İmar Barışı Başvuru Süreci ve Sonuçları Prof. Dr. Halil Kalabalık  - Kitap

İmar Barışı

Başvuru Süreci ve Sonuçları

1. Baskı, 
Kasım 2018
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
280
Barkod:
9789750251832
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesine göre; ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara veya e-Devletteki Yapı Kayıt Sistemine 31/12/2018 tarihine kadar başvurulması, bu maddedeki şartların yerine getirilmesi ve 31/12/2018 tarihine kadar kayıt bedelinin ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesin düzenlenebilir. Yapı Kayıt Belgesini alan yapılara, talep halinde geçici olarak su, elektrik ve doğalgaz bağlanabilir, bu yapılarla ilgili 3194 sayılı Kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edilir. Ayrıca, Yapı Kayıt Belgesi ile maliklerin tamamının muvafakatinin bulunması ve imar planlarında umumi hizmet alanlarına denk gelen alanların terk edilmesi halinde yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesis edilebilir.
Düzenlendiği imar mevzuatına aykırı yapılara, kentsel dönüşüm uygulamasına veya yapının yeniden yapılmasına kadar geçici bir dokunulmazlık kazandırması nedeniyle Yapı Kayıt Belgesi hukuki olarak bir imar affı niteliğindedir. Bu yapıların depreme dayanıklılığı ise malikin sorumluluğundadır.
Eserde, İmar Kanunu'na eklenen geçici madde çerçevesinde, imar barışına ilişkin başvuru süreci basamak basamak ve detaylı olarak incelenmektedir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Yapı Kayıt Belgesinin Geçerlilik Süresi
.
Yapı Kayıt Belgesinin İptali ve İptal Sonucu Açılacak Davalar
.
Yapı Kayıt Belgesinin Ceza Davalarına Etkisi
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Kısaltmalar 
15
Giriş 
17
Birinci Bölüm
İMAR MEVZUATINA AYKIRI
YAPI KAVRAMI VE İMAR MEVZUATINA AYKIRI OLAN/OLMAYAN YAPILAR
I. İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPI KAVRAMI 
21
II. İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILAR 
22
A. Ruhsatsız Yapılar 
22
B. Ruhsat ve Eklerine Aykırı Yapılar 
24
1. Kat Düzenine Aykırı Yapılar 
24
2. Komşu Mesafeleri ile İlgili Kurallara Aykırı Yapılar 
25
3. İmar Yolu ile İlgili Kurallara Aykırı Yapılar 
25
4. Ön Cephe Hattına Aykırı Yapılar 
26
5. Bina Derinliği ile İlgili Kurallara Aykırı Yapılar 
28
6. Bölgeleme ile İlgili Kurallara Aykırı Yapılar 
30
a. Bölgeleme Kavramı 
30
b. Bölgeleme Türleri 
33
aa. Kullanım Bölgelemesi 
33
bb. Yoğunluk Bölgelemesi 
45
c. Bölgeleme İle İlgili Kurallara Aykırılık 
56
7. Yapı Kullanma İznine Aykırı Olarak Kullanılan Yapılar 
57
C. Diğer İmar Kurallarına Aykırı Yapılar 
58
1. Fen Kurallarına Aykırı Yapılar 
58
2. Sağlık Kurallarına Aykırı Yapılar 
58
3. Şehircilik İlkelerine, Planlama Esasları ve Kamu Yararına Aykırı Yapılar 
58
4. Estetik Kurallarına Aykırı Yapılar 
59
5. Trafik Kurallarına Aykırı Yapılar 
60
6. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yapılar 
60
7. Başkasının Taşınmazına Tecavüz Edilerek Yapılan Yapılar 
61
İkinci Bölüm
İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILARA
YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİNİN AMAÇLARI
I. İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILARIN KAYIT ALTINA ALINMASI 
65
II. İMAR BARIŞININ SAĞLANMASI 
66
III. AFET RİSKLERİNE HAZIRLIK 
68
Üçüncü Bölüm
YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİNE İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR
I. YAPI KAYIT BELGESİ İÇİN BAŞVURU 
69
