEFİYETİNİ YERİNE GETİRMEYEN MAHALLİ İDARELERE KESİLEN İDARİ PARA CEZALARININ MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
152
23.1. Mevzuat Hükümleri
153
23.2. İdari Para Cezalarının Bütçeden Ödenemeyeceği
155
24. İLLER BANKASINA YATIRILAN SERMAYELERİN HATALI OLARAK MUHASEBE KAYITLARINA ALINMASI
155
24.1. İller Bankası Payından Yapılan %2’lik Kesintilere İlişkin Örnekler
156
25. TEKNOKENT A.Ş.’LERE AKTARILAN PAYLARIN HATALI MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
158
25.1. Teknokentlere Yatırılan Sermayelere İlişkin Örnekler
159
26. MADDİ DURAN VARLIKLARIN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
160
26.1. Hesap Grubuna İlişkin İşlemler
161
26.1.1. Maddi Duran Varlıkların Hesaplara Alınması
161
26.1.2. Maddi Duran Varlıkların Maliyet Unsurları
161
26.1.3. Maddi Duran Varlıkların Maliyetin Ölçümü
163
26.1.4. Maddi Duran Varlıkların Yeniden Değerleme İşlemleri
165
26.1.5. Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemleri
165
26.1.6. Maddi Duran Varlıkların Satılması
166
26.1.7. Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılması
166
26.2. Arazi ve Arsaların Muhasebeleştirilmesi
167
26.2.1. Arazi ve Arsalar Hesaplarının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
168
26.2.2. Arazi ve Arsalar Hesabına İlişkin Örnekler
168
26.3. Yeraltı ve Yerüstü Düzenlerinin Muhasebeleştirilmesi
170
26.3.1. Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına İlişkin Örnekler
171
26.4. Binaların Muhasebeleştirilmesi
172
26.4.1. Binalar Hesabına İlişkin Örnekler
173
26.5. Tesis, Makine ve Cihazların Muhasebeleştirilmesi
175
26.5.1. Tesis, Makine ve Cihaz Hesaplarının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
175
26.5.2. Tesis, Makine ve Cihazlara İlişkin Örnekler
177
26.6. Taşıtların Muhasebeleştirilmesi
178
26.6.1. Taşıtlar Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
179
26.6.2. Taşıtlar Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
180
26.7. Demirbaşların Muhasebeleştirilmesi
182
26.7.1. Demirbaşlar Hesabının İşleyişine İlişkin Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
184
26.7.2. Demirbaşlar Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
186
26.8. Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemleri
188
26.8.1. Amortismana Tabi Tutar ve Amortisman Dönemi
189
26.8.2. Amortisman Yöntemi
191
26.8.3. Amortisman Ayırma İşlemleri Sırasında Sıkça Karşılaşılan Hatalar
192
26.8.4. Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerine İlişkin Örnekler
194
27. YAPILMAKTA OLAN YATIRIMLAR HESABININ MUHASEBELEŞTİRİLMESİ VE SIKÇA YAPILAN HATALAR
195
27.1. Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının İşleyişinde Karşılaşılan Hatalar ve Bu Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
196
27.2. Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
197
28. MADDİ OLMAYAN DURAN VARLIKLARIN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
200
28.1. Maddi Olmayan Duran Varlıkların Hesaplara Alınması
201
28.2. Bedel Karşılığı Yapılmayan Faaliyetlerden Elde Edilen Maddi Olmayan Duran Varlıklar
202
28.3. Maddi Olmayan Duran Varlıkların Amortisman İşlemleri
202
28.4. Bedel Karşılığı Yapılmayan Faaliyetlerden Elde Edilen Maddi Olmayan Duran Varlıklar
204
28.5. Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesaplarının İşleyişinde Karşılaşılan Hatalar ve Bu Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
204
28.6. Maddi Olmayan Duran Varlıkların İşleyişine İlişkin Örnekler
204
29. MAHALLİ İDARELERİN BORÇLANMALARI VE BORÇLANMALARA İLİŞKİN MUHASEBE İŞLEMLERİ
206
29.1. İç Borçlanma
207
29.1.1. İller Bankasından Borçlanma
207
29.1.2. İller Bankasından Borçlanmaya İlişkin Örnekler
208
