Vergi Hukukunda Uyuşmazlıkların İdari Aşamada Çözümü ve Alternatif Çözüm Yolları (Türkiye ve ABD Karşılaştırmalı) Dr. Tahir Erdem  - Kitap

Vergi Hukukunda Uyuşmazlıkların İdari Aşamada Çözümü ve Alternatif Çözüm Yolları

(Türkiye ve ABD Karşılaştırmalı)

1. Baskı, 
Şubat 2012
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
515
Barkod:
9789750217951
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
İncelemekte olduğunuz bu eserde vergi ilişkisini düzenleyen vergi hukukunun en çetrefil ve çekişmeli alanlarından biri olan vergi uyuşmazlıkları ve çözüm yolları konusu mukayeseli ve güncel bir bakış açısı içinde işlenmiştir. Bu kitapta vergi uyuşmazlıklarının idari aşamada ve alternatif çözüm yollarıyla çözümünün önemi açıklanırken, özellikle bu konuda en başarılı ve gelişmiş örneklere sahip ülke modeli olarak Amerika Birleşik Devletlerinin Gelir İdaresinin uyuşmazlık çözümüne yönelik yaklaşımı ve kullandığı mekanizmaları açıklanmıştır.
Bunun ötesinde, Ülkemizde uygulanmakta olan vergi uyuşmazlıklarının çözüm sistemi geniş anlamda vergi kavramı üzerinden Vergi Usul Kanunu kapsamındaki idari çözüm yollarıyla birlikte Gümrük Kanunu ve Sosyal Güvenlik Mevzuatı içindeki idari çözüm yollarıyla birlikte detaylı olarak ele alınmıştır. Ayrıca, mevcut yapının gelişim süreci tarihsel perspektif içinde arka planıyla birlikte gözler önüne serilirken bugün uygulamada olan modelin rakamsal sonuçları ve hukuki zafiyetleri de ortaya konulmuştur.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Alternatif Uyuşmazlık Çözümü
.
Amerika Birleşik Devletleri’nde Vergi Uyuşmazlıklarının İdari Aşamada Çözümü
.
Türk Vergi Hukukunda Uyuşmazlıkların İdari Aşamada Çözümü ve Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Tablolar Listesi 
25
Kısaltmalar 
27
Giriş 
29
Birinci KısımALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜ
I. UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ 
33
A. UYUŞMAZLIK VE ÇÖZÜM KAVRAMLARI 
33
1. Uyuşmazlık Kavramı 
33
2. Çözüm Kavramı 
35
B. UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜM YOLLARI 
37
1. Genel Çerçeve 
37
2. Klasik Uyuşmazlık Çözüm Yöntemi Yargı Yolu 
38
3. Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri 
43
II. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLU 
45
A. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN TANIMI 
45
B. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN ÖZELLİKLERİ 
46
1. Yargı Dışı Çözüm Yolu 
47
2. Seçimlik Olarak Uygulanması 
48
3. Uyuşmazlıkların Çözümüne İlişkin Usul ve Yöntemlerde Esneklik 
48
4. Karşılıklı Anlaşma Yoluyla Çözüm Üretmesi 
48
5. Uyuşmazlık Çözüm Sürecinde Tarafsız ve Bağımsız Üçüncü Kişilerin Kullanılması 
49
6. Ulaşılan Sonuçların Nitelik İtibariyle Farklılığı 
50
C. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN AMACI VE NİTELİĞİ 
50
D. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN AVANTAJLARI VE TERCİH EDİLME NEDENLERİ 
51
1. Hızlı, Seri ve Etkili Çözüm Sağlar 
51
2. Maliyet Avantajı Sağlar 
52
3. Uyuşmazlık Türüne Uygun Yöntem Seçebilme Olanağı Sunar 
52
4. Tarafların Gizlilik ve Mahremiyet Konularının Korunmasına Yardımcı Olur 
52
5. Taraflar Arasındaki İlişkilerin Korunmasını Destekler 
53
6. Tarafların İradelerine Uygun Çözümler Sağlar 
53
7. Yargı Yolu Açıktır 
53
E. TEMEL ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ 
54
1. Müzakere (Negotiation) 
54
2. Uzlaşma (Conciliation) 
57
3. Arabuluculuk (Mediation) 
58
4. Tahkim (Arbitration) 
62
III. TÜRKİYE’DE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNE YÖNELİK DÜZENLEMELER 
64
A. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜ KONUSUNDA YAŞANAN DEĞİŞİM SÜRECİ 
64
B. CEZA HUKUKUNDA UZLAŞMA KURUMU 
64
1. Ceza Hukukunda Uzlaşmanın Gerekçesi ve Amacı 
64
2. Uzlaşmanın Kapsamı 
72
3. Uzlaşma Süreci 
75
a. Dava Açılmadan Önce Uzlaşma 
75
b. Dava Aşamasında Uzlaşma 
79
C. İDARE HUKUKUNDA YER ALAN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ 
80
1. İdari Başvuru ve İtiraz Yolları 
81
a. İYUK Kapsamında İdari Başvuru ve İtiraz Yolu 
85
b. İYUK Dışında Düzenlenmiş Olan İdari İtiraz ve Şikayet Yolları 
88
ba. İYUK Dışında Düzenlenmiş Olan İdari İtiraz Yolları 
88
baa. VUK, Gümrük Kanunu ve SGK Mevzuatı Kapsamında İdari İtiraz 
88
bab. Bilgi Edinme ve Değerlendirme Kuruluna İtiraz 
89
bac. Petrol Kanunu’nda İtiraz, Müzakere ve Sulh Yolu 
91
bb. Bağımsız İdari Otoritelerin İtiraz ve Şikayet Yoluyla Alternatif Uyuşmazlık Çözümü 
92
bba. İMKB ve SPK Uygulaması 
92
bbb. Kamu İhale Kanununda Şikayet ve İtirazen Şikayet 
94
2. Genel İdarî Usul Kanunu Tasarısında Öngörülen Uyuşmazlıkların Alternatif Çözüm Usulleri 
99
a. Genel İdarî Usul Kanunu’na Duyulan İhtiyaç 
99
b. Tasarıda Öngörülen İtiraz Mekanizması 
101
c. Tasarıda Öngörülen Uzlaşma Müessesesi 
104
3. Kamu Hukukunda Tahkim 
107
a. Kamu Hizmetleri ile İlgili İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Tahkim Yoluna Başvurulması 
107
b. Kamu Kurumları Arasındaki Uyuşmazlıkların Tahkim Yoluyla Çözümü 
113
c. Spor Uyuşmazlıklarında Tahkim 
116
4. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman) 
125
5. Uzlaşma 
138
a. Vergi ve Sosyal Güvenlik Hukukunda Uzlaşma 
138
b. Kamulaştırma Kanununda Uzlaşma 
138
c. Köy Kanununda Uzlaşma 
140
D. ÖZEL HUKUK ALANINDA ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ 
140
1. Tahkim Uygulamaları 
140
a. Uluslararası Tahkim 
140
b. Ulusal Tahkim 
141
c. İstanbul Tahkim Merkezi Kanun Tasarısı 
147
d. Sigorta Uyuşmazlıklarının Tahkim Yoluyla Çözümü 
148
e. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Kapsamında Tahkim Uygulaması 
149
2. Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu Kapsamında Uyuşmazlık Çözümü Konusundaki Özel Hüküm 
152