A. Başvuru Konusu Olabilecek Yapılar 
69
B. Yapıların Arsalar Üzerinde İnşa Edilmiş Olması 
74
C. Başvuru Süresi 
75
Ç. Yapı Kayıt Belgesi Bedelinin Ödenme Süresi 
76
D. Yapı Kayıt Belgesi Başvurusunda bulunmaya Yetkili Kişiler 
77
E. Başvurunun Yapılabileceği Yerler 
78
F. Yapı Kayıt Sistemi 
80
II. YAPI KAYIT BEDELİ VE ÖDENMESİ 
81
A. Yapı Kayıt Bedelinin Oranı 
81
B. Yapı Kayıt Bedelinin Belirlenmesi 
93
C. Yapı Kayıt Bedelinin Ödenmesi 
97
Ç. Yapı Kayıt Bedelinin Yatırılması 
97
D. Yapı Kayıt Belgesi Ödenmeyecek Yapılar 
100
III. YAPI KAYIT BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 
102
IV. YAPI KAYIT BELGESİNİN İLGİLİ İDARELERE VERİLMESİ 
102
V. İNŞAAT HALİNDEKİ YAPILARA DA YAPI KAYIT BELGESİNİN VERİLMESİ VE ŞARTLARI 
103
Dördüncü Bölüm
YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİNİN SONUÇLARI
I. GEÇİCİ OLARAK ELEKTRİK, DOĞALGAZ VE SU BAĞLANABİLMESİ 
105
II. TAHSİL EDİLEMEYEN PARA CEZALARININ İPTAL EDİLMESİ 
109
III. ALINMIŞ YIKIM KARARLARININ İPTAL EDİLMESİ 
110
IV. TAPUDA CİNS DEĞİŞİKLİĞİ VE KAT MÜLKİYETİ TESİSİNİN YAPILABİLMESİ 
112
A. Cins Değişikliği ve Kat Mülkiyeti Tesisi Başvurusu ve Eklenecek Belgeler 
115
1. Yapı Kayıt Belgesi 
115
2. Mimari Proje 
116
3. Umumi Hizmet Alanlarının Terk Edilmesi 
118
4. Kat Mülkiyetini Kuran Yapı Maliki veya Malikleri Tarafından İmzalanmış Yönetim Plânı 
123
5. Zemin Tespit Tutanağı 
125
B. Cins Değişikliği ve Kat Mülkiyeti Tesisi Bedelinin Ödenmesi 
133
C. Mimari Proje ve Zemin Tespit Tutanağının Hazırlanmasından Sorumluluk 
135
1. Mimari Projenin Hazırlanmasından Sorumluluk 
135
2. Zemin Tespit Tutanağının Hazırlanmasından Sorumluluk 
137
VI. YAPI KAYIT BELGESİNİN KENTSEL DÖNÜŞÜME ETKİSİ 
140
VII. YAPI KAYIT BELGESİ VERİLEN YAPILARDA RUHSAT ALINMAKSIZIN BASİT ONARIM VE TADİLATLARIN YAPILABİLMESİ 
143
VIII. YAPI KAYIT BELGESİ VERİLEN YAPILARA İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATININ VERİLMESİ 
145
Beşinci Bölüm
HAZİNEYE VE BELEDİYEYE AİT
TAŞINMAZLAR ÜZERİNDEKİ YAPILARA YAPI
KAYIT BELGESİ ALINMASI
I. HAZİNEYE AİT YAPILARA YAPI KAYIT BELGESİ ALINMASI 
147
A. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na Tahsis ve İstisnaları 
148
B. Talep Üzerine Taşınmazların Belirlenen Rayiç Bedel Üzerinden Satışı 
149
C. Satıştan Elde Edilen Gelirin Yatırılması 
153
II. BELEDİYELERİN ÖZEL MÜLKİYETİNDE OLAN TAŞINMAZLAR ÜZERİNDE İNŞA EDİLEN YAPILARA YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİ 
156
Altıncı Bölüm
YAPI KAYIT BELGESİ DÜZENLENEMEYECEK YAPILAR
I. BOĞAZİÇİ SAHİL ŞERİDİ VE ÖNGÖRÜNÜM BÖLGESİ İÇİNDE VE 2960 SAYILI BOĞAZİÇİ KANUNU’NA EKLİ KROKİ İLE LİSTEDE SINIR VE KOORDİNATLARI GÖSTERİLEN ALANDAKİ YAPILAR 
159
II. İSTANBUL TARİHİ YARIMADA İÇİNDE EKLİ KROKİ İLE LİSTEDE SINIR VE KOORDİNATLARI GÖSTERİLEN ALANLARDAKİ YAPILAR 
163
III. 6546 SAYILI ÇANAKKALE SAVAŞLARI GELİBOLU TARİHİ ALAN BAŞKANLIĞI KURULMASI HAKKINDA KANUNUN 2/1–E BENDİNDE BELİRLENMİŞ TARİHİ ALANDAKİ YAPILAR 
164
IV. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERE AİT ÖZEL MÜLKİYETE KONU TAŞINMAZLAR ÜZERİNDEKİ YAPILAR 
166
V. KESİNLEŞMİŞ PLANLARDA SOSYAL DONATI ALANI OLARAK BELİRLENMİŞ VE MALİYE BAKANLIĞI’NCA AYNI AMAÇLA DEĞERLENDİRİLMEK ÜZERE İLGİLİ KURUMLARA TAHSİS EDİLMİŞ HAZİNEYE AİT TAŞINMAZLAR ÜZERİNDEKİ YAPILAR 
167
A. Sosyal Donatı Kavramı 
167
B. Hazineye ait Arazilerin Sosyal Donatı İçin İlgili kurumlara Tahsis/Terk Edilmesi 
170
1. Terkin Şartları 
171
a. Terk Yapılacak Taşınmazların İmar Kanunu’nun 11/1 Maddesinde Sayılan Alanlarda Kalması 