29.1.3. Ticari Bankalardan Borçlanma
209
29.1.4. Ticari Bankalardan Borçlanmaya İlişkin Örnekler
209
29.1.5. Tahvil İhracı Şeklinde Borçlanma
211
29.2. Dış Borçlanma
211
29.3. Dış Borçlanmaya İlişkin Örnekler
212
29.4. Belediyelerin Borçlanma Limitleri
213
29.5. Belediyelerde Borçlanma Yetkisi ve Sınırı
214
29.6. Herhangi Bir Sınırlamaya Tabi Olmayan Borçlanmalar
214
29.7. Mahalli İdarelerin Başka Kamu Kurumlarından Borçlanması
214
30. BELEDİYELERİN HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI İLE YAPTIĞI İKRAZ ANLAŞMALARININ MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
215
30.1. Hesaba İlişkin Yapılan Hatalar
215
30.2. Belediyelerin Hazine Müsteşarlığı İle Yaptığı İkraz Anlaşmaları İlişkin Örnekler
216
31. BÜTÇE EMANETLERİNİN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
217
31.1. Hesaba İlişkin İşlemler
217
31.1.1. Bütçe Emanetlerine Alınacak Tutarlar
217
31.1.2. Bütçe Emanetlerinden Yapılacak Ödemeler
218
31.1.3. Bütçe Emanetlerinde Zamanaşımı ve Zamanaşımı Dolayısıyla Gelir Kaydedilen Paraların Ödenmesi
218
31.2. Bütçe Emanetleri Hesabının İşleyişinde Karşılaşılan Hatalar ve Bu Hataları Önleme Adına Sorulması Gereken Sorular
218
31.3. Bütçe Emanetleri Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
219
32. ALINAN DEPOZİTO VE TEMİNATLAR HESABININ MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
220
32.1. Teminat Çeşitleri ve Zamanaşımı Süreleri
221
32.1.1. İhale Teminatları
221
32.1.2. Adlî Teminatlar
221
32.1.3. Vergi Teminatları
222
32.1.4. Gümrük Teminatları
222
32.1.5. Beyan Edilen Gümrük Vergileri ve %10 Fazlaları Depozitoları
222
32.2. Zamanaşımı Süreleri
222
32.3. Alınan Depozito ve Teminatlara İlişkin Yapılan Hatalar:
223
32.4. Alınan Depozito ve Teminatların Muhasebeleştirilmesi İlişkin Örnekler
224
33. İADE EDİLMEYEN TEMİNATLAR VE BU TEMİNATLARA İLİŞKİN MUHASEBE KAYITLARI
225
33.1. Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi
226
33.2. İade Edilmeyecek Olan Teminatlar
227
33.3. İade Edilmeyen Teminatlara İlişkin Muhasebe İşlemleri
228
34. EMANET HESAPLARININ MUHASEBELEŞTİRİLMESİ VE SIKÇA YAPILAN HATALAR
230
34.1. Zamanaşımı Süreleri
231
34.1.1. Altı Aylık Zamanaşımına Tabi Olan Emanetler
231
34.1.2. Bir Yıllık Zamanaşımına Tabi Olan Emanetler
231
34.1.3. İki Yıllık Zamanaşımına Tabi Olan Emanetler
231
34.1.4. Üç Yıllık Zamanaşımına Tabi Olan Emanetler
231
34.1.5. Beş Yıllık Zamanaşımına Tabi Olan Emanetler
231
34.1.6. 10 Yıllık Zamanaşımına Tabi Olan Emanetler
232
34.1.7. Zamanaşımına Tabi Olmayan Emanetler
232
34.1.8. Zamanaşımına Uğramasa da Bütçeye Gelir Kaydedilmesi Gereken Emanetler
232
34.2. Emanetler Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
234
35. MAHALLİ İDARELERİN VERGİLER KARŞISINDAKİ DURUMU VE BU VERGİLERİN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
235
35.1. Damga Vergisi
235
35.2. Gelir Vergisi Tevkifatı
236
35.3. Katma Değer Vergisi Tevkifatı
238
36. KIDEM TAZMİNATI KARŞILIKLARI HESAPLARININ KULLANIMINDAKİ HATALAR
239
36.1. Kıdem Tazminatları Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması
239
36.2. Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılırken 800’lü Bütçe Hesaplarının Kullanılması
241
36.3. Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrıldıktan Sonra İşçinin Kıdem Tazminatı Hakkını Kaybetmesi Durumu
241
37. HİZMET ALIMI İHALELERİNİN AYLIK HAKEDİŞ ÖDEMELERİ VE BU ÖDEMELERE İLİŞKİN MUHASEBE İŞLEMLERİ
242
37.1. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi– (Hakediş Ödemeleri)
242
37.2. Hakedişlerin Düzeltilmesi
244
37.3. Hizmetin Kabulü
244
37.4. Kısmi Kabul
246
37.5. Hakediş Ödemelerine Eklenmesi Gereken Belgeler
246
37.6. Hakediş Ödemesinden Önce Yapılması Gerekenler