3. Mahkeme Bünyesinde Dava Dışı Çözümler 
153
a. Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda Davaya Son Veren Taraf İşlemler 
154
aa. Feragat ve Kabul 
154
ab. Sulh 
155
ac. Feragat ve Kabulün İdari Uyuşmazlıklarda Uygulanması 
155
b. Aile Mahkemelerinin Uzlaştırma Kararı ve Sulh Önerisi 
164
c. Kabahatler Kanunu’nda Vazgeçme ve Kabul 
165
4. Arabuluculuk Kanun Tasarısı 
165
5. Avukatların Uzlaşma Sağlama Yetkisi 
168
E. İŞ HUKUKU’NDA ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMLERİ 
171
1. Bireysel İş Hukuku’nda Alternatif Uyuşmazlık Çözümleri 
171
2. Toplu İş Hukuku’nda Alternatif Uyuşmazlık Çözümleri 
174
İkinci KısımAMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ’NDEVERGİ UYUŞMAZLIKLARININ İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ
I. ABD VERGİ SİSTEMİ 
179
A. ABD VERGİ SİSTEMİNİN ANAYASAL VE YASAL TEMELLERİ 
179
B. ABD VERGİ SİSTEMİNDE VERGİ TÜRLERİ 
180
1. Genel Çerçeve 
180
2. Gelir ve Kurumlar Vergisi 
182
a. Kişisel Gelir Vergisi (Individual Income Tax) 
184
b. Kurum Gelir Vergisi (Corporate Income Tax) 
185
3. Satış, Kullanım ve Tüketim Vergileri (Sales, Use and Excise Taxes) 
186
4. Mamelek Vergisi (Property Taxes) 
187
5. Veraset ve İntikal Vergisi (Estate and Gift Tax) 
187
6. Gümrük Vergisi (Customs Duties) 
188
7. Sağlık ve Sosyal Güvenlik Kesintileri ile İşsizlik Vergisi Kesintisi 
188
C. ABD GELİR İDARESİ TEŞKİLATI 
188
1. Genel Çerçeve 
188
2. ABD İç Gelir İdaresinin Tarihsel Gelişimi 
190
3. AİGİ’nin Mevcut Yapısı 
191
a. Başkanlık Ofisi ve AİGİ Başkanı (Commissioner) 
192
aa. Doğrudan Başkana Bağlı Birimler 
193
aaa. Baş Danışmanlık (Chief Counsel) 
193
aab. Temyiz Ofisi (Appeals Office) 
194
aac. Mükellef Savunma (Avukatlık) Hizmetleri (Taxpayer Advocate Service) 
194
aad. Tarafsızlık, Çeşitlilik ve Kavrayıcılık Birimi (Equity, Diversity and Inclusion) 
196
aae. Araştırma, Analiz ve İstatistik Birimi (Research, Analysis and Statistics) 
196
aaf. İletişim ve İrtibat Birimi (Communications and Liaison) 
197
ab. Başkan Yardımcılarına Bağlı Birimler 
197
aba. Uygulama ve Hizmet Birimleri Başkan Yardımcısına Bağlı Birimler 
197
abaa. Ücret ve Yatırım Birimi (Wage and Investment Division) 
198
abab. Büyük İşletmeler ve Uluslararası Birimi (Large Business and International Division) 
198
abac. Küçük İşletmeler ve Kişisel İstihdama Dayalı Mükellefler Birimi (Small Business/Self Employed Division) 
199
abad. Vergiden Muaf Kuruluşlar ve Kamu Kurumları Bölümü (Tax Exempt and Government Entities Division) 
199
abae. Ceza Soruşturmaları Bölümü (Criminal Investigation) 
200
abaf. Profesyonel Sorumluluk Bürosu (Office of Professional Responsibility) 
200
abag. İhbar Bürosu (Whistleblower Office) 
200
abb. İşlem Destek Birimleri Başkan Yardımcısına Bağlı Birimler (Deputy Commissioner for Operations Support) 
200