172
b. Hazineye veya İl Özel İdarelerine Ait Bulunması 
173
c. Vakıflar Genel Müdürlüğüne Ait Olmaması veya Milli Savunma Bakanlığı Tarafından Kullanılmıyor Olması 
174
ç. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın İzninin Alınması 
174
d. Parselasyonun Yapılmış Olması 
175
2. Terk Yetkisi 
176
3. Terk İşleminin Aşamaları 
177
4. Taşınmazın Terk Eden Kamu idaresine İadesinin Şartları 
179
a. Özel Mülkiyete Konu Olma 
179
b. Amaç Dışı Kullanım 
180
VI. YAPI KAYIT BELGESİ DÜZENLENEMEYECEK YAPILARA BU BELGENİN DÜZENLENDİĞİNİN TESPİTİ VE YAPTIRIMLARI 
182
VII. YAPI KAYIT BELGESİNİN GEÇERLİLİK SÜRESİ 
183
Yedinci Bölüm
SORUMLULUK VE DENETİM
I. YAPININ DEPREME DAYANIKLILIĞININ SORUMLULUĞUNUN MALİKE AİT OLMASI 
185
II. YAPININ FEN VE SANAT NORM VE STANDARTLARINA AYKIRILIĞININ SORUMLULUĞUNUN MALİKE AİT OLMASI 
187
III. YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİNE İLİŞKİN İŞ VE İŞLEMLERİN DENETİMİ 
189
A. Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine ilişkin İş ve İşlemlerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca Denetlenebilmesi 
189
B. Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenmesi Sırasında Yalan Beyanda Bulunanların Cezai Sorumluluğu 
190
1. Yapı Kayıt Bedelinin Eksik Ödenmesi ve Sonuçları 
190
2. Yapı Kayıt Belgesinin Düzenlenmesi Sırasında Yalan Beyanda Bulunulması 
191
3. Yapı Kayıt Belgesi Bedelinin Fazla Ödenmesinin Sonuçları 
196
IV. YAPI KAYIT BELGESİNİN İPTALİNDEN DOLAYI AÇILABİLECEK DAVALAR 
196
A. İptal Davası 
196
B. Tam Yargı Davası 
199
Sekizinci Bölüm
YAPI KAYIT BELGESİ İLE İLGİLİ
HUKUKİ DEĞERLENDİRMELER
I. YAPI KAYIT BELGESİ VERME YETKİSİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ 
203
II. İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILARA DÜZENLENEN YAPI KAYIT BELGESİNİN GEÇİCİ KORUMA SAĞLAMASI 
204
III. YAPI KAYIT BELGESİNİN CEZA DAVALARINA ETKİSİ 
205
A. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu Bakımından 
206
1. Yapı Ruhsatı Almadan veya Ruhsata Aykırı Olarak Bina Yaptırmak Suçu 
207
2. Yapı Ruhsatı Olmadan Başlatılan İnşaatlar Dolayısıyla Kurulan Şantiyelere Elektrik, Su, Telefon Bağlantısı Yapılmasına Müsaade Etme Suçu 
208
3. Yapı Kullanma İzni Almamış Binalarda Herhangi Bir Sınai Faaliyetin İcrasına Müsaade Etme Suçu 
210
4. Yapı Kayıt Belgesi Alan Malikin TCK m. 184/‘teki Etkin Pişmanlıktan Yararlanıp Yararlanamayacağı 
211
B. İnşaatın Mühürlenmesinden Sonra Mührün Kaldırılması Suçu Bakımından 
213
C. Görevi Kötüye Kullanma Suçu Bakımından 
215
1. Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenen İmar Mevzuatına Aykırı Yapılara Ruhsat Verenler Hakkında Açılan Görevi Kötüye Kullanma ve İhmal Davaları 
217
2. Korunan Alanlarda Yapılmış Kaçak Yapılara Göz Yuman veya Alınan Yıkım Kararını Uygulamayan Kamu Görevlileri Hakkında Açılan Görevi Kötüye Kullanma ve İhmal Davaları 
222
3. İçme Suyu Havzaları ve Koruma Alanlarındaki Tesis ve Yapıları Kaldırmayan Kamu Görevlilerine Karşı Açılan Görevi Kötüye Kullanma ve İhmal Davaları 
223
IV. YAPI KAYIT BELGESİ İŞLEMİNİN İDARİ İŞLEMLER İÇİNDEKİ YERİ 
227
V. YAPI KAYIT BELGESİNİN İMAR AFFI ANLAMINA GELİP GELMEDİĞİ 
230
A. İmar Mevzuatına Aykırı Yapılara Yapı Kayıt Belgesi Verilmesi İmar Affı Anlamına Gelir Görüşü 
231
B. İmar Mevzuatına Aykırı Yapılara Yapı Kayıt Belgesi Verilmesi İmar Affı Anlamına Gelmez Görüşü 
232
C. Görüşümüz 
234
Sonuç 
237
Ek: İlgili Mevzuat 
241
Kaynaklar 
267
Kavramlar Dizini 
273