247
37.6.1. Vergi Borçlarına İlişkin Sorgulama
247
37.6.2. SGK Borçlarına İlişkin Sorgulama
247
37.7. Aylık Hakediş Ödemesi Örneği
248
37.8. Aylık Hakediş Ödemesine İlişkin Muhasebe Kayıtları
248
37.9. Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında Hizmet Alımlarına İlişkin Detay Hesaplar
249
38. ERTESİ YILA AKTARILABİLECEK ÖDENEKLER
249
38.1. Akreditif Artığı Karşılığı Ertesi Yıla Ödenek Devri
249
38.2. Yüklenme Artığı Karşılığı Ertesi Yıla Ödenek Devri
249
38.3. Devreden Dış Proje Kredileri Karşılığı Ertesi Yıla Ödenek Devri
250
38.4. Şartlı Bağış ve Yardımların Ertesi Yıla Ödenek Devri
250
38.5. Ödenek Devrine İlişkin Muhasebe Kaydı
250
39. FAALİYET HESAPLARI İLE BÜTÇE HESAPLARI ARASINDAKİ İLİŞKİ
251
39.1. Faaliyet Gelirleri İle Bütçe Gelirleri Arasındaki İlişki
251
39.1.1. 600.01 ile 800.01– Vergi Gelirleri Arasındaki İlişki
252
39.1.2. 600.03 ile 800.03– Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri Arasındaki İlişki
252
39.1.3. 600.04 ile 800.04– Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler Arasındaki İlişki
252
39.2. Faaliyet Giderleri İle Bütçe Giderleri Arasındaki İlişki
253
39.3. Tahakkuk Esasına Dayanan Gelir ve Giderler Hesabının İşleyişine İlişkin Örnekler
253
39.4. Nakit Esasına Dayanan Bütçe Gelir ve Gider Hesaplarının İşleyişine İlişkin Örnekler
254
40. MAHALLİ İDARELERDE NAZIM HESAPLARININ KULLANIMI
255
40.1. Karşılıklar ve Diğer Yükümlülükler
256
40.2. Karşılığa İlişkin Ödemeler
257
40.3. Karşılıklardaki Değişmeler
258
40.4. Karşılıkların Kullanımı
258
40.5. Karşılıklar Hakkında Açıklanması Gereken Hususlar
258
40.6. Nazım Hesaplarının İşleyişi
259
40.7. Ödenek Hesapları
259
40.7.1. Ödenek Gelmesi ve Ödenek İptal Kaydı
260
40.7.2. Ödeneğin Harcanması Kaydı
260
40.8. Nakit Dışı Teminat ve Kişilere Ait Menkul Kıymet Hesapları
260
40.8.1. Belediye Muhasebe Biriminin Yapacağı Kayıt
261
40.8.2. Yüklenici Taahhüdünü Yerine Getirdiğinde Teminat Mektubunun İade Kaydı
261
40.8.3. Kesin Teminatın Muhasebe Birimine Teslimi
261
40.8.4. Kesin Teminat Olarak Alınan Hisse Senetlerinin Bankaya Gönderilmesi Kaydı
262
40.9. Taahhüt Hesapları
262
40.9.1. Yapım İşi İçin Sözleşme İmzalandığında Belediyenin Yapması Gereken Kayıt
262
40.10. Diğer Nazım Hesaplar
263
41. MAHALLİ İDARELERİN DÖNEM SONU ÖNCESİ VE SONRASI YAPACAKLARI İŞLEMLER
263
41.1. Dönem Sonu Öncesi Yapılacaklar
263
41.1.1. Dönem Sonu Öncesi Yapılması Gereken İşlemler
264
41.2. Bütçe ve Ödenek Hesaplarına İlişkin Dönem Sonu İşlemleri
267
41.3. Bütçe ve Ödenek Hesapları Dışındaki Dönem Sonu İşlemleri
269
42. MALİ TABLOLARIN RAPORLANMASINDAN SONRA OLAN İŞLEMLERİN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
273
42.1. Raporlama Tarihinden Sonraki Olaylar
273
42.2. Mali Tabloların Yayım İçin Onaylanması
273
42.3. Raporlama Tarihinden Sonraki Düzeltme Gerektiren Olaylar
274
42.4. Raporlama Tarihinden Sonraki Düzeltme Gerektirmeyen Olaylar
275
42.5. Temettüler veya Benzer Dağıtımlar
275
42.6. İdarenin Sürekliliği
275
42.7. Yeniden Yapılandırma
276
42.8. Mali Tabloların Yayımı İçin Onaylama Tarihine İlişkin Açıklamalar
277
42.10. Raporlama Tarihinden Sonraki Düzeltme Gerektirmeyen Olaylara İlişkin Açıklamalar
277
43. YATIRIM AMAÇLI VARLIKLARIN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ
279
43.1. Faaliyet Kiralaması Çerçevesinde Kiracı Tarafından Elde Tutulan Gayrimenkule İlişkin Getiriler
279
43.2. Yatırım Amaçlı Varlıklar
280
43.3. Yatırım Amaçlı Varlıkların Muhasebeleştirmesi
283
43.4. Gerçeğe Uygun Değerin Güvenilir Bir Şekilde Tespit Edilememesi
284
43.5. Maliyet Bedeli Yöntemi
284
43.6. Yatırım Amaçlı Varlık Sınıfına Girme veya Bu Sınıftan Çıkma
284
43.7. Elden Çıkarmalar
287