II. ABD’DE VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜM YOLLARI 
201
A. ABD’DE VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ 
202
1. Uzlaşma Önerisi (Offer in Compromise) 
203
2. İdari Temyiz Hakkı (Appeals Right) 
203
3. Uyuşmazlıkların Alternatif Çözüm Araçları 
206
B. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNDE YARGI YOLU 
206
1. Vergi Mahkemesi (Tax Court) 
208
2. ABD Federal Dava Mahkemesi (United States Court of Federal Claims) ve ABD Bölge Mahkemesi (United States District Court) 
210
III. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ 
210
A. ABD’DE TEMYİZ SÜRECİ 
211
1. Genel Çerçeve 
211
2. Temyiz Ofisi 
211
a. Temyiz Ofisinin Kuruluşu 
211
b. Temyiz Ofisinin Stratejik Öncelikleri 
212
c. Temyiz Ofisinin Tarafsızlığı ve Bağımsızlığı 
214
3. Temyiz Süreci 
215
a. Temyiz Sürecinin Genel Çerçevesi 
215
b. Temyiz Uygulamasının Kapsamı 
216
ba. Kapsama Giren Konular 
216
bb. Temyiz Kapsamı Dışında Kalan Konular 
217
c. İdari Temyiz Sürecinin İşleyişi 
218
ca. İdari Temyiz İçin İtirazda Bulunma Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar 
219
cb. Küçük Sorun Başvurusunda Bulunulması (Small Case Requests) 
220
cc. Temyiz Sürecinde Temsil 
220
d. Erken Transfer Yöntemi (Early Referral Procedures) 
221
e. Eşzamanlı Temyiz Yetkisi (Simultaneous Appeals/Competent Authority) 
221
B. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLLARI 
221
1. Uzlaşma Önerisi (Offer in Compromise) 
222
2. Müzakere (Negotiation) 
223
3. Arabuluculuk (Mediation) 
225
a. AİGİ’nin Arabuluculuk Programları 
228
aa. Temyiz ve Müzakere Sonrası Arabuluculuk (Post-Appeals Mediation) 
228
aaa. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Yönteminin Kapsamına Giren Konular 
229
aab. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Yöntemine Başvuru Süreci 
229
aac. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Yöntemine Başvuru İçin Düzenlenecek Arabuluculuk Sözleşmesi 
230
aad. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Süreci 
231
ab. Büyük ve Orta Ölçekli İşletmelerde Hızlı Anlaşma Yöntemi (Large and Mid-Size Business (LMSB) Fast Track Settlement) 
232
aba. Büyük ve Orta Ölçekli İşletmelerde Hızlı Anlaşma Yönteminin İşleyiş Süreci 
234
ac. Küçük Ölçekli ve Kendi İstihdamına Dayalı İşletmeler İçin Hızlı Anlaşma ve Hızlı Arabuluculuk Yöntemleri 
235
ad. Vergiden Muaf Kurumlar ve Kamu Kurumları İçin Hızlı Anlaşma Yolu (Tax Exempt and Government Entities Taxpayers Fast Track Settlement) 
236
4. Tahkim (Arbitration) 
236
a. Temyiz Sonrası Tahkim Uygulaması (Post-Appeals Arbitration) 
237
b. Vergi Yargı Sürecinde Tahkim Uygulaması 
239
Üçüncü KısımTÜRK VERGİ HUKUKUNDAUYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VEALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLLARI
I. TÜRK VERGİ HUKUKUNDA İDARİ AŞAMADA VE ALTERNATİF YOLLARLA UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN ANAYASAL TEMELLERİ 