44. YÖNETİM DÖNEMİ
289
44.1. Yönetim Dönemi Hesabı İle İlgili Hükümler
290
44.2. Aylık Hesap Belgeleri
290
45. MALİ RAPORLAMA
291
45.1. Raporlama Birimi
291
45.2. Mizan Cetveli ve Düzenlenecek Temel Mali Tablolar
291
45.2.1. Mizanlar
292
45.2.2. Bilanço
293
45.2.3. Faaliyet Sonuçları Tablosu
293
45.2.4. Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosu
293
45.2.5. Nakit Akım Tablosu
294
45.2.6. Mali Varlık ve Yükümlülükler Değişim Tablosu
295
45.2.7. İç Borç Değişim Tablosu
295
45.2.8. Dış Borç Değişim Tablosu
295
45.2.9. Şarta Bağlı Varlık ve Yükümlülükler Tablosu
295
45.2.10. Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu
296
45.2.11. Giderlerin Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu
296
45.2.12. Giderlerin Fonksiyonel Sınıflandırılması Tablosu
296
45.2.13. Giderlerin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu
296
45.2.14. Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu
296
45.2.15. Bütçe Giderlerinin Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu
296
45.2.16. Bütçe Giderlerinin Fonksiyonel Sınıflandırılması Tablosu
297
45.2.17. Bütçe Giderlerinin Finansal Sınıflandırılması Tablosu
297
45.2.18. Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu
297
45.2.19. Bütçe Giderleri ve Ödenekler Tablosu
297
45.2.20. Raporlama Süreleri
297
45.2.21. Mali Tabloların İlgili Kurumlara Gönderilmesi
298
46. ÖRNEK MİZAN İNCELEMESİ
298
46.1. Kasa Hesabının İncelenmesi
301
46.2. Banka Hesabının İncelenmesi
301
46.3. Banka Hesabının Alacağı ile Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Borcu Arasındaki Uyum
301
46.4. Döviz Hesabının İncelenmesi
302
46.5. Diğer Hazır Değerler Hesabının İncelenmesi:
302
46.6. Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının İncelenmesi
302
46.7. 120–121–122 No.lu Faaliyet Alacakları Hesaplarının İncelenmesi:
302
46.8. Kişilerden Alacaklar Hesabının İncelenmesi:
303
46.9. İş Avans ve Krediler Hesabının İncelenmesi
303
46.10. İndirilecek KDV Hesabının İncelenmesi
303
46.11. Uzun Dönem Faaliyet Alacakları Hesaplarının (220–221–222) İncelenmesi
304
46.12. Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının İncelenmesi
304
46.13. Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının İncelenmesi
305
46.14. Maddi Duran Varlıkların Değerlendirilmesi
305
46.15. Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının İncelenmesi
306
46.16. Maddi Olmayan Duran Varlıklarının İncelenmesi
307
46.17. Hurdaya Ayırma İşlemlerinin İncelenmesi
308
46.18. Bütçe Emanetleri Hesabının İncelenmesi
309
46.19. Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının İncelenmesi
310
46.20. Emanetler Hesabının İncelenmesi
311
46.21. Gider Tahakkukları Hesaplarının İncelenmesi
312
46.22. Kıdem Tazminatları Hesaplarının İncelenmesi
313
46.23. Faaliyet Hesapları ile Bütçe Hesaplarının İncelenmesi
313
46.24. Nazım Hesapların İncelenmesi
314
EKLER
EK–1: MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 28) AMORTİSMAN VE TÜKENME PAYLARI
317
EK–2: MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 41) GENEL YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN DETAYLI HESAP PLANLARI
329
EK–3: 6360 SAYILI KANUNLA KURULAN BELEDİYELERİN KURUMSAL KODLARI
332
EK–4: 6360 SAYILI KANUN SONRASI İL ÖZEL İDARESİ KURUMSAL KODLARI
335
Kaynakça
339
Kavramlar Dizini
347
Yazarın Özgeçmişi
350
Baskısı tükenmiştir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Türk Kamu Yönetiminde İç Denetim
Bayram Coşkun
Kamu Tercihi İktisadı ve Anayasal Politik İktisat
Coşkun Can Aktan
Kamu Maliyesi
Nurettin Bilici
Denetimlerde Tespit Edilen Hata, Hile ve Eksiklikler (Genel)
Üner Yıldırım
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İletişim