241
A. VERGİ UYUŞMAZLIĞI VE ÇÖZÜM YOLLARI 
241
1. Vergi Uyuşmazlığı 
241
2. Vergi Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları 
250
a. Vergilendirmede Gerçek Duruma Ulaşma Hedefinin Uyuşmazlık Çözümüne Yansıması 
254
aa. İdare Açısından 
254
ab. Yargı Mercii Açısından Vergilendirmede Gerçek Duruma Ulaşma Hedefi 
257
b. Vergi Uyuşmazlıklarının İdari Çözüm Yolları 
264
ba. İdari Çözüm Yollarının Özellikleri 
266
baa. Gönüllü Katılıma Dayalıdır 
266
bab. İdari Çözüm Sürecinde İdari Usul Geçerlidir 
266
bac. Anlaşmazlığı İrade Uyumuyla Sağlamaya Yöneliktir 
266
c. Yargı Yolu 
267
ca. Vergi Mahkemesi ve Danıştay 
267
d. Vergi Uyuşmazlıklarının Çözümüne Yönelik Olağandışı ve Geçici İmkanlar: Yasama Tasarrufları ve Mali Aflar 
271
B. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNÜN ANAYASAL ÇERÇEVESİ 
273
1. Uyuşmazlıkların Çözümü Konusunda Anayasal Gelişim Süreci 
280
a. 491 sayılı Teşkilâtı Esasiye Kanunu 
280
b. 1961 Anayasası 
281
ba. Hukuk Devleti 
281
bb. Yargı Yetkisi ve Yargı Denetimi 
282
bc. Hak Arama Hürriyeti 
284
bd. İdarenin Yargı Denetimi 
285
c. 1982 Anayasası 
287
ca. Hukuk Devleti 
288
cb. Yargı Yetkisi ve Yargı Denetimi 
288
cc. Hak Arama Özgürlüğü 
289
cd. İdarenin Yargı Denetimi 
290
ce. Alternatif Uyuşmazlık Çözümü Konusunda Anayasal Hükümler 
292
cea. Çalışma Hayatına İlişkin Alternatif Uyuşmazlık Çözümü 
292
ceb. Kamu Hizmetleri ile İlgili İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Tahkim 
293
cec. Kamu Denetçiliği 
293
ced. Spor Uyuşmazlıklarında Tahkim 
294
C. İDARİ YARGIYA İLİŞKİN ANAYASAL İLKE VE ESASLAR 
294
1. İdarenin Yargısal Denetiminin Yargı Yoluyla ve Yargı Mercileri Tarafından Yapılması 
295
a. Kuvvetler Ayrımı Sınırlaması 
296
b. Yargı Yolunun Yargı Mercileri ve Kanuni Hakim Güvencesi Altında Kullanılması 
300
2. Yargı Yolunun Kapatılamaması veya Hak Arama Özgürlüğünün Sınırlandırılamaması 
300
3. İdari Yargı ve Adli Yargı Ayrımı 
306
4. İki Dereceli Yargı 
314
D. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLLARININ VERGİ UYUŞMALIKLARINDA UYGULANMASININ ANAYASAL SINIRLARI 
318
1. Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemlerinin Uygulanabilirliği 
319
2. Alternatif Uyuşmazlık Çözümünün Kesin ve Nihai Olması 
323
3. Alternatif Uyuşmazlık Çözümüne Başvuru Zorunluluğu Getirilmesi 
325
4. Alternatif Uyuşmazlık Çözümünün Mutlak Değil Nispi Alternatif Olması 
326
II. VERGİ USUL KANUNU KAPSAMINDA UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ 
328
A. İLK DÖNEM İTİRAZ VE TEMYİZ SÜRECİ: VERGİ İTİRAZ VE TEMYİZ KOMİSYONLARI 
328
1. Konunun Önemi ve Özelliği 
328
2. Vergi İtiraz Komisyonlarının Kuruluşu ve Tarihsel Gelişimi 
331
a. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Kuruluşu ve İlk Dönemleri 
331
b. 3692 Sayılı Kanunla Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Aynı Kanunda Toplanması 
332
c. 5432 Sayılı İlk Vergi Usul Kanunu 
333
d. 5655 Sayılı Kanun’la Yapılan Değişiklikler 
336
e. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu 
337
3. İdari Yargı Reformu Kapsamında Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Kaldırılması 
337
a. İdari Yargı Sistemi Reformu 
337
b. VUK’ta Uyuma İlişkin 2686 Sayılı Kanunla Yapılan Değişiklikler 
339
4. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Niteliği 
340
5. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Çalışma Usulü 
342
a. İtiraz Komisyonlarının Çalışma Usulü 
342
b. Temyiz Komisyonunun Çalışma Usulü 
343
c. Danıştay’a Başvurma 
344
B. MEVCUT İDARİ BAŞVURU VE ÇÖZÜM YOLLARI 
345
1. Genel İdari Başvuru Yolu 
345
2. Vergi Hatalarının Düzeltilmesi ve Şikayet Yoluyla Başvuru 
349
a. Vergi ve Vergi Cezası Hatası 
350
aa. Hesap Hataları 
350
ab. Vergilendirme ve Cezalandırma Hataları 
352
b. Hatanın İşleme Etkisi 
354
c. Hatanın Düzeltilmesi 
356
d. Şikayet Yolu ile Müracaat 
357
3. Vergi İncelemesi Sırasında İtiraz ve Rapor Değerlendirme Komisyonu Tarafından Dinlenme 
359
a. Vergi İncelemesi Sırasında İtiraz 
359
b. Rapor Değerlendirme Komisyonu Tarafından Dinlenme 
362
4. Pişmanlık ve Islah 
364
a. Hukuki Niteliği 
364
b. Yasal Düzenleme 
367
c. Kapsamı 
368
d. Şartları 
370
da. Kendiliğinden Harekete Geçme 
370
db. Vergisel Ödevleri Eksiksiz Olarak Yerine Getirme 
373
e. Sonucu 
374
5. Cezalarda İndirim 
375
a. Mahiyeti 
375
b. Yasal Dayanak 
376
c. Cezalarda İndirim Uygulaması 
376
6. Uzlaşma 
377
a. Uzlaşmanın Getirilişi ve Gelişim Süreci 
377
b. Uzlaşma Konusunda Yapılan Yasal Düzenlemeler 
379
ba. 205 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme 
379
bb. 3239 Sayılı Kanun’la Yapılan Düzenleme 
380
bc. 4008 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme 
381
bd. 4369 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme 
382
be. 4444 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme 
385
bf. Uzlaşmaya İlişkin Mevcut Hükümler 
387
c. Uzlaşma Müessesesinin Getiriliş Gayesi 
387
d. Uzlaşmanın Hukuki Mahiyetine İlişkin Görüşler 
392
e. Uzlaşmanın Mevcut Uygulaması 
396
ea. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Uygulaması 
398
eaa. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Komisyonların Oluşumu 
398
eaaa. Vergi Müfettişlerince Yapılacak Vergi İncelemelerinde Komisyonların Oluşumu 
398
eaab. İncelemeye Yetkili Diğer Memurlarca Yapılacak Vergi İncelemelerinde Komisyonların Oluşumu 
399
eaac. Bölgesel Uzlaşma Komisyonlarının Oluşumu 
399
eab. Tarhiyat Öncesi Uzlaşmanın Yapılması 
399
eaba. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Talebi 
399
eabb. Uzlaşma Talep Süresi 
400
eabc. Uzlaşma Gününün Tespiti 
400
eabd. Uzlaşmaya Davet 
400
eabe. Uzlaşma Davetine Uyulmaması 
400
eabf. Tarh Edilecek Verginin Uzlaşma Komisyonuna ve Mükellefe Bildirilmesi 
401
eabg. Uzlaşma Komisyonunun Toplanması 
401
eabh. Uzlaşma Toplantısına Katılabilecek Olanlar 
402
eac. Uzlaşmanın Sonuçları 
402
eaca. Uzlaşma Sağlanması 
402
eacb. Uzlaşma Sağlanamaması 
402
eacc. Uzlaşmanın Kesinliği ve Dava Konusu Edilemeyeceği 
403
eacd. Ödeme Zamanı 
404
eace. Tarhiyattan Sonra Uzlaşma Yolunun Kapalı Olması 
404
ead. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Uygulaması 
404
eada. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Komisyonları 
405
eadaa. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Komisyonlarının Oluşumu 
405
eadab. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Komisyonlarının Yetki Paylaşımı 
406
eadaba. Vergi Dairesi Başkanlığı Kurulan Yerlerde 
408
eadabb. Vergi Dairesi Başkanlığı Kurulmayan Yerlerde 
413
eadabc. Özellikli Hususlar 
414
eadb. Tarhiyat Sonrası Uzlaşmanın Yapılması 
415
eadba. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talebi 
415
eadbb. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talep Süresi 
415
eadbc. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talebinin İncelenmesi ve Uzlaşma Gününün Tayini 
415
eadc. Uzlaşmanın Sonuçları 
416
eadca. Uzlaşmanın Sağlanması 
416
eadcb. Uzlaşmanın Sağlanamaması 
417
eadcc. Uzlaşma ve Vergi Mahkemelerinde Dava Açma 
417
eadcd. Uzlaşma ve Cezalarda İndirme 
418
f. Uzlaşma Rakamları 
419
III. GÜMRÜK KANUNU KAPSAMINDA UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ 
421
A. GÜMRÜK KANUNUNDA İTİRAZ YOLU 
421
1. İtiraz Başvurusu ve incelenmesi 
422
2. İtirazların Karara Bağlanması 
423
3. İtiraz ve Yargıya Başvurunun İşlemlere Etkisi 
423
B. GÜMRÜK VERGİLERİNİN GERİ VERİLMESİ VEYA KALDIRILMASI 
424
C. CEZA İNDİRİMİ 
426
D. UZLAŞMA YOLU 
428
1. Yasal Dayanak 
428
2. Uygulama Esasları 
430
a. Uzlaşmanın Kapsamı 
430
aa. Genel Çerçeve 
430
ab. Uzlaşmaya Konu Olabilecek Alacaklar 
431
ac. Uzlaşmaya Konu Olamayacak Alacaklar 
432
b. Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili ve Komisyon Başkanlarının Sorumluluğu 
433
ba. Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili 
433
bb. Uzlaşma Komisyonu Başkanlarının Sorumluluğu 
434
c. Uzlaşma Komisyonlarının Yetkileri 
434
d. Başvurunun Şekli, Süresi ve Usul Yönünden İncelenmesi 
435
da. Başvurunun Şekli 
435
db. Başvuru Süresi 
435
dc. Uzlaşma Talebinde Bulunabilecek Kişiler 
435
dd. Uzlaşma Talebinin İncelenmesi 
435
de. Uzlaşma Talebinin Sonuçları 
436
e. Uzlaşma Komisyonunca Yapılacak Çalışmalar 
436
ea. Uzlaşma Görüşmelerinde Bulunabilecek Kişiler 
436
eb. Uzlaşma Görüşmelerinin Yapılması 
437
ec. Uzlaşma Gününün Ertelenmesi 
438
ed. Uzlaşma İşlemlerinin Süresi 
438
ef. Uzlaşmanın Sonuçları 
439
eg. Sekretarya Hizmetleri 
439
f. Uzlaşmanın Sonuçları 
440
fa. Uzlaşmanın Kesinliği 
440
fb. İtiraz ve Kanun Yolu 
440
fc. Uzlaşılan Cezalarda İndirilmeyecek Haller 
440
fd. Ödeme 
440
g. İtiraz ve Uzlaşma Hakkının Aynı Anda Kullanılmaması ve Teminatlı İşlemler 
441
ga. İtiraz ve Uzlaşma Hakkının Aynı Anda Kullanılmaması 
441
gb. Teminatlı İşlemler 
441
IV. SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNDE UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ 
441
A. SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA İTİRAZ 
442
1. İtiraz Konuları ve İtiraz Komisyonları 
442
a. Tehlike Sınıf ve Derecesi ile Prim Oranına İtiraz 
443
b. Asgari İşçilik Tespiti, Denetim ve Kontrol Kapsamında Yapılan Prim Tahakkuklarına İtiraz 
443
ba. Sosyal Güvenlik Hukukunda Asgari İşçilik Uygulaması 
444
bb. Asgari İşçilik Uygulamasının Mevcut Şekli 
448
bc. Asgari İşçilik Tespitinin Değerlendirilmesi 
451
bd. Asgari İşçilik Oranlarının Tespiti ve Asgari İşçilik Oranları ile İnşaat Yapı Sınıf veya Grubuna İtiraz 
453
c. İdari Para Cezalarına İtiraz 
455
d. İtiraz Komisyonlarının Karar Alma Süreci 
456
B. HATALARIN DÜZELTİLMESİ 
457
C. CEZA İNDİRİMİ 
457
D. UZLAŞMA 
459
1. Yasal Dayanak 
459
2. Uzlaşmanın Konusu ve Kapsamı 
461
3. Komisyonların Teşkili, Yetki ve Görev Yerleri 
462
a. Komisyonların Teşkili 
462
b. Komisyonların Görev Yerleri ve Toplanma Zamanları 
462
4. Uzlaşmanın Yapılması 
463
a. Uzlaşma Talebi 
463
b. Uzlaşma Talep Süresi, Tebliğ ve İşverenin Uzlaşmadan Vazgeçmesi 
463
c. Uzlaşma Gününün, Prim Tutarının ve İdarî Para Cezasının Tespiti ve Bildirilmesi 
463
d. Komisyonun Toplanması ve Çalışma Usulü 
464
e. Uzlaşma Tutanağının Düzenlenmesi ve Tutanak Üzerine Yapılacak İşlemler 
464
f. Uzlaşma Sağlanamayan Haller ve Yapılacak İşlemler 
465
5. Uzlaşmanın Sonuçları 
465
a. Uzlaşmanın Kesinliği ve Dava Konusu Edilemeyeceği 
465
b. Ödeme Zamanı 
465
c. Uzlaşmaya Uymama ve Uzlaşmanın Bozulması 
466
d. Sigortalılara Mal Edilecek Fark Sigorta Primlerinin Ortaya Çıkması 
466
V. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNDE İSTİSNAİ VE OLAĞANDIŞI YÖNTEM: VERGİ BARIŞI VEYA MALİ AF UYGULAMALARI 
466
A. GENEL ÇERÇEVE 
466
B. VERGİ HUKUKUNDA AFFIN MAHİYETİ VE KAPSAMI 
471
C. MALİ AF KAPSAMINDA UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ KONUSUNDA ÖNGÖRÜLEN HÜKÜMLER VE SINIRLARI 
482
1. Kesinleşmiş Vergi Alacakların Af Kapsamı Dışında Olması 
482
2. Mali Af Kanunlarında Uyuşmazlıkların Çözümüne Yönelik Hükümler ve Kesinleşmemiş Alacakların Yeniden Yapılandırılması 
484
a. Kesinleşmemiş veya Dava Safhasında Bulunan Amme Alacakları 
485
b. İnceleme ve Tarhiyat Safhasında Bulunan İşlemler 
486
c. Pişmanlıkla ya da kendiliğinden yapılan beyanlar 
486
d. Matrah ve Vergi Artırımı 
486
e. Stok Affı 
487
f. Özel Uzlaşma Hükümleri Öngörülmesi 
487
3. Kanunla Tanınan Haklardan Yararlanma Koşulu Olarak Dava Hakkından Vazgeçmenin Hukuki Niteliği 
488
Değerlendirme ve Sonuç 
491
Kaynakça 
503
Kavramlar Dizini 